四川省遂寧市人大常委會

遂寧市人民代表大會常務委員會公告
〔八屆〕第二十一號

《遂寧市城區(qū)機動車公共停車場管理條例》已于2024年7月24日由遂寧市第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，2024年9月29日經(jīng)四川省第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準，現(xiàn)予公布，自2025年1月1日起施行。

遂寧市人民代表大會常務委員會
2024年10月10日


遂寧市城區(qū)機動車公共停車場管理條例

（2024年7月24日遂寧市第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 2024年9月29日四川省第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準）

第一條 為了加強機動車公共停車場管理，規(guī)范停車秩序，強化城市道路通行，促進城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市道路管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合遂寧市實際，制定本條例。
第二條 遂寧市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)以及市、縣（市、區(qū)）人民政府確定實行城市化管理區(qū)域內(nèi)的機動車公共停車場的規(guī)劃、建設、使用和管理活動，適用本條例。
公共交通、道路客（貨）運、危險物品運輸?shù)溶囕v專用的停車場，以及僅供本單位、本住宅區(qū)等特定對象停放車輛的專用停車場（站、泊位）的規(guī)劃、建設、使用和管理等活動不適用本條例。
第三條 本條例所稱機動車公共停車場是指為社會公眾提供機動車停放服務的場所，包括獨立公共停車場、配建公共停車場、臨時公共停車場和道路停車泊位等。
獨立公共停車場，是指根據(jù)規(guī)劃獨立選址建設的，供社會公眾機動車停放的場所。
配建公共停車場，是指依據(jù)規(guī)劃為建筑物配套附設的，供社會公眾機動車停放的場所。
臨時公共停車場，是指利用城市道路規(guī)劃紅線以外與建筑物、構(gòu)筑物外緣之間的開放式公共區(qū)域（包括建筑物、構(gòu)筑物退讓道路紅線區(qū)域），以及利用邊角空地、高架橋下、待建土地、空閑廠區(qū)等區(qū)域設置的，供社會公眾機動車臨時停放的場所。
道路停車泊位，是指在城市道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)設置的，供社會公眾機動車臨時停放的場所。
第四條 機動車公共停車場規(guī)劃、建設、使用、管理應當遵循市場化、法治化、便民化原則，實行政府引導、社會參與、多元供給、規(guī)范運行的工作機制。
第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強轄區(qū)內(nèi)機動車公共停車場的規(guī)劃建設和監(jiān)督管理的組織領(lǐng)導，建立綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決轄區(qū)內(nèi)機動車公共停車場管理重大問題。
市直園區(qū)管委會按照市人民政府的要求，統(tǒng)籌做好本區(qū)域內(nèi)機動車公共停車場管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)的機動車公共停車場管理工作，指導居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務人、業(yè)主委員會開展相關(guān)工作。
第六條 住房和城鄉(xiāng)建設部門牽頭統(tǒng)籌城區(qū)機動車公共停車場管理工作，負責編制停車設施專項規(guī)劃，對獨立、配建、臨時公共停車場管理活動進行監(jiān)督。
自然資源和規(guī)劃部門負責確定建設項目停車泊位配建標準，審核停車設施專項規(guī)劃，提供用地保障，并將審批后的專項規(guī)劃中停車設施點位納入控制性詳細規(guī)劃。
公安機關(guān)交通管理部門負責道路停車泊位施劃管理以及機動車停放秩序管理工作。
城管執(zhí)法部門負責依法查處不按規(guī)劃條件配建公共停車場、未按照規(guī)定備案或者變更備案公共停車場等違法行為。
發(fā)展改革部門負責機動車公共停車場收費政策制定及監(jiān)督。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、政務服務和數(shù)據(jù)、市場監(jiān)督管理、財政、稅務、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、文化廣電旅游、應急、消防救援、國防動員等部門、機構(gòu)，依照各自職責共同做好機動車公共停車場管理相關(guān)工作。
第七條 住房和城鄉(xiāng)建設部門應當會同自然資源和規(guī)劃、公安機關(guān)交通管理、城管執(zhí)法等部門組織編制停車設施專項規(guī)劃，并根據(jù)停車設施專項規(guī)劃，制定建設計劃，經(jīng)同級人民政府批準后實施。
專項規(guī)劃編制應當以配建公共停車場為主，獨立公共停車場為輔，臨時公共停車場、道路停車泊位為補充，統(tǒng)籌城市地上地下空間，合理配置停車資源，與城市交通體系、智慧城市管理體系相銜接。
第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當保障獨立公共停車場用地。
新建、改建、擴建公共建筑、居住區(qū)等，應當按照停車泊位配建標準和設計規(guī)范配建公共停車場，并與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。
獨立、配建公共停車場應當根據(jù)有關(guān)標準和要求配建充電專用停車泊位和電動汽車充電設施。
經(jīng)依法批準建成投入使用的獨立、配建公共停車場不得擅自停止使用或者改作他用。
第九條 住房和城鄉(xiāng)建設部門會同自然資源和規(guī)劃、城管執(zhí)法、公安機關(guān)交通管理等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，可以在城市道路規(guī)劃紅線范圍以外與建筑物、構(gòu)筑物之間的開放式公共區(qū)域以及邊角空地、高架橋下等場所設置臨時公共停車場。
土地使用權(quán)人依法利用城市道路規(guī)劃紅線與建筑物、構(gòu)筑物外緣之間共有或者獨有的場地，或者待建土地、空閑廠區(qū)等設置臨時公共停車場的，應當在設置前向所在地住房和城鄉(xiāng)建設部門提出申請方案，由住房和城鄉(xiāng)建設部門會同相關(guān)部門現(xiàn)場查勘并指導設置。
設置臨時公共停車場不得違法占用綠化用地，不得占用消防通道或者妨礙消防設施使用，不得占用按照規(guī)劃配建的專用設施用地，不得妨礙其他車輛、行人安全通行。
第十條 公安機關(guān)交通管理部門會同住房和城鄉(xiāng)建設部門，在不影響車輛、行人安全通行的情況下，可以在城市道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)施劃道路停車泊位，并應當根據(jù)道路交通條件和停車需求變化進行動態(tài)調(diào)整，同時向社會公告。
居住區(qū)及其周邊停車場無法滿足停車需求的，其所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以向公安機關(guān)交通管理部門提出建議，公安機關(guān)交通管理部門會同相關(guān)部門現(xiàn)場查勘、評估、論證后，根據(jù)道路通行情況決定施劃道路停車泊位，并向社會公告。
道路停車泊位的施劃應當符合國家有關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范和城市管理的相關(guān)規(guī)定，限時段道路停車泊位應當在現(xiàn)場公示停車時段、停放范圍、違法停車處理等內(nèi)容。
第十一條 新建、改建、擴建大中型商場、車站、公交場站、學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場以及其他客流集中的公共場所，應當在規(guī)劃用地范圍內(nèi)設置下客區(qū)，用于機動車臨時停放、限時駛離。
公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)交通條件，在客流集中的公共場所周邊道路施劃用于上下乘客的臨時停放車位，標明臨時停放時長。
第十二條 推動綠色、低碳停車設施建設。鼓勵建設停車樓、機械式立體停車庫等集約化停車設施。
鼓勵有條件的專用停車場在滿足本單位或者本住宅區(qū)停車需求和安全的前提下，在法定節(jié)假日、大型活動等期間臨時向公眾開放。
第十三條 政務服務和數(shù)據(jù)部門應當會同住房和城鄉(xiāng)建設、公安機關(guān)交通管理、城管執(zhí)法等部門建設智慧化城市停車信息綜合管理服務平臺，收集并向社會公布停車場分布位置、使用狀況、收費標準、車位數(shù)量和余量等信息，實時更新數(shù)據(jù)，提供智能化、便捷化停車信息服務。
第十四條 政府投資建設的機動車公共停車場應當確定運營維護主體，并由該主體負責日常運營、維護和管理。
非政府投資建設的機動車公共停車場由所有人或者其委托的管理者負責日常運營、維護和管理。
第十五條 獨立、配建、臨時機動車公共停車場在投入使用后二十個工作日內(nèi)，經(jīng)營者或者管理者應當?shù)阶》亢统青l(xiāng)建設部門備案。
備案應當提供下列材料：
（一）經(jīng)營者或者管理者的基本信息：姓名或者名稱、居民身份證號碼或者統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系方式；
（二）場地合法使用材料；
（三）停車場的基本信息：位置、面積、泊位類型、泊位數(shù)量、平面示意圖；
（四）獨立選址或者建筑物配建建設的機動車停車場，應當提供建設工程驗收材料；機械式停車設備應當提供特種設備監(jiān)督檢驗合格材料；
（五）車輛停放和服務、安全保障措施、設施維護保養(yǎng)責任等管理制度和突發(fā)事件應急預案。
報送資料規(guī)范、齊全的，縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設部門應當向停車場經(jīng)營者或者管理者出具備案證明。
備案事項發(fā)生變化的，經(jīng)營者或者管理者應當自變更之日起二十個工作日內(nèi)向原備案機關(guān)進行變更備案。停止停車服務的，經(jīng)營者或者管理者應當提前二十個工作日告知原備案機關(guān)并同步向社會公示，拆除停車場標志標識。
第十六條 機動車公共停車場車輛停放收費實行政府定價、政府指導價和市場調(diào)節(jié)價，收費標準應當在醒目位置公示。
政府投資建設的機動車公共停車場應當堅持公益性原則，實行政府定價或者政府指導價收費。實行市場調(diào)節(jié)價收費的機動車公共停車場，經(jīng)營者或者管理者根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及市場供求和競爭狀況，自主確定收費標準。
機動車公共停車場的收費標準及其監(jiān)管辦法由市人民政府制定并向社會公布，定期評估和動態(tài)調(diào)整。
第十七條 有下列情形之一的，不得收取機動車停車費：
（一）停放時間不足十五分鐘的；
（二）執(zhí)行任務的軍車、警車、消防車、救護車、救災搶險車等特殊車輛；
（三）依據(jù)法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定應當免收停車服務費的車輛。
第十八條 獨立公共停車場、配建公共停車場、臨時公共停車場的經(jīng)營管理應當遵守下列規(guī)定：
（一）建立健全車輛停放、收費、設施維護、安全保障等管理制度；
（二）按照規(guī)范標準設置和維護停車場標志牌、出入口標志、行駛導向標志、彎道安全照視鏡、坡（通）道防滑線、停車位標線、道閘、視頻監(jiān)控等保障設施，確保其正常使用；
（三）在顯著位置公示停車場名稱、停放車型、車位數(shù)量、收費標準和監(jiān)督電話等信息，收費標準包括服務項目、服務內(nèi)容、計價方法和本條例第十七條中免費情形；
（四）管理服務人員佩戴規(guī)范的服務標志，引導車輛有序停放，維護停放秩序；
（五）設置合格計時裝置，按照規(guī)定收取停車費用，出具合法的收費憑證；依法催收欠交的停車服務費用；
（六）履行場內(nèi)安全管理職責，發(fā)生洪（澇）災、火險、盜搶及場內(nèi)交通事故等情況時，應當采取緊急處置措施并及時向有關(guān)部門報告；
（七）將停車場信息接入智慧化城市停車信息綜合管理服務平臺，實時準確上傳停車泊位動態(tài)信息、收費標準等數(shù)據(jù)；
（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十九條 機動車停放應當遵守下列規(guī)定：
（一）按照停車場管理規(guī)定和停車泊位標識有序停放車輛；
（二）正確使用停車設施、設備；
（三）在收費停車泊位停放車輛的，按照公示計費標準及時支付停車費用；
（四）在限時道路停車泊位停放的，不得超時限停車；
（五）占用免費停車泊位停車，不得超過規(guī)定時間；
（六）不得違規(guī)占用車行道、人行通道、消防通道、無障礙通道、無障礙停車泊位等；
（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十條 任何單位和個人不得實施下列行為：
（一）擅自將按照規(guī)劃建成的獨立、配建公共停車場停止使用或者改作他用；
（二）擅自施劃道路停車泊位；
（三）擅自使用地樁、地鎖、錐筒、道閘、進出車輛號牌識別系統(tǒng)等固定、可移動障礙物及其他方式占用道路停車泊位，影響道路停車泊位正常使用；
（四）違法占用停車泊位從事銷售、堆放物品以及車輛修理、裝飾、清洗等經(jīng)營活動；
（五）破壞停車場地及配套設施、設備；
（六）其他妨礙機動車停放或者通行的行為。
第二十一條 違反本條例第十五條規(guī)定，未按照規(guī)定辦理備案或者變更備案的，由城管執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，對個人處二百元以上五百元以下罰款，對單位處二千元以上五千元以下罰款。
第二十二條 違反本條例第二十條第一項規(guī)定，擅自將按照規(guī)劃建成的獨立、配建公共停車場停止使用或者改作他用的，由城管執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，情節(jié)較輕的，處五千元以上兩萬元以下罰款，情節(jié)較重的，處兩萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
違反本條例第二十條第二項規(guī)定，擅自施劃道路停車泊位的，由公安機關(guān)交通管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款。
第二十三條 機動車公共停車場的管理活動，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條 本條例自2025年1月1日起施行。