云南省曲靖市人民政府

云南會(huì)澤黑頸鶴國家級自然保護(hù)區(qū)管理辦法

（2018年9月30日曲靖市人民政府令第3號(hào)公布 自2018年11月1日起施行）



　　第一條 為了加強(qiáng)云南會(huì)澤黑頸鶴國家級自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理，實(shí)現(xiàn)自然資源的有效保護(hù)和可持續(xù)利用,根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 云南會(huì)澤黑頸鶴國家級自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱保護(hù)區(qū)）的保護(hù)和管理，適用本辦法。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 保護(hù)區(qū)由大橋片區(qū)和長海子片區(qū)組成。具體保護(hù)范圍由會(huì)澤縣人民政府按照國務(wù)院批準(zhǔn)的范圍予以公布，依法明示或者設(shè)置標(biāo)線、標(biāo)牌、界碑和界標(biāo)。

保護(hù)區(qū)主要保護(hù)黑頸鶴和其他越冬水禽及其越冬棲息的生態(tài)環(huán)境。

　　第四條 會(huì)澤縣人民政府應(yīng)當(dāng)將保護(hù)區(qū)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，依法實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償，開展環(huán)境綜合整治，支持社會(huì)力量參與保護(hù)區(qū)的保護(hù)活動(dòng)。

　　第五條 曲靖市和會(huì)澤縣人民政府負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理工作的行政主管部門，對保護(hù)區(qū)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

　　會(huì)澤黑頸鶴國家級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局（以下簡稱管護(hù)局）專門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作，履行下列職責(zé)：

　　（一）組織保護(hù)區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育；

　　（二）組織編制并實(shí)施保護(hù)區(qū)規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃；

　　（三）制定并組織實(shí)施保護(hù)區(qū)管理的制度措施；

　　（四）組織黑頸鶴保護(hù)等科學(xué)研究，具體組織實(shí)施相關(guān)國際國內(nèi)合作項(xiàng)目；

　　（五）組織監(jiān)測黑頸鶴等鳥類疾病和棲息地環(huán)境，調(diào)查黑頸鶴及其棲息地等自然資源情況；

　　（六）對保護(hù)區(qū)內(nèi)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　曲靖市和會(huì)澤縣人民政府其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法履行職責(zé)對保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)和管理。

　　第六條 單位和個(gè)人有權(quán)對破壞保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境、危害保護(hù)對象的行為進(jìn)行制止、檢舉或者控告。

　　曲靖市行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)人民政府對在保護(hù)區(qū)保護(hù)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條 保護(hù)區(qū)規(guī)劃，由管護(hù)局根據(jù)保護(hù)區(qū)功能和主要保護(hù)對象的需要組織編制，按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)請相關(guān)部門審查批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第八條 保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理資金包括：

　　（一）財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)保護(hù)發(fā)展資金；

　　（二）專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

　　（三）日常管理經(jīng)費(fèi)；

　　（四）生態(tài)補(bǔ)償資金；

　　（五）社會(huì)捐贈(zèng)；

　　（六）其他來源的資金。

　　保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理資金應(yīng)當(dāng)專款專用。

　　第九條 管護(hù)局根據(jù)保護(hù)和管理需要，在保護(hù)區(qū)內(nèi)標(biāo)明黑頸鶴的主要覓食地和夜棲地。

　　第十條 黑頸鶴越冬期的主要覓食地和夜棲地，管護(hù)局應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少人為活動(dòng)。

　　第十一條 保護(hù)區(qū)大橋片區(qū)的水庫水位應(yīng)當(dāng)保證黑頸鶴的越冬濕地面積及生態(tài)環(huán)境。

　　第十二條 黑頸鶴等國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物對農(nóng)作物造成損害的，依法予以補(bǔ)償。

　　第十三條 管護(hù)局應(yīng)當(dāng)對患病或者受傷的黑頸鶴等野生動(dòng)物進(jìn)行收養(yǎng)與救治，對死亡黑頸鶴等野生動(dòng)物的尸體進(jìn)行妥善處置。

　　第十四條 保護(hù)區(qū)以外的黑頸鶴遷徙路徑、黑頸鶴夜棲地和主要覓食地，曲靖市行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式予以保護(hù)。

　　第十五條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受管護(hù)局的管理，并禁止下列行為：

　　（一）砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動(dòng)；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；

　　（二）未按指定地點(diǎn)丟棄垃圾；

　　（三）投放危害水體、水生生物的化學(xué)物品及其廢棄物、包裝物；

　　（四）電力、通信等設(shè)施對黑頸鶴等野生動(dòng)物產(chǎn)生危害；

　　（五）施用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥等；

　　（六）非法獵捕黑頸鶴及其他野生動(dòng)物；

　　（七）填埋、占用濕地，擅自改變濕地用途；

　　（八） 擅自移動(dòng)或者破壞保護(hù)標(biāo)線、標(biāo)牌、界碑和界標(biāo)；

　　（九）黑頸鶴越冬期間，進(jìn)入黑頸鶴主要覓食地、夜棲地；

　　（十）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自引進(jìn)種植外來物種；

　　（十一）黑頸鶴越冬期間，施放無人機(jī)；

　　（十二）黑頸鶴越冬期間，燃放煙花、鞭炮或者制造其他噪音；

　　（十三）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十六條 核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批，并接受管護(hù)局的監(jiān)督管理，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理；造成損害的，必須采取補(bǔ)救措施。

　　第十七條 管護(hù)局工作人員及曲靖市行政區(qū)域內(nèi)其他負(fù)有保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理工作職責(zé)的國家工作人員在保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條 違反本辦法規(guī)定的行為的處罰，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定，沒有規(guī)定的，依照本辦法第十九條的規(guī)定予以處罰。

　　第十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列第一項(xiàng)至第二項(xiàng)行為之一的單位和個(gè)人，由管護(hù)局責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處100元以上5000元以下的罰款；有第三項(xiàng)至第四項(xiàng)行為之一的單位和個(gè)人，由管護(hù)局責(zé)令其改正，可以處50元以上200元以下的罰款：

　　（一）黑頸鶴越冬期間，施放無人機(jī)；

　　（二）黑頸鶴越冬期間，進(jìn)入黑頸鶴主要覓食地、夜棲地；

　　（三）未按指定地點(diǎn)丟棄垃圾；

　　（四）黑頸鶴越冬期間，燃放煙花、鞭炮或者制造其他噪音。

　　第二十條 本辦法自2018年11月1日起施行。