貴州省貴陽市人民政府

貴陽市人民政府關(guān)于修改《貴陽市商品房預售款使用監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等10件規(guī)章的決定

貴陽市人民政府令

第88號

《貴陽市人民政府關(guān)于修改〈貴陽市商品房預售款使用監(jiān)督管理暫行規(guī)定〉等10件規(guī)章的決定》已經(jīng)2024年9月29日市人民政府第84次常務會議通過。現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

代理市長 王宏

2024年10月24日



貴陽市人民政府關(guān)于修改《貴陽市商品房預售款使用監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等10件規(guī)章的決定

為維護法制統(tǒng)一，營造良好法治環(huán)境，適應全面深化改革，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)清理，市人民政府決定修改下列10件政府規(guī)章的相關(guān)條款內(nèi)容：

一、《貴陽市商品房預售款使用監(jiān)督管理暫行規(guī)定》

（一）第四條中的“用于商品房預售款監(jiān)管賬戶設立、支出、對賬、解除監(jiān)管等事務辦理，并與相關(guān)監(jiān)管銀行簽訂金融服務協(xié)議”修改為“并依法通過市場公平競爭的方式選擇相關(guān)監(jiān)管銀行，簽訂金融服務協(xié)議”。

（二）第五條第一款第一項中的“結(jié)合工程建設進度進行監(jiān)督管理”修改為“辦理商品房預售款監(jiān)管賬戶設立、支出、對賬、解除監(jiān)管等事務”。

（三）第六條中的“住房城鄉(xiāng)建設主管部門”修改為“商品房所在地縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門”。

二、《貴陽市建筑垃圾管理規(guī)定》

（一）第四條作如下修改：

第一款修改為：“市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全市建筑垃圾管理工作。”

第二款中的“縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照職責負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置的管理工作”修改為“縣級人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置核準及日常管理等工作”。

增加一款，作為第四款：“各開發(fā)區(qū)管委會按照職責，配合市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門做好其管理范圍內(nèi)建筑垃圾管理的相關(guān)工作。”

（二）第七條第三款中的“20日”修改為“5日”。

三、《貴陽市城市節(jié)約用水管理實施規(guī)定》

（一）第四條作如下修改：

第一款修改為：“市人民政府城市節(jié)約用水主管部門負責全市城市節(jié)約用水工作。”

第二款修改為：“縣級人民政府城市節(jié)約用水主管部門負責本行政區(qū)域城市節(jié)約用水工作。”

（二）第五條作如下修改：

第一款中的“100立方米”修改為“300立方米”。

第一款第二項修改為：“新增用水和需增加用水量的，應當在用水前30日內(nèi)提出本年度用水計劃建議”。

第三款修改為：“逾期未提出用水計劃建議的，城市節(jié)約用水主管部門按用水單位、個體工商戶的用水記錄和所在行業(yè)先進用水水平核定其用水計劃，并書面通知用水單位、個體工商戶。”

（三）第八條修改為：“臨時用水（含基建用水）超過計劃用水指標的，其超計劃用水量按照本規(guī)定第六條的規(guī)定實施累進加價收費。”

四、《貴陽市房屋租賃管理辦法》

（一）刪除第六條第二款。

（二）刪除第十四條、第二十一條中的“和管理機構(gòu)”。

（三）刪除第十五條第一款、第十六條、第十七條中的“或者管理機構(gòu)”。

（四）第二十條第一款中的“住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關(guān)主管部門、管理機構(gòu)”修改為“住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關(guān)主管部門”。

五、《貴陽市城市規(guī)劃技術(shù)管理辦法》

第六十二條中的“12月”修改為“11月”。

六、《貴陽市制止和查處違法建設規(guī)定》

（一）第三十五條修改為：“有下列情形之一的，由綜合行政執(zhí)法部門依據(jù)《貴州省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《貴陽市市政設施管理辦法》的規(guī)定予以處罰：

（一）在城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物頂部搭建房屋的；

（二）擅自在城市道路兩側(cè)和公共場地搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施的；

（三）擅自占用城市道路違法修建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施的。”

（二）刪除第三十七條。

七、《貴陽龍洞堡國際機場凈空和電磁環(huán)境保護管理規(guī)定》

（一）第三條修改為：“市人民政府負責機場凈空和電磁環(huán)境保護工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全聯(lián)席會議制度，處理機場凈空和電磁環(huán)境保護工作中的有關(guān)重大問題。

縣級人民政府按照職責負責本轄區(qū)機場凈空和電磁環(huán)境保護管理工作，商機場管理機構(gòu)建立完善巡查、報告、舉報、處置等工作聯(lián)動機制，研究處理管理工作中的有關(guān)具體問題。”

（二）增加一條，作為第四條：“在機場凈空保護區(qū)域和電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)，有關(guān)部門按照下列職責做好相關(guān)工作：

（一）發(fā)展改革部門在審批、核準、備案機場凈空和電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)的建設項目時，應當知會機場管理機構(gòu)；

（二）自然資源和規(guī)劃部門應當按照機場凈空參考高度圖，將凈空分區(qū)邊界及各分區(qū)管控要求等內(nèi)容納入國土空間總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃；在審批機場凈空保護區(qū)域內(nèi)的建設項目時，應當書面征求民用航空主管部門意見；

（三）公安機關(guān)負責依法查處升放可能影響飛行安全的無人駕駛航空器、風箏、孔明燈、煙花等違法行為；

（四）住房城鄉(xiāng)建設部門負責在建工程使用的施工塔吊、吊車等機械設備的高度管控和凈空超高處置，監(jiān)督建設單位按照民用機場飛行區(qū)技術(shù)標準設置航空障礙燈和保持其正常狀態(tài)；

（五）氣象部門負責無人駕駛自由氣球和系留氣球升放活動的監(jiān)督管理；

（六）體育部門負責空中體育活動的監(jiān)督管理；

（七）綜合行政執(zhí)法（城市管理）部門負責戶外廣告影響飛行安全情形的處置；

（八）工業(yè)和信息化部門負責協(xié)調(diào)無線電管理機構(gòu)處置無線電基站頻率監(jiān)測和航空無線電頻率干擾事件。

交通、應急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、文化和旅游等部門，應當按照各自職責做好機場凈空和電磁環(huán)境保護管理的相關(guān)工作。”

（三）刪除第五條、第六條、第十條、第十一條、第十二條、第十四條。

（四）新增一條，作為第六條：“各級人民政府及其有關(guān)部門、街道辦事處應當加強機場凈空和電磁環(huán)境保護的宣傳、教育工作，提高公眾對機場凈空和電磁環(huán)境保護的安全意識。

鼓勵公眾對影響機場凈空和電磁環(huán)境的違法行為進行勸阻，并向有關(guān)部門舉報。”

（五）第十三條作為第十條，修改為：“在機場凈空保護區(qū)域內(nèi)設置220千伏及以上的高壓輸電塔的，應當按照民用機場飛行區(qū)技術(shù)標準設置航空障礙燈或者標志，保持其正常狀態(tài)，并向民用航空主管部門、空中交通管制部門和機場管理機構(gòu)提供有關(guān)資料。”

（六）新增一條，作為第十一條：“在機場凈空保護區(qū)域內(nèi)的障礙物，以及在機場凈空保護區(qū)域外可能影響飛行安全的高大建（構(gòu)）筑物，應當按照民用機場飛行區(qū)技術(shù)標準設置航空障礙燈和標志，并保持其正常狀態(tài)。”

（七）新增一條，作為第十二條：“機場跑道兩端向外延伸4.5公里、跑道中線及延長線兩側(cè)各750米區(qū)域內(nèi)，可能影響飛行安全、妨礙或者混淆對地面航空燈識別的非航空地面燈，應當熄滅、遮蔽或者改裝。”

（八）新增一條，作為第十八條：“在機場管制空域內(nèi)，任何單位和個人不得擅自升放無人駕駛航空器。確需實施無人駕駛航空器飛行活動的，應當依法報空中交通管制部門批準，并制定管控措施，不得影響機場飛行安全；飛行活動過程中發(fā)生異常情況時，應當及時處置，服從空中交通管制部門指令。”

（九）第二十條、第二十二條至第二十四條合并作為第十九條，修改為：“在機場凈空保護區(qū)域外，升放的各類升空物體，不得影響機場凈空保護。

在機場凈空保護區(qū)域外，經(jīng)依法批準升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球，應當有可靠的固定設施，并嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和操作規(guī)程。升放現(xiàn)場應當有專人監(jiān)控，發(fā)生非正常情況或者可能危及飛行安全的情況時，應當立即停止升放活動，并及時向氣象主管部門和空中交通管制部門報告。”

（十）新增一條，作為第二十條：“機場鄰近區(qū)域所在地縣級人民政府會同機場管理機構(gòu)建立的工作聯(lián)動機制應當包含空飄物管控內(nèi)容，并劃定空飄物防治重點區(qū)域，明確有關(guān)部門職責和應急處置程序。

空飄物防治重點區(qū)域，主要包括機場范圍及鄰近航道區(qū)域周邊的廣場、公園、景區(qū)、公墓、施工工地、廢品收集點、露天垃圾站等場地。

有關(guān)部門應當加強空飄物防治重點區(qū)域的管控，避免產(chǎn)生影響飛行安全的空飄物。”

（十一）第二十七條作為第二十四條，修改為：“本規(guī)定下列用語的含義：

（一）機場凈空保護區(qū)域，是指以機場基準點為圓心、水平半徑55公里的空間區(qū)域，分為凈空巡視檢查區(qū)域和凈空關(guān)注區(qū)域；凈空巡視檢查區(qū)域，是指經(jīng)批復的機場遠期規(guī)劃跑道中心線兩側(cè)各10公里、跑道端外20公里以內(nèi)的區(qū)域；凈空關(guān)注區(qū)域，是指凈空巡視檢查區(qū)域之外的機場凈空保護區(qū)域。

（二）機場電磁環(huán)境保護區(qū)域，是指機場總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無線電臺(站)電磁環(huán)境保護區(qū)域和飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)域；民用航空無線電臺(站)電磁環(huán)境保護區(qū)域，是指經(jīng)批復的機場遠期規(guī)劃跑道中心線兩側(cè)各500米、跑道端外500米以內(nèi)的區(qū)域；飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)域，是指以機場跑道兩端入口為圓心、13公里為半徑的弧和與兩條弧相切的跑道的平行線圍成的區(qū)域。

（三）機場管理機構(gòu)，是指貴州貴陽龍洞堡國際機場股份有限公司。

（四）民用航空主管部門，是指中國民用航空貴州安全監(jiān)督管理局。

（五）無人駕駛航空器，是指沒有機載駕駛員、自備動力系統(tǒng)的航空器，按照性能指標分為微型、輕型、小型、中型和大型。

（六）空中交通管制部門，是指中國民用航空西南地區(qū)空中交通管理局貴州分局。

（七）機場管制空域，是指機場障礙物限制面區(qū)域上方的空域，以及障礙物限制面區(qū)域以外、機場凈空保護區(qū)域以內(nèi)且真高120米以上的空域；機場障礙物限制面區(qū)域，是指以經(jīng)批復的機場遠期規(guī)劃跑道為基礎，根據(jù)民用機場飛行區(qū)技術(shù)標準劃設錐形面、內(nèi)水平面、進近面、過渡面、內(nèi)進近面、內(nèi)過渡面及復飛面等形成的區(qū)域，其范圍大約為經(jīng)批復的機場遠期規(guī)劃跑道兩側(cè)各6公里、兩端各外延15公里所形成的區(qū)域。

（八）機場鄰近區(qū)域，是指機場跑道兩側(cè)各4公里、跑道北端向外延伸7公里、跑道南端向外延伸10公里所形成的區(qū)域，具體包括下列區(qū)域：

1.雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)：小碧鄉(xiāng)人民政府轄區(qū)范圍內(nèi)的陽明花鳥市場、醫(yī)藥物流園、雙龍生態(tài)公園，以及大地村、小碧村、羅吏村、馬寨村、秦棋村、貓洞村、黃泥甫村、黃泥哨村、下壩村、甘莊村、云盤村、水壩村、柏楊村等村民委員會管理范圍，龍洞堡街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的大坡東、見龍路、龍水路、水塔坡等居民委員會管理范圍；

2.南明區(qū)：云關(guān)鄉(xiāng)人民政府轄區(qū)范圍內(nèi)的食品工業(yè)園和云關(guān)村村民委員會管理范圍，永樂鄉(xiāng)人民政府轄區(qū)范圍內(nèi)的干井村、水塘村等村民委員會管理范圍；

3.烏當區(qū)：高新街道辦事處轄區(qū)范圍內(nèi)的阿栗村村民委員會管理范圍；

4.花溪區(qū)：孟關(guān)鄉(xiāng)人民政府轄區(qū)范圍內(nèi)的石龍村、谷立村等村民委員會管理范圍。

（九）空飄物，是指在機場及周邊區(qū)域易被風吹起的邊長或者直徑0.3米以上的各類材質(zhì)的塊、條、幡、網(wǎng)、袋、膜等物體，以及機場及周邊區(qū)域可能影響飛行安全的氣球，但系留氣球、無人駕駛自由氣球、探空氣球等除外。”

八、《貴陽市人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定》

（一）第六條第三款中的“限于城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項”修改為“限于城鄉(xiāng)建設與管理、生態(tài)文明建設、歷史文化保護、基層治理等方面的事項”。

（二）第二十一條作如下修改：

增加一項，作為第一款第八項：“涉及市場主體經(jīng)濟活動的，還需提交公平競爭審查的有關(guān)情況”。

第二款修改為：“前款第三項規(guī)定材料，根據(jù)實際需要提交，其他材料提交一式三份。”

（三）第三十七條作如下修改：

第一款修改為：“實施部門應當對本部門實施政府規(guī)章的情況進行立法后評估。”

在第三款的最后增加“并抄送市人民政府司法行政部門”。

（四）第三十八條第一款中的“政府規(guī)章施行后每隔5年，實施部門應當對其進行清理”修改為“實施部門應當根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展等需要以及有關(guān)上位法規(guī)定，及時對其實施的政府規(guī)章進行清理”。

九、《貴陽市高速鐵路沿線禁止高空拋物等行為管理辦法》

（一）刪除第五條第二款。

（二）刪除第十四條中的“或者市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門”。

十、《貴陽市行政機關(guān)委托實施行政許可行政處罰辦法》

（一）第二條第一款中的“城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護”修改為“城鄉(xiāng)建設與管理、生態(tài)文明建設、歷史文化保護、基層治理”。

（二）刪除第四條第五項。

十一、以上10件政府規(guī)章文本根據(jù)本決定作相應修改，部分條款表述作文字技術(shù)處理，相關(guān)條款項的順序作相應調(diào)整，予以公布。

本決定自2024年10月24日起施行。