黑龍江省人大常委會(huì)

黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《黑龍江省城市房地產(chǎn)開發(fā)管理?xiàng)l例》等兩部地方性法規(guī)的決定

（2025年5月29日黑龍江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過）

黑龍江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議決定：

一、對(duì)《黑龍江省城市房地產(chǎn)開發(fā)管理?xiàng)l例》作出修改

（一）將第五條中的“土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃”修改為“國(guó)土空間規(guī)劃”，刪去“，以項(xiàng)目定開發(fā)”。

（二）將第六條修改為：“省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門主管全省的房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施本條例。

“市（地）、縣（市）人民政府（行署）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門主管本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理工作。

“縣級(jí)以上人民政府的發(fā)展和改革、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門按照法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，做好房地產(chǎn)開發(fā)管理的有關(guān)工作。”

（三）將第七條第一款中的“市（地）、縣（市）人民政府要”修改為“市（地）、縣（市）人民政府（行署）應(yīng)當(dāng)”；第二款中的“市、縣開發(fā)主管部門”修改為“市（地）、縣（市）人民政府（行署）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”，刪去“；逾期未批復(fù)的視為批準(zhǔn)”；第三款中的“開發(fā)主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。

（四）將第九條修改為：“本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)企業(yè)）是依法設(shè)立的以營(yíng)利為目的，從事房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)�！�

（五）將第十條修改為：“設(shè)立開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和其他有關(guān)規(guī)定�！�

（六）刪去第十二條、第十三條、第十四條。

（七）將第三章與第四章合并為第三章，將章名修改為“開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)”。

（八）將第十五條改為第十二條，修改為：“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)�！�

（九）刪去第十六條。

（十）將第十七條改為第十三條，修改為：“房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得；但是，法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。

“土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)提出書面意見，作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一：

“（一）開發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限；

“（二）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

“（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求；

“（四）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

“（五）項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償、安置要求�！�

（十一）刪去第十八條、第十九條。

（十二）將第二十一條改為第十五條，刪去該條中的“，并相應(yīng)調(diào)整開發(fā)項(xiàng)目綜合價(jià)款底價(jià)”。

（十三）將第二十二條改為第十六條，將該條中的“開發(fā)主管部門核驗(yàn)”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案”。

（十四）將第二十三條改為第十七條，修改為：“開發(fā)項(xiàng)目竣工后，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行規(guī)劃、建設(shè)、消防、人防等驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收備案程序，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)工作。開發(fā)項(xiàng)目竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用�！�

（十五）刪去第二十四條。

（十六）將第二十五條改為第十八條，修改為：“開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度�！�

（十七）將第二十六條改為第十九條，修改為：“開發(fā)企業(yè)在開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中，可以預(yù)售商品房，但應(yīng)當(dāng)向開發(fā)項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明，符合商品房預(yù)售條件�！�

（十八）將第二十七條改為第二十條，修改為：“開發(fā)企業(yè)在預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向預(yù)購(gòu)人出示商品房預(yù)售許可證明。”

（十九）將第二十八條改為第二十一條，修改為：“開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，與商品房預(yù)購(gòu)人簽訂預(yù)售合同，并依法登記備案�！�

（二十）將第二十九條改為第二十二條，將該條中的“繳納”修改為“支付”，并刪除“質(zhì)價(jià)相稱的”。

（二十一）將第三十條改為第二十三條，修改為：“商品房預(yù)售所得款項(xiàng)，必須用于有關(guān)的工程建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的監(jiān)督管理。具體辦法由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定�！�

（二十二）刪去第三十一條。

（二十三）將第三十二條改為第二十四條，修改為：“違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)等級(jí)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照�！�

（二十四）刪去第三十三條、第三十四條。

（二十五）將第三十五條改為第二十五條，修改為：“違反本條例規(guī)定，開發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的，由有關(guān)部門依法予以處罰。”

（二十六）將第三十六條改為第二十六條，修改為：“違反本條例規(guī)定，開發(fā)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款�！�

（二十七）將第三十七條改為第二十七條，修改為：“違反本條例規(guī)定，未取得商品房預(yù)售許可證明，擅自預(yù)售商品房的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款百分之一以下的罰款�！�

（二十八）刪去第三十八條、第三十九條。

（二十九）將第四十條改為第二十八條，修改為：“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分�！�

二、對(duì)《黑龍江省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》作出修改

（一）將第一條修改為：“為加強(qiáng)清真食品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例�！�

（二）將第二條修改為：“本條例所稱清真食品，是指按照清真飲食習(xí)俗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的含有動(dòng)物肉類及其衍生物的食品；所稱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是指專門從事屠宰、加工、制作、儲(chǔ)運(yùn)、銷售清真食品的行為。”

（三）將第四條中的“食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)、公安”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、商務(wù)、公安、海關(guān)”。

（四）刪去第五條。

（五）將第六條改為第五條，修改為：“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)，下列人員一般是具有清真飲食習(xí)俗的公民：

“（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)部門的主要負(fù)責(zé)人；

“（二）采購(gòu)、保管、主要制作等關(guān)鍵崗位的人員。

“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)是具有清真飲食習(xí)俗的公民�！�

（六）將第七條改為第六條，修改為：“申請(qǐng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照�！�

（七）刪去第八條。

（八）將第九條改為第七條，修改為：“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在醒目位置掛貼下列標(biāo)志：

“（一）企業(yè)名稱牌匾;

“（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

“（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證�！�

（九）刪去第十條、第十一條。

（十）將第十二條改為第八條，將該條中的“清真習(xí)俗”修改為“清真飲食習(xí)俗”，刪去第二款。

（十一）刪去第十三條。

（十二）將第十四條改為第九條，刪去第一款。

（十三）刪去第十五條、第十六條、第十七條。

（十四）將第十八條改為第十一條，修改為：“違反本條例第九條規(guī)定，由縣級(jí)以上民族事務(wù)行政主管部門對(duì)單位處以五千元以上一萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以一千元以上三千元以下的罰款，并沒收違法清真食品及原料�！�

（十五）將第十九條改為第十條，修改為：“違反本條例第八條規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的從業(yè)人員將清真飲食習(xí)俗禁忌的食品、原料帶入清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，由縣級(jí)以上民族事務(wù)行政主管部門對(duì)當(dāng)事人處以兩百元以上五百元以下的罰款�！�

（十六）刪去第二十條。

（十七）將第二十一條改為第十二條，將該條中的“食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理等部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。

（十八）將第二十四條改為第十五條，將該條中的“由其所在單位或者上級(jí)主管部門給以行政處分”修改為“依法給予處分”。

本決定自公布之日起施行。

《黑龍江省城市房地產(chǎn)開發(fā)管理?xiàng)l例》、《黑龍江省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。