貴州省貴陽(yáng)市人大常委會(huì)

貴陽(yáng)市推進(jìn)文明城市建設(shè)規(guī)定


（2020年12月25日貴陽(yáng)市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)  2021年7月29日貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)  根據(jù)2025年4月29日貴陽(yáng)市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)  2025年5月29日貴州省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)的《貴陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<貴陽(yáng)市推進(jìn)文明城市建設(shè)規(guī)定>的決定》修正）


第一條  為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)知行合一、協(xié)力爭(zhēng)先的貴陽(yáng)城市精神，引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為，提升城市文明水平，推進(jìn)文明城市建設(shè)，根據(jù)《貴州省文明行為促進(jìn)條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明城市建設(shè)推進(jìn)工作。

前款所稱文明城市建設(shè)推進(jìn)工作，是指相關(guān)責(zé)任主體依據(jù)職責(zé)，按照全國(guó)文明城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求開(kāi)展的城市建設(shè)以及相關(guān)的管理活動(dòng)。

第三條  文明城市建設(shè)推進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作格局，遵循法治與德治相結(jié)合、倡導(dǎo)與治理相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合的原則。

第四條  文明城市建設(shè)推進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)以提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo)，貫穿本市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各方面和全過(guò)程，實(shí)行全面、協(xié)調(diào)、常態(tài)和長(zhǎng)效的推動(dòng)機(jī)制。

文明城市建設(shè)推進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)符合省會(huì)城市的發(fā)展戰(zhàn)略定位，建設(shè)崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的城市。

第五條  縣級(jí)以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）制訂文明城市建設(shè)推進(jìn)工作規(guī)劃、計(jì)劃和各類創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案；

（二）建立和完善文明城市建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制；

（三）建立聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、考核文明城市建設(shè)推進(jìn)工作；

（四）組織評(píng)定、表彰、宣傳文明城市建設(shè)先進(jìn)典型；

（五）督促有關(guān)單位和部門(mén)查處不文明行為；

（六）法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文明城市建設(shè)推進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，工作任務(wù)納入年度目標(biāo)績(jī)效考核，制定相關(guān)政策措施，推動(dòng)文明城市建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)做好其管理范圍內(nèi)文明城市建設(shè)推進(jìn)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好本轄區(qū)文明城市建設(shè)推進(jìn)工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助做好文明城市建設(shè)推進(jìn)相關(guān)工作，開(kāi)展文明行為的宣傳、教育和引導(dǎo)。

第七條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)文明城市建設(shè)推進(jìn)工作規(guī)劃、計(jì)劃，確定文明城市建設(shè)年度目標(biāo)、任務(wù)和要求，并組織實(shí)施。

綜合行政執(zhí)法（城市管理）、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、文化和旅游、商務(wù)、衛(wèi)生健康、大數(shù)據(jù)、應(yīng)急、金融等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明城市建設(shè)推進(jìn)工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好文明城市建設(shè)推進(jìn)工作。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全本單位文明城市建設(shè)工作機(jī)制，推進(jìn)文明單位創(chuàng)建工作，參與文明城市建設(shè)。

第八條  國(guó)家工作人員、人大代表、政協(xié)委員、教育工作者、先進(jìn)模范人物、社會(huì)公眾人物、窗口行業(yè)工作人員、文明引導(dǎo)員等，應(yīng)當(dāng)在文明城市建設(shè)推進(jìn)工作中發(fā)揮示范帶頭作用。

第九條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)文明城市建設(shè)需要保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)和管理。

管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)和管理，保證其正常使用。

鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等參與其管理或者服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)工作。

第十條  倡導(dǎo)全社會(huì)踐行文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法的社會(huì)公德，愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、熱情服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德，尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里互助的家庭美德，愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、明禮遵規(guī)、勤勞善良、寬厚正直、自強(qiáng)自律的個(gè)人品德。

第十一條  本市重點(diǎn)整治下列不文明行為：

（一）行人違法橫穿道路、翻越道路隔離設(shè)施；

（二）駕駛非機(jī)動(dòng)車不按交通信號(hào)燈、標(biāo)志、標(biāo)線行駛，駕駛機(jī)動(dòng)車亂停靠、亂插隊(duì)、亂鳴笛、不禮讓行人；

（三）高空拋物、高空墜物；

（四）亂貼、亂涂、亂發(fā)小廣告，違規(guī)設(shè)置戶外廣告；

（五）亂丟、亂倒或者未按規(guī)定分類投放生活垃圾，亂倒、遺撒、違規(guī)堆放建筑垃圾；

（六）飼養(yǎng)畜禽等不采取安全和衛(wèi)生措施，不文明飼養(yǎng)寵物；

（七）在小區(qū)公共空間亂搭亂建、亂堆亂放、亂栽亂種；

（八）違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)；

（九）隨地吐痰，不按規(guī)定要求佩戴口罩；

（十）從事產(chǎn)生噪聲的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、文體娛樂(lè)活動(dòng)等影響他人正常生活。

縣級(jí)以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)可以根據(jù)文明城市建設(shè)推進(jìn)工作的實(shí)際，聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定范圍內(nèi)適時(shí)對(duì)重點(diǎn)整治的不文明行為作出調(diào)整，并向社會(huì)公布。

第十二條  縣級(jí)以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)重點(diǎn)整治的不文明行為，制定重點(diǎn)整治工作方案，并推動(dòng)實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照重點(diǎn)整治工作方案，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，增強(qiáng)整治實(shí)效。

第十三條  縣級(jí)以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)定期召開(kāi)文明城市建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議，檢查、通報(bào)文明城市建設(shè)工作情況，督促、協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立文明城市建設(shè)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制。

第十四條  新聞媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)文明城市建設(shè)工作需要，制定宣傳工作計(jì)劃，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，傳播文明理念，褒揚(yáng)先進(jìn)事跡，曝光不文明行為，營(yíng)造全社會(huì)參與文明城市建設(shè)的良好氛圍。

城市主次干道、商業(yè)大街、社區(qū)（小區(qū)）、客運(yùn)場(chǎng)站、公交線路（站點(diǎn)）、機(jī)場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園、景區(qū)景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、賓館飯店、銀行網(wǎng)點(diǎn)、建筑工地等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置公益廣告，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和文明新風(fēng)尚。

每年3月5日所在周為本市文明城市建設(shè)宣傳周。

第十五條  縣級(jí)以上志愿服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)培育志愿服務(wù)文化，弘揚(yáng)貴陽(yáng)綠絲帶志愿服務(wù)精神，完善志愿服務(wù)激勵(lì)嘉許措施，鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加志愿服務(wù)活動(dòng)。

各級(jí)人民政府可以依法通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政策支持等方式，支持志愿服務(wù)組織開(kāi)展文明城市建設(shè)志愿活動(dòng)。

志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為志愿者參與文明城市建設(shè)志愿活動(dòng)提供必要條件，維護(hù)志愿者的合法權(quán)益。

第十六條  任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)不文明行為進(jìn)行勸阻，并可以向12345熱線平臺(tái)或者有關(guān)主管部門(mén)投訴、舉報(bào)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的不文明行為進(jìn)行勸阻；勸阻無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門(mén)。

12345熱線平臺(tái)和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照接訴即辦的原則，處理投訴、舉報(bào)。

第十七條  鼓勵(lì)高校、科研單位等開(kāi)展文明城市建設(shè)理論與實(shí)踐研究，為文明城市建設(shè)工作提供決策咨詢。

第十八條  市精神文明建設(shè)指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)定期對(duì)全市文明城市建設(shè)推進(jìn)工作開(kāi)展監(jiān)測(cè)和評(píng)估；測(cè)評(píng)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

各級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)和其他責(zé)任單位，可以對(duì)本區(qū)域、部門(mén)、單位文明城市建設(shè)推進(jìn)工作進(jìn)行自評(píng)。自評(píng)結(jié)果書(shū)面報(bào)送同級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。

監(jiān)測(cè)、評(píng)估、自評(píng)可以委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展。監(jiān)測(cè)、評(píng)估、自評(píng)應(yīng)當(dāng)對(duì)照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系明確的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法等進(jìn)行。

第十九條  市精神文明建設(shè)指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)對(duì)不履行文明城市建設(shè)職責(zé)問(wèn)題突出的區(qū)域或者單位，可以發(fā)出整改令；對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整改不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，可以發(fā)出督辦令，并督促整改達(dá)標(biāo)。

整改令、督辦令應(yīng)當(dāng)明確存在問(wèn)題、整改內(nèi)容、完成時(shí)限和第一責(zé)任人。

第二十條  縣級(jí)以上人民政府對(duì)文明城市建設(shè)推進(jìn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條  在對(duì)不文明行為的整治中，需要實(shí)施行政處罰的，由相關(guān)執(zhí)法部門(mén)依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條  有關(guān)主管部門(mén)工作人員在文明城市建設(shè)工作中不履行本規(guī)定職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十三條  本規(guī)定自2021年10月1日起施行。