四川省達州市人大常委會

達州市城區機動車停車場管理條例

（2024年8月30日達州市第五屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 2024年9月29日四川省第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準）



目 錄
第一章 總則
第二章 規劃與建設
第三章 管理與服務
第四章 法律責任
第五章 附則
第一章 總則

第一條 為了加強城區機動車停車場的規劃、建設和管理，科學配置停車資源，合理引導停車需求，規范停車秩序，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等有關法律法規的規定，結合達州市實際，制定本條例。

第二條 達州市城鎮開發邊界內以及市、縣級人民政府確定實行城市化管理區域內的停車場的規劃、建設和管理活動，適用本條例。

公共交通、道路客貨運輸等特殊車輛停車場的規劃、建設和管理，不適用本條例。

第三條 本條例所稱停車場包括公共停車場、專用停車場和道路臨時停車泊位。

公共停車場，是指位于道路紅線以外、面向公眾服務的供機動車停放的場所，包括獨立建設、由建筑物配建作為公共服務設施的停車場。

專用停車場，是指位于道路紅線以外、為特定對象服務的供機動車停放的場所，包括住宅小區、機關、企業和事業單位停車場等。

道路臨時停車泊位，是指在道路紅線以內劃設的面向公眾服務的供機動車停放的場所。

第四條 停車場的規劃、建設和管理應當遵循市場化、法治化、智能化、便民化原則，實行政府引導、多方協作、社會參與、建管并重的工作機制。

第五條 市、縣級人民政府應當加強對本行政區域內停車場規劃、建設和管理工作的領導，建立綜合協調機制，解決停車場規劃、建設和管理工作中的重大問題。

市直園區管委會依法行使本園區停車場規劃、建設和管理職責。

鄉鎮人民政府（街道辦事處）協助做好轄區內的停車場管理、共享停車等工作，指導居民委員會、業主委員會和物業服務人做好停車管理與服務。

第六條 市人民政府城市管理部門負責統籌、協調本行政區域內停車場管理相關工作，加強對停車行業協會的指導，發揮行業協會等中介組織作用。

縣級人民政府根據行政管理需要，可以依法確定本級停車場主管部門。

公安機關交通管理部門負責道路臨時停車泊位的設置、管理和違法停車治理工作。

發展改革、自然資源規劃、住房城鄉建設、交通運輸、應急管理、市場監管、人民防空等部門按照各自職責，做好本行政區域內停車場管理相關工作。



第二章 規劃與建設

第七條 停車場主管部門應當依據國土空間規劃、城市綜合交通體系規劃，結合城市道路交通安全管理和城市建設發展需要，會同相關部門編制停車場專項規劃，報經同級人民政府批準后實施。

經批準實施的停車場專項規劃不得擅自調整。確需調整的，應當報原審批機關批準。

第八條 停車場主管部門應當根據停車場專項規劃和城市停車發展需求，會同有關部門制定本行政區域內公共停車場年度建設計劃，報經同級人民政府批準后組織實施。

第九條 獨立建設的公共停車場應當符合國家、省、市有關建設標準和規范。新建、改建或者擴建建筑物應當按照有關設計規范和配建停車泊位標準，配建、增建停車泊位。配建停車泊位應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

第十條 公共停車場應當按照智慧城市建設的有關規定，配建、改造、補建可以兼容的停車信息管理系統；按照節能減排的相關要求，配建供新能源車輛使用的充電設施或者預留規定比例充電設施建設安裝條件。

第十一條 鼓勵按照有關規定合理利用廣場、綠地等公共場所的地下空間和人防工程建設公共停車場。

依法利用地下空間建設公共停車場的，應當辦理相關審批手續，符合國家、省、市有關建設標準和規范，不得影響原有設施的使用功能和安全。

第十二條 鼓勵投資建設公共停車場，市、縣級人民政府按照國家規定在資金、土地、便民設施建設等方面給予支持。

第十三條 自然資源規劃主管部門應當按照規定，根據區位特征、建設項目性質、停車需求，制定建設項目配建停車場的配建標準，適時動態調整，并及時向社會公布。

交通樞紐、醫院、學校、旅游景區、大中型商貿設施等公共服務設施項目的建筑物配建停車泊位標準中應當明確公共停車泊位的配置比例。

第十四條 鼓勵建設停車樓、機械式立體停車場等集約化停車設施。

建設停車樓、機械式立體停車場，應當符合用地、建設、經營等方面相關法律、法規要求和技術標準。

納入《特種設備目錄》管理的機械式停車設備應當符合特種設備生產、經營、使用的相關規定，經特種設備檢驗機構檢驗合格之后方可投入使用，并按照規定向市場監管部門辦理使用登記。

第十五條 在不妨礙消防設施和市政基礎設施正常使用的前提下，待建土地、存量建設用地、空閑廠區、邊角空地、未移交道路等閑置場所以及建筑退讓道路紅線內，可以依法設置臨時停車場。

臨時停車場設置的程序、標準和監督管理具體辦法由市人民政府制定。

第十六條 公安機關交通管理部門根據停車場專項規劃、道路交通狀況和周邊停車需求，經征求社會公眾意見，編制道路臨時停車泊位規劃，向社會公布后實施。

任何單位和個人不得在道路、廣場、綠地等公共場所擅自劃設道路臨時停車泊位。

第十七條 設置道路臨時停車泊位應當遵守下列規定：

（一）不得影響行人、車輛安全通行；

（二）符合區域道路停車總量控制要求；

（三）按照國家標準劃設道路臨時停車泊位標志和標線，對停車泊位進行編碼；

（四）與區域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應；

（五）符合國家道路臨時停車泊位施劃規范的其他要求。

公安機關交通管理部門應當定期對設置道路臨時停車泊位的路段進行評估，并根據評估結果，優化調整道路臨時停車泊位。

第十八條 禁止在道路臨時停車泊位內實施下列行為：

（一）擅自設置、拆除、損壞停車泊位和停車標志、標線等停車設施；

（二）擅自設置充電設施和地樁、地鎖等障礙物；

（三）其他非法占用、損壞或者改造道路臨時停車泊位，影響其正常使用的行為。

第十九條 在住宅小區、商業集中區等停車泊位供需矛盾突出區域的周邊道路，公安機關交通管理部門應當設置時段性機動車停放區域。

在交通客運換乘場站、學校、醫院等人流集中的公共場所周邊道路，公安機關交通管理部門應當設置機動車臨停快走區域。

設置時段性機動車停放區域和機動車臨停快走區域的，公安機關交通管理部門應當在現場公示停放時段、停放范圍等內容。

第二十條 按照規劃建成的公共停車場、專用停車場，任何單位和個人不得擅自改變用途、縮小使用范圍或者停止使用。



第三章 管理與服務

第二十一條 市人民政府應當建立全市統一的智慧停車公共服務系統，實現數據采集、停車誘導、智能停車、收費管理的綜合開發利用，提供停車引導、泊位共享、服務質量評價、違規停車投訴等便捷停車服務。

市人民政府應當按照相關規定定期組織全市停車資源普查和局部地區停車資源專項調查，并將結果納入智慧停車公共服務系統。

第二十二條 停車場主管部門應當組織實施停車場信息化改造，停車場經營者應當按照相關要求確保專用停車運行管理設施設備與智慧停車公共服務系統聯網運行。

發展改革、自然資源規劃、公安機關交通管理等部門應當根據各自職責將停車場相關信息與智慧停車公共服務系統共享。

第二十三條 智慧停車公共服務系統的管理和使用單位應當依法履行數據安全保護義務，實施數據安全技術防護，定期開展數據安全風險評估，制定網絡安全事件應急預案，及時處置安全事件。

第二十四條 停車場收費遵循路外低于路內、地下低于地上和空閑時段低于擁堵時段的差別化收費原則，根據停車場的性質和特點，分別實行政府定價、政府指導價和市場調節價。

實行政府定價、政府指導價的，由發展改革部門會同有關部門制定停車收費標準，報同級人民政府批準后公布實施。

實行市場調節價的，由停車場經營者依法自行確定收費標準。

第二十五條 有下列情形之一的，不得收取停車服務費：

（一）在執行政府定價、政府指導價的機場、汽車站等交通樞紐的停車場停車時長不足十五分鐘的；在執行政府定價、政府指導價的其他停車場停車時長不足三十分鐘的；

（二）軍車、警車、消防車、救護車、救災搶險車、行政執法車等執行任務的；

（三）殘疾人在公共停車場停放車輛的；

（四）在市、縣級人民政府批準的免費時段和場所停放的；

（五）法律、法規規定的其他情形。

鼓勵實行市場調節價的停車場對停車時長不足三十分鐘的車輛免收停車服務費。

第二十六條 公共停車場經營者應當自停車場投入使用之日起十五日內，持下列資料向停車場主管部門備案：

（一）營業執照；

（二）場所合法使用資料；

（三）停車場平面示意圖；

（四）停車泊位類型、數量，設施設備清單；

（五）停車場管理制度；

（六）接入智慧停車公共服務系統情況說明；

（七）法律、法規規定的其他資料。

報送資料規范齊全的，停車場主管部門應當向停車場經營者出具備案證明。

備案事項發生變更的，停車場經營者應當自變更之日起二十日內向原備案機關變更備案信息。

公共停車場停止經營服務的，停車場經營者應當提前三十日書面告知原備案機關，同步向社會公示，并拆除停車場標志、標識。

第二十七條 公共停車場經營者應當遵守下列規定：

（一）在停車場入口顯著位置公示停車場名稱、營業執照、備案證明、收費標準、停車泊位信息和監督電話等內容；

（二）制定經營服務、車輛停放、安全保衛、消防、防汛等制度和突發事件應急預案；

（三）維護停車秩序，保持停車場內通道暢通；

（四）按照規定標準收取停車服務費；

（五）按照核定的停車泊位停放車輛，不得超額停車，無正當理由不得拒絕提供停車服務；

（六）按照規定妥善保管車輛出入登記、視頻監控等記錄；

（七）法律、法規規定的其他事項。

第二十八條 鼓勵專用停車場在保障安全和滿足自身停車需求的情況下，面向社會提供停車服務。

鼓勵有條件的國家機關、國有企事業單位和其他組織在非工作日或者非工作時間段向社會免費開放內部停車場。

鼓勵個人將有權使用的停車泊位錯時共享。

第二十九條 住宅小區內的停車泊位應當優先滿足業主停車需求。

住宅小區內配建停車場不能滿足業主和物業使用人停車需求的，在不影響道路安全和暢通、不占用消防通道及綠地的情況下，可以依照法定程序在住宅小區內業主共有道路及其他場地依法設置停車泊位。

第三十條 住宅小區內屬于業主共有的停車場，由業主依法共同決定停車場經營方式，經營所得歸全體業主共同所有。

業主共有停車場停車服務費收取和使用情況應當在住宅小區內公示。

鼓勵車位充足的住宅小區與周邊車位不足區域共享停車資源。

第三十一條 專用停車場、臨時停車場向社會提供經營服務的，按照本條例有關公共停車場經營、管理的規定執行。

臨時停車場經營期限一般不超過一年，到期確需繼續經營的，停車場經營者應當在經營期限屆滿前二十個工作日內到原備案機關重新辦理備案。

第三十二條 重大節假日、重大活動期間，旅游景區、活動場所等周邊停車場無法滿足停車需求時，所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）可以依法利用閑置土地臨時設置停車泊位，并設置警示標識，履行安全監管職責。

重大節假日、重大活動結束后，應當立即自行撤除并恢復原貌。

重大節假日期間，由停車場主管部門報經同級人民政府批準，道路臨時停車泊位可以免費停車。

第三十三條 道路臨時停車泊位經營者應當履行下列職責：

（一）設置標志牌，公布管理單位信息、收費標準、停車泊位數量、停放時段、停放方向、停放車輛類型和監督投訴電話；

（二）制定、落實停車秩序巡查和監管制度；

（三）按照規定標準收取停車服務費；

（四）通過技術手段實現智能化管理；

（五）保持設施正常運行，并妥善保管車輛出入登記、視頻或者圖片等記錄；

（六）法律、法規規定的其他事項。

第三十四條 停車泊位使用者應當遵守下列規定：

（一）接受停車場管理人員的指揮調度，按照場內交通標志、標線有序停放車輛，不得占用或者堵塞人行道、應急通道、消防通道等；

（二）合理使用場內設施設備，不得破壞停車場相關設施設備；

（三）非殘疾人專用車輛不得占用殘疾人專用停車泊位；

（四）非充電需要，不得占用配備有充電設備的公共泊位；

（五）按照公示的收費標準支付停車服務費；

（六）法律、法規規定的其他事項。



第四章 法律責任

第三十五條 違反本條例規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第三十六條 任何單位或者個人違反本條例第十八條規定的，由公安機關交通管理部門責令恢復原狀；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十七條 違反本條例第二十條規定的，由停車場主管部門責令限期改正；逾期未改正，情節較輕的，處五千元以上二萬元以下罰款，情節較重的，處二萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第三十八條 停車場經營者有下列情形之一的，由停車場主管部門按照下列規定處罰：

（一）違反本條例第二十七條第一項規定的，責令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款；

（二）違反本條例第二十七條第五項規定的，責令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款；

（三）違反本條例第二十七條第六項規定的，責令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第三十九條 負有停車場監督管理職責的部門（單位）及其工作人員在停車場管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



第五章 附則

第四十條 本條例自2024年12月1日起施行。