河北省秦皇島市人大常委會

秦皇島市第十五屆人民代表大會常務委員會
公 告

第50號

　　《秦皇島市人民代表大會常務委員會關于修改、廢止部分地方性法規的決定》經2024年6月27日秦皇島市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過，2024年7月25日河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準，現予公布，自公布之日起施行。



秦皇島市人民代表大會常務委員會
2024年7月30日




秦皇島市人民代表大會常務委員會關于修改、廢止部分地方性法規的決定
　　
　　（2024年6月27日秦皇島市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 2024年7月25日河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準）

　　秦皇島市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議決定：
　　一、對《秦皇島市停車場管理條例》作出修改
　　（一）將第十二條中的“發展改革”修改為“行政審批”。
　　（二）將第二十一條中的“需要經過業主大會的同意”修改為“需要經過業主共同決定”。
　　（三）將第二十三條第二款中的“業主大會同意的證明材料”修改為“經業主共同決定的證明材料”。
　　（四）將第三十五條中的“《無照經營查處取締辦法》”修改為“《無證無照經營查處辦法》”。
　　（五）將第三十七條第三款修改為：“違反第六項規定的，由稅務主管部門責令改正，并依照稅收、發票管理的相關法律法規處罰。”
　　（六）刪除第三十九條中的“，并依法強制恢復原狀”。
　　（七）將第四十一條中的“行政處分”修改為“處分”。
　　二、對《秦皇島市制定地方性法規條例》作出修改
　　（一）將第五條第一款中的“市人民代表大會及其常務委員會可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面涉及的下列事項制定地方性法規”修改為“市人民代表大會及其常務委員會可以對城鄉建設與管理、生態文明建設、歷史文化保護、基層治理等方面涉及的下列事項制定地方性法規”。
　　（二）將第十二條第二款修改為：“立法規劃和年度立法計劃確定后，在十五日內報送省人民代表大會常務委員會。”
　　（三）將第十四條中的“省人民代表大會常務委員會法制工作機構”修改為“省人民代表大會常務委員會”。
　　（四）將第十九條第三款中的“擬設定行政許可、行政強制的”修改為“擬設定行政許可、行政強制措施、行政處罰的”。
　　（五）刪除第三十三條第二款中的“、常務委員會工作機構”“或者審查”。
　　（六）刪除第三十四條第一款中的“、常務委員會工作機構”“或者審查”。刪除第二款中的“或者常務委員會工作機構審查”。
　　（七）將第四十條修改為：“列入常務委員會會議議程的地方性法規案，由有關的專門委員會進行審議，提出審議意見，印發常務委員會會議。
　　“有關的專門委員會審議地方性法規案時，可以邀請其他專門委員會的成員列席會議，發表意見。”
　　（八）刪除第四十一條第一款中的“、常務委員會工作機構的審查意見”“或者常務委員會工作機構”和“或者審查”。刪除第二款中的“和常務委員會工作機構的負責人”。
　　（九）刪除第四十八條第二款中的“、常務委員會工作機構”“或者審查”。
　　（十）將第五十條中的“由主任會議向常務委員會報告，該地方性法規案終止審議”修改為“主任會議可以決定終止審議，并向常務委員會報告；必要時，主任會議也可以決定延期審議”。
　　（十一）將第五十二條第一款修改為：“已批準的地方性法規，由常務委員會發布公告予以公布，地方性法規的文本以及草案的說明、審議結果報告等，應當及時在常務委員會公報、秦皇島人大網站和《秦皇島日報》上刊載。”
　　（十二）將第五十五條中的“市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院”修改為“市人民政府、市監察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院”。
　　（十三）刪除第六十二條第二款中的“或者常務委員會工作機構審查”。
　　三、對《秦皇島市長城保護條例》作出修改
　　（一）將第三條修改為：“長城保護應當貫徹保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用，讓文物活起來的方針，堅持科學規劃、原狀保護的原則，保護長城的真實性、完整性和歷史風貌。”
　　（二）將第四條第三款中的“等部門”修改為“等主管部門”。
　　（三）將第八條第一款“土地利用總體規劃、城鄉規劃”修改為“國土空間規劃”。刪除第二款。
　　（四）將第十條第一款修改為：“在禁止工程建設的長城保護范圍內，不得改建長城遺存，不得添建新建筑和進行其他工程建設，不得開展危害長城本體安全的活動。在建設控制地帶或者未禁止工程建設的保護范圍內進行工程建設的，應當依法履行報批程序，不得破壞長城歷史風貌。”增加一款作為第二款：“任何組織或者個人進行工程建設，不得拆除、穿越、遷移長城。工程建設涉及到長城的，應當繞過長城。無法繞過的，應當采取挖掘地下通道的方式通過長城；無法挖掘地下通道的，應當采取架設橋梁的方式通過長城。”將原第二款作為第三款。刪除原第三款。
　　（五）在第二十條增加一項，作為第五項：“（五）法律、法規禁止的其他活動。”
　　（六）將第二十二條修改為：“違反本條例規定，有下列情形之一的，由市、縣（區）人民政府文物主管部門責令改正；造成嚴重后果的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷資質證書：
　　“（一）在禁止工程建設的長城段落的保護范圍內進行工程建設的；
　　“（二）在長城保護范圍或者建設控制地帶內進行工程建設，未依法報批的；
　　“（三）因工程建設拆除、穿越、遷移長城的，或者未采取本條例規定的方式進行工程建設的。”
　　（七）將第二十三條修改為：“擅自移動、拆除、損毀長城保護標志、警示標志的，由公安機關或者文物主管部門給予警告，可以并處二百元以下罰款。”
　　（八）將第二十八條中的“行政處分”修改為“處分”。
　　四、對《秦皇島市愛國衛生條例》作出修改
　　（一）將第三十七條第二款修改為：“違反本條例第二十條第三項規定，未按照規定傾倒生活垃圾的，由城市管理綜合執法行政主管部門責令改正，并處一百元以上五百元以下的罰款，沒收違法所得；未按照規定傾倒其他垃圾的，由城市管理綜合執法行政主管部門按照有關法律法規的規定處罰；未按照規定傾倒污水的，由城市管理綜合執法行政主管部門責令改正，并處二十元以上五十元以下罰款。”
　　（二）刪除第三十一條、第四十三條。
　　五、對《秦皇島市市容管理條例》作出修改
　　（一）將第二十六條修改為：“在城市道路兩側或者公共場地臨時擺設攤點，應當向城市管理綜合執法部門備案，并書面承諾落實市容環境衛生責任。經營者應當按備案的時間、地點和范圍從事有關經營活動，并負責經營范圍內的環境衛生。
　　“市、縣（區）人民政府應當明確允許擺設攤點的區域和時間，并向社會公布。”
　　（二）將第四十七條修改為：“違反本條例第二十六條規定，未向城市管理綜合執法部門備案，擅自在城市道路兩側和公共場地擺設攤點或者未按備案的時間、地點和范圍從事相關經營活動的，由城市管理綜合執法部門責令停止經營；拒不停止經營的，每次處五十元以上一百元以下罰款。”
　　（三）將第五十六條中的“行政處分”修改為“處分”。
　　六、對《秦皇島市養犬管理條例》作出修改
　　（一）將第五條第五款中的“相關部門”修改為“相關主管部門”。
　　（二）將第四十三條中的“行政處分”修改為“處分”。
　　七、對《秦皇島市沿海防護林條例》作出修改
　　將第十八條第二款中的“國有森林經營單位”修改為“國有森林經營者”。
　　八、對《秦皇島市旅游市場條例》作出修改
　　（一）在第五十九條原有表述后增加：“上述行為違反治安管理規定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰。”
　　（二）將第六十二條中的“并處二百元以上二千元以下罰款”修改為“并處二百元以上五百元以下罰款”。
　　九、對《秦皇島市電力設施保護條例》作出修改
　　將第二十五條第二款中的“建設單位應當征得電力線路設施所有權人同意，并采取必要的安全措施”修改為“建設單位應當征得電力線路設施所有權人同意，簽署書面協議，并采取必要的安全措施”。
　　十、對《秦皇島市海岸線保護條例》作出修改
　　將第十五條中的“違反規定設置入海排污口的，由生態環境主管部門責令關閉，并處五萬元以上十萬元以下罰款。”修改為“違反規定設置入海排污口的，由生態環境主管部門責令關閉或者拆除，并處五萬元以上十萬元以下罰款；拒不關閉或者拆除的，強制關閉、拆除，所需費用由違法者承擔，處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節嚴重的，可以責令停產整治。設置入海排污口未備案的，由生態環境主管部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。”
　　十一、對《秦皇島市物業管理條例》作出修改
　　（一）將第十六條第一款中的“兩個月”修改為“六十日”。將第二十條第一款、第五十條第一款、第五十二條第四款中的“三個月”修改為“九十日”。
　　（二）刪除第二十五條第二款中的“并認真履行國務院《物業管理條例》所規定業主義務”。
　　十二、對《秦皇島市文明行為促進條例》作出修改
　　將第十一條第六項中的“遵守《秦皇島市環境噪聲污染防治條例》有關規定”修改為“遵守噪聲污染防治法律法規有關規定”。
　　十三、廢止《秦皇島市環境噪聲污染防治條例》
　　本決定自公布之日起施行。
　　《秦皇島市停車場管理條例》《秦皇島市制定地方性法規條例》《秦皇島市長城保護條例》《秦皇島市愛國衛生條例》《秦皇島市市容管理條例》《秦皇島市養犬管理條例》《秦皇島市沿海防護林條例》《秦皇島市旅游市場條例》《秦皇島市電力設施保護條例》《秦皇島市海岸線保護條例》《秦皇島市物業管理條例》《秦皇島市文明行為促進條例》根據本決定作相應修改并對條文順序作相應調整，重新公布。