青海省人大常委會(huì)

青海省實(shí)施《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法


　　（1996年9月26日青海省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)2010年5月27日青海省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2024年11月27日青海省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正）



　　第一條　為保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　歸僑是指回國(guó)定居的華僑。華僑是指定居在國(guó)外的中國(guó)公民。

　　僑眷是指華僑、歸僑在國(guó)內(nèi)的眷屬。

　　本辦法所稱僑眷包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長(zhǎng)期撫養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。

　　第三條　歸僑的身份，不因其回國(guó)時(shí)年齡的大小和何時(shí)回國(guó)而改變。華僑、歸僑已死亡的，其親屬的僑眷身份不變。依法與華僑、歸僑解除婚姻或者撫養(yǎng)關(guān)系的，其僑眷身份自行消失。

　　第四條　歸僑、僑眷的身份，由其戶籍所在地的縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)主管部門審核認(rèn)定；確認(rèn)同華僑、歸僑有長(zhǎng)期撫養(yǎng)關(guān)系的僑眷身份，須有公證機(jī)關(guān)出具的公證書。

　　對(duì)經(jīng)審核認(rèn)定的歸僑、僑眷，由縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)主管部門核發(fā)《歸僑僑眷證》。《歸僑僑眷證》的發(fā)放辦法由青海省人民政府僑務(wù)行政管理部門另行制定。

　　第五條　歸僑、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利，并履行憲法、法律規(guī)定的公民義務(wù)，任何組織和個(gè)人不得歧視。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府（行政公署）僑務(wù)主管部門或者人民政府辦公室主管本行政區(qū)域內(nèi)的僑務(wù)工作，負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施和監(jiān)督。

　　其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合各級(jí)僑務(wù)主管部門做好歸僑、僑眷合法權(quán)益的保護(hù)工作。

　　第七條　省人民代表大會(huì)和歸僑、僑眷人數(shù)較多的州（市）、縣（自治縣、區(qū)）、鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）的人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表。

　　第八條　經(jīng)批準(zhǔn)來(lái)本省定居的華僑，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善安置。

　　華僑科技人員及其他專門人才來(lái)本省參加社會(huì)主義建設(shè)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按專業(yè)對(duì)口及雙向選擇原則，量才錄用。具有專業(yè)、技術(shù)職稱的，應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先聘任。

　　第九條　各級(jí)人民政府鼓勵(lì)、支持歸僑、僑眷在省內(nèi)興辦公益事業(yè)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　歸僑、僑眷接受境外捐贈(zèng)的款物興辦公益事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿，任何組織和個(gè)人不得隨意更改項(xiàng)目的名稱和用途，不得侵占、挪用捐贈(zèng)的款物。

　　第十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)歸僑、僑眷引進(jìn)境內(nèi)外的資金、人才、技術(shù)，對(duì)貢獻(xiàn)突出的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　 第十一條　僑匯是歸僑、僑眷的合法收入，受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占、冒領(lǐng)、克扣，不得強(qiáng)行攤派、借貸或者非法凍結(jié)、沒收。

　　歸僑、僑眷有使用僑匯的自由，任何單位和個(gè)人不得干涉。

　　第十二條　歸僑、僑眷的私有房屋受法律保護(hù)，依法享有占有、使用、收益和處分權(quán)。

　　單位或者個(gè)人租用歸僑、僑眷的私有房屋，須由出租人和承租人簽訂租賃合同，并到房屋所在地的房產(chǎn)管理機(jī)關(guān)登記備案。

　　國(guó)家建設(shè)依法征收、征用土地，需要拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，拆遷單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)償和妥善安置。

　　第十三條　歸僑學(xué)生、歸僑子女及華僑在省內(nèi)的子女升學(xué)、就業(yè)，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予以下照顧：

　　（一）報(bào)考全日制大專院校、中等專業(yè)學(xué)校，總分低于錄取分?jǐn)?shù)線十分以內(nèi)提交學(xué)校照顧錄取；

　　（二）報(bào)考電大、夜大和高中、職業(yè)中學(xué)、技工學(xué)校，總分低于錄取分?jǐn)?shù)線十分以內(nèi)予以照顧錄取；

　　（三）高等院校畢業(yè)生分配時(shí)，在服從工作需要的前提下，如本人有合理要求，應(yīng)當(dāng)盡量予以照顧；

　　（四）歸僑、僑眷自費(fèi)出國(guó)留學(xué)取得專科或者專科以上學(xué)歷要求來(lái)本省工作的，勞動(dòng)、人事、教育等部門應(yīng)當(dāng)向用人單位推薦，并可以享受同等學(xué)歷公派留學(xué)人員的工資待遇。

　　第十四條　歸僑、僑眷因私事申請(qǐng)出境的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證明，其所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見；戶口所在地的市、縣公安機(jī)關(guān)在收到出境申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)應(yīng)予審批，并將審批結(jié)果通知申請(qǐng)人。

　　歸僑、僑眷因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財(cái)產(chǎn)等特殊情況急需出境的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人提供的有效證明，及時(shí)辦理審批手續(xù)。

　　第十五條　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)、集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工，經(jīng)批準(zhǔn)出境探親的，可以按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)銷境內(nèi)路費(fèi)，享受假期工資和補(bǔ)貼等待遇。

　　歸僑、僑眷職工出境的探親假，可以用于在國(guó)內(nèi)探望國(guó)外回來(lái)的配偶、父母、同胞兄弟姐妹，假期和路費(fèi)享受職工探親的同等待遇。

　　在本省的外資、合資、私營(yíng)企業(yè)的歸僑、僑眷職工出境探親，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條　歸僑、僑眷有權(quán)出國(guó)（境）定居。歸僑、僑眷職工取得定居國(guó)（地區(qū)）入境簽證后，所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其辦理離職手續(xù)，按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定發(fā)放給離職費(fèi)。

　　離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出國(guó)（境）定居后，可以委托其國(guó)內(nèi)的親友向原單位提交本人生存證明，按期領(lǐng)取離休金、退休金、退職金并按有關(guān)規(guī)定兌換外幣匯出境外。

　　第十七條　歸僑、僑眷申請(qǐng)出境，在獲得前往國(guó)家和地區(qū)的入境簽證之前，其所在單位不得令其先行停職、停薪、退職、免職、或者騰退住房以及做出損害其權(quán)益的規(guī)定。

　　歸僑、僑眷出境定居后又返回，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)恢復(fù)工作的，在退回離職金后，其出境前和恢復(fù)工作后的工作時(shí)間合并計(jì)算為連續(xù)工齡。

　　第十八條　歸僑、僑眷與境外親友的往來(lái)和通信受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得非法限制、干涉，不得非法扣壓、開拆、隱匿、毀棄、盜竊歸僑、僑眷的郵件。

　　第十九條　對(duì)生活困難的歸僑、僑眷，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)廣開就業(yè)門路，幫助解決困難。無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)人撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)的歸僑、僑眷，由當(dāng)?shù)孛裾�部門和有關(guān)單位按有關(guān)規(guī)定給予救濟(jì)和照顧。

　　第二十條　歸僑、僑眷的合法權(quán)益受到侵犯的，歸僑、僑眷有權(quán)要求有關(guān)主管部門依法處理，或者依法向人民法院提起訴訟。

　　第二十一條　國(guó)家工作人員損害歸僑、僑眷權(quán)益的，由其所在工作單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　外籍華人、港澳同胞在本省的眷屬合法權(quán)益的保護(hù)，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十三條　本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由青海省人民政府僑務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條　本辦法自1997年1月1日起施行。