四川省瀘州市人民政府

瀘州市城市養(yǎng)犬管理辦法

((2024年5月16日瀘州市人民政府令第78號公布 自2024年07月01日起施行))


第一條　為了規(guī)范城市養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《瀘州市文明行為促進條例》等法律、法規(guī)，結合瀘州市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于瀘州市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及城市建成區(qū)以外實行城市化管理的區(qū)域。

軍用犬、警用犬、導盲犬、互助犬、應急救援犬、海關緝私犬以及動物園、科研機構等單位特定用途犬只的管理，按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。

第三條　養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會參與、公眾監(jiān)督相結合的原則。

第四條　市、區(qū)縣人民政府應當加強對養(yǎng)犬管理工作的領導，建立由公安、民政、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門參與的養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機制，健全專項整治、聯(lián)合執(zhí)法、疫情防控等制度，并將養(yǎng)犬管理經(jīng)費按規(guī)定納入本級預算。

區(qū)縣人民政府應當結合本地實際，按照動物防疫和環(huán)保要求，設置犬只收容場所。犬只收容場所主要收容救助流浪犬、無主犬以及養(yǎng)犬人無法自行處置送交的犬只。市公安機關應當指導區(qū)縣人民政府設立犬只收容場所。

第五條　公安機關是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負責養(yǎng)犬登記和辦理因飼養(yǎng)犬只引發(fā)的治安案件等工作。

住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導物業(yè)服務人配合屬地政府和有關部門做好物業(yè)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬管理及宣傳工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責組織實施狂犬病強制免疫計劃，對養(yǎng)犬人履行強制免疫義務的情況進行監(jiān)督檢查，并指導犬只的無害化處理等工作。

衛(wèi)生健康部門負責預防狂犬病等疾病的健康教育，人患狂犬病疫情的監(jiān)測，人用狂犬病疫苗注射和狂犬病病人診治的管理。

城管執(zhí)法部門負責查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

市場監(jiān)管部門負責對犬只經(jīng)營和診療的市場主體進行登記及其監(jiān)督管理。

民政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門應當按照各自職責，共同做好養(yǎng)犬管理相關工作。

第六條　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織協(xié)調(diào)居民委員會、村民委員會做好本轄區(qū)流浪犬的控制和處置，防止疫病傳播。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助有關行政管理部門開展城市養(yǎng)犬管理監(jiān)督工作，開展依法、文明養(yǎng)犬宣傳教育活動。

第七條　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡平臺和手機客戶端等大眾傳播媒介應當加強城市養(yǎng)犬管理相關法律、法規(guī)以及衛(wèi)生防疫的宣傳，引導養(yǎng)犬人規(guī)范養(yǎng)犬行為。

第八條　鼓勵具備條件的行業(yè)協(xié)會、動物保護組織等各類團體和志愿者開展文明養(yǎng)犬宣傳和犬只的收容、救助、領養(yǎng)工作。

區(qū)縣人民政府可以通過購買服務等形式，委托符合條件的第三方開展犬類收容、救助、領養(yǎng)工作。

第九條　對違法或者不文明養(yǎng)犬行為，任何單位和個人有權進行勸阻，并可以向公安、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關部門投訴、舉報。有關部門應當公布投訴舉報電話，并及時登記和處理投訴、舉報。

物業(yè)服務人應當將物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的流浪犬以及違法養(yǎng)犬行為及時向?qū)俚厝嗣裾�府和有關部門報告。

第十條　養(yǎng)犬實行強制免疫制度。養(yǎng)犬人應當按照規(guī)定定期為犬只接種狂犬病疫苗，并取得動物診療機構出具的犬只免疫證明。

免疫有效期屆滿前，養(yǎng)犬人應當再次為犬只接種狂犬病疫苗。

第十一條　養(yǎng)犬人應當憑犬只免疫證明向所在地公安機關申請養(yǎng)犬登記，領取犬牌和養(yǎng)犬登記證。

鼓勵養(yǎng)犬人為犬只植入電子身份標識。

第十二條　免疫證明、養(yǎng)犬登記證、犬牌遺失或者損毀的，養(yǎng)犬人應當申請補辦。

養(yǎng)犬人將飼養(yǎng)的犬只轉(zhuǎn)讓的，應當在轉(zhuǎn)讓后辦理變更手續(xù)。

飼養(yǎng)的犬只失蹤、死亡的，養(yǎng)犬人應當辦理注銷登記。已辦理注銷手續(xù)的失蹤犬只找回后，應當重新辦理養(yǎng)犬登記。

第十三條　公民應當遵守下列規(guī)定：

（一）未經(jīng)批準，不在限養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)烈性犬只；

（二）不干擾他人正常生活，不放任犬只恐嚇他人，不驅(qū)使犬只傷害他人，防止和制止犬只造成他人人身、財產(chǎn)等損害；

（三）不遺棄、虐待犬只；

（四）不攜帶犬只乘坐公共交通工具和進入明示禁止犬只進入的公共場所；

（五）攜犬只出戶的，由完全民事行為能力人使用牽引繩牽引，并按照規(guī)定為犬只佩戴犬牌，主動避讓路人，及時清除犬只糞便；

（六）攜犬只乘坐電梯或者出入人員密集場所，采取為犬只配戴嘴套、將犬只裝入犬袋犬籠等安全防范措施；

（七）其他應當遵守的養(yǎng)犬管理規(guī)范。

第十四條　犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應當立即將傷者送至醫(yī)療機構診治，配合相關部門將傷人犬只進行隔離觀察，并依法承擔相應責任。

鼓勵養(yǎng)犬人投保動物責任保險。

第十五條　任何單位和個人不得擅自占用城市道路、廣場、橋梁、下穿通（隧）道以及其他公共場地從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動。

第十六條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條　違反本辦法規(guī)定，未定期進行狂犬病免疫接種的，由市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》責令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，由市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門委托動物診療機構等代為處理，所需費用由違法行為人承擔。

第十八條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定處罰：

（一）飼養(yǎng)犬只，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇他人的，處二百元以上五百元以下罰款；

（二）驅(qū)使犬只傷害他人的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

第十九條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關部門依據(jù)《瀘州市文明行為促進條例》予以處罰：

（一）攜帶犬只出戶，未使用牽引繩的或者乘坐電梯、出入人員密集場所未采取給犬只配戴嘴套、將犬只裝入犬袋犬籠等安全防范措施的，由公安機關給予警告；拒不改正的處二百元以上五百元以下罰款；

（二）攜帶犬只出戶，未及時清理犬只糞便的，由城管執(zhí)法部門責令清理；拒不清理的，可以代為清理，所需費用由違法行為人承擔，處五十元以上二百元以下罰款。

第二十條　違反本辦法規(guī)定，擅自占用城市道路、廣場、橋梁、下穿通（隧）道以及其他公共場地從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的，由城管執(zhí)法部門依據(jù)《瀘州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》責令改正；拒不改正的，對個人處二百元罰款，對單位處一千元以上二千元以下罰款。

第二十一條　負有養(yǎng)犬管理職責的部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條　本辦法自2024年7月1日起施行。