中國證券監督管理委員會

中國證券監督管理委員會公告〔2025〕8號


現公布《上市公司信息披露暫緩與豁免管理規定》，自2025年7月1日起施行。

中國證監會

2025年4月7日

上市公司信息披露暫緩與豁免管理規定

第一條 為規范上市公司和其他信息披露義務人信息披露暫緩、豁免行為，加強信息披露監管，保護投資者合法權益，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國證券法》（以下簡稱《證券法》）、《上市公司信息披露管理辦法》等法律、行政法規和規章，制定本規定。

第二條 上市公司和其他信息披露義務人暫緩、豁免披露臨時報告，在定期報告、臨時報告中豁免披露中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）和證券交易所規定或者要求披露的內容，適用本規定。

第三條 上市公司和其他信息披露義務人應當真實、準確、完整、及時、公平地披露信息，不得濫用暫緩或者豁免披露規避信息披露義務、誤導投資者，不得實施內幕交易、操縱市場等違法行為。

第四條 上市公司和其他信息披露義務人應當審慎確定信息披露暫緩、豁免事項，履行內部審核程序后實施。

暫緩、豁免事項的范圍原則上應當與公司股票首次在證券交易所上市時保持一致，在上市后擬增加暫緩、豁免披露事項的，應當有確實充分的證據。

第五條 上市公司和其他信息披露義務人有確實充分的證據證明擬披露的信息涉及國家秘密或者其他因披露可能導致違反國家保密規定、管理要求的事項（以下統稱國家秘密），依法豁免披露。

第六條 上市公司和其他信息披露義務人有保守國家秘密的義務，不得通過信息披露、投資者互動問答、新聞發布、接受采訪等任何形式泄露國家秘密，不得以信息涉密為名進行業務宣傳。

上市公司的董事長、董事會秘書應當增強保守國家秘密的法律意識，保證所披露的信息不違反國家保密規定。

第七條 上市公司和其他信息披露義務人擬披露的信息涉及商業秘密或者保密商務信息（以下統稱商業秘密），符合下列情形之一，且尚未公開或者泄露的，可以暫緩或者豁免披露：

（一）屬于核心技術信息等，披露后可能引致不正當競爭的；

（二）屬于公司自身經營信息，客戶、供應商等他人經營信息，披露后可能侵犯公司、他人商業秘密或者嚴重損害公司、他人利益的；

（三）披露后可能嚴重損害公司、他人利益的其他情形。

第八條 上市公司和其他信息披露義務人暫緩、豁免披露商業秘密后，出現下列情形之一的，應當及時披露：

（一）暫緩、豁免披露原因已消除；

（二）有關信息難以保密；

（三）有關信息已經泄露或者市場出現傳聞。

第九條 上市公司擬披露的定期報告中有關信息涉及國家秘密、商業秘密的，可以采用代稱、匯總概括或者隱去關鍵信息等方式豁免披露該部分信息。

上市公司和其他信息披露義務人擬披露的臨時報告中有關信息涉及國家秘密、商業秘密的，可以采用代稱、匯總概括或者隱去關鍵信息等方式豁免披露該部分信息；在采用上述方式處理后披露仍存在泄密風險的，可以豁免披露臨時報告。

第十條 上市公司和其他信息披露義務人暫緩披露臨時報告或者臨時報告中有關內容的，應當在暫緩披露原因消除后及時披露，同時說明將該信息認定為商業秘密的主要理由、內部審核程序以及暫緩披露期限內相關知情人買賣證券的情況等。

第十一條 上市公司應當制定信息披露暫緩、豁免管理制度，明確信息披露暫緩、豁免的內部審核程序，并經董事會審議通過。

第十二條 上市公司暫緩、豁免披露有關信息的，董事會秘書應當及時登記入檔，董事長簽字確認。上市公司應當妥善保存有關登記材料，保存期限不得少于十年。

第十三條 上市公司和其他信息披露義務人暫緩、豁免披露有關信息應當登記以下事項：

（一）豁免披露的方式，包括豁免披露臨時報告、豁免披露定期報告或者臨時報告中的有關內容等；

（二）豁免披露所涉文件類型，包括年度報告、半年度報告、季度報告、臨時報告等；

（三）豁免披露的信息類型，包括臨時報告中的重大交易、日常交易或者關聯交易，年度報告中的客戶、供應商名稱等；

（四）內部審核程序；

（五）其他公司認為有必要登記的事項。因涉及商業秘密暫緩或者豁免披露的，除及時登記前款規定的事項外，還應當登記相關信息是否已通過其他方式公開、認定屬于商業秘密的主要理由、披露對公司或者他人可能產生的影響、內幕信息知情人名單等事項。

第十四條 上市公司和其他信息披露義務人應當在年度報告、半年度報告、季度報告公告后十日內，將報告期內暫緩或者豁免披露的相關登記材料報送上市公司注冊地證監局和證券交易所。

第十五條 上市公司未按照本規定制定信息披露暫緩、豁免管理制度的，中國證監會依照《上市公司信息披露管理辦法》第五十四條的規定處理。

第十六條 上市公司或者其他信息披露義務人暫緩、豁免披露有關信息不符合本規定，構成未按照《證券法》規定報送有關報告或者履行信息披露義務，或者報送的報告或者披露的信息有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏等情形的，中國證監會依照《證券法》第一百九十七條、《上市公司信息披露管理辦法》第五十三條的規定處理。

第十七條 上市公司或者其他信息披露義務人利用暫緩、豁免披露從事內幕交易、操縱市場等違法行為的，中國證監會依照《證券法》第一百九十一條、第一百九十二條的規定處理。

第十八條 本規定自2025年7月1日起施行。