海南省三亞市人民政府

三亞市洗滌業(yè)管理規(guī)定

（2018年1月15日三亞市人民政府令第4號公布 自2018年3月1日起施行）



第一條 為了規(guī)范我市洗滌業(yè)服務(wù)行為，維護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，防止環(huán)境污染，促進洗滌行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，以及國家和海南省關(guān)于洗滌業(yè)的質(zhì)量標準要求，結(jié)合三亞洗滌行業(yè)特點，制定本管理規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱洗滌業(yè)，是指從事衣物洗滌、熨燙、織補以及皮革制品和裘皮服裝的清洗、保養(yǎng)等服務(wù)的行業(yè)。

第三條 本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)從事洗滌業(yè)的經(jīng)營單位。

第四條 市商務(wù)行政主管部門對全市洗滌行業(yè)進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，區(qū)商務(wù)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)洗滌行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作；市、區(qū)商務(wù)行政主管部門牽頭組織環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、水務(wù)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法、消防等部門開展聯(lián)合專項執(zhí)法檢查，加強對洗滌行業(yè)的監(jiān)督管理。

工商行政管理部門負責(zé)洗滌企業(yè)的登記注冊，依法監(jiān)管服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營行為，依法查處侵害消費者合法權(quán)益的違法行為。

環(huán)保部門負責(zé)對洗滌企業(yè)開設(shè)和經(jīng)營過程中影響環(huán)境的行為進行監(jiān)督管理，依法查處其環(huán)境違法行為。

質(zhì)監(jiān)、水務(wù)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法、消防等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對洗滌行業(yè)進行監(jiān)督管理。

第五條 從事洗滌業(yè)的經(jīng)營單位應(yīng)在安全、衛(wèi)生、環(huán)保、節(jié)水、節(jié)能等方面符合國家相關(guān)法律規(guī)定和標準要求。

洗滌業(yè)項目宜選址在市政污水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，將污水排入市政管網(wǎng)前應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定向市城鎮(zhèn)排水主管部門申請污水排入排水管網(wǎng)許可證，所排出的污水必須按照環(huán)保要求進行處理后達到國家、省或地方的排放標準方能排放。選址在管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)自建污水處理設(shè)施，同時向區(qū)水務(wù)行政主管部門申請排污口設(shè)置許可證，所排出的污水必須按照環(huán)保要求進行處理后達到國家、省或地方的排放標準才能排向自然水體。

新建或改、擴建洗滌店、水洗廠應(yīng)依法進行環(huán)境影響評價。建設(shè)項目達到環(huán)境保護行政主管部門的管理名錄要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表提交環(huán)保部門審批，未經(jīng)環(huán)保審批部門審查批準，不得開工建設(shè)。編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。依法應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響登記表向海南省生態(tài)環(huán)境保護廳門戶網(wǎng)站備案系統(tǒng)進行網(wǎng)上備案，并將備案回執(zhí)單提交建設(shè)項目所在地區(qū)級環(huán)境保護行政主管部門存檔。

新建或改建、擴建洗滌店、水洗廠使用干洗設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機。

第六條 洗滌業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有固定的營業(yè)場所，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)并符合國家有關(guān)規(guī)定的專用洗滌、保管、污染防治等設(shè)施設(shè)備。

第七條 從事洗滌經(jīng)營活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法進行工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)行政主管部門辦理備案。

第八條 洗滌業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定正確選擇和使用合格的洗滌用品，不得使用不符合國家有關(guān)規(guī)定的干洗溶劑和洗滌用品。

干洗溶劑儲存、使用、回收場所應(yīng)具備防滲漏條件。

干洗溶劑屬于危險化學(xué)品的，應(yīng)符合危險化學(xué)品管理的有關(guān)規(guī)定。

第九條 洗滌用水須使用自來水等清潔水源，洗滌用燃料應(yīng)使用燃氣、燃油及其他清潔能源。

生產(chǎn)廢氣和生產(chǎn)廢水必須按照環(huán)保要求進行處理后達到國家、省或地方規(guī)定的排放標準才能排放。

干洗中產(chǎn)生的含有干洗溶液的殘渣、廢水應(yīng)進行妥善收集、處理，運輸、裝卸、貯存殘渣時應(yīng)采取密封措施或其他防護措施，屬于危險廢物的，應(yīng)依法委托持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位進行處理、處置。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證環(huán)保處理設(shè)施的正常運行，建立管理臺賬。

第十條 洗滌業(yè)經(jīng)營者應(yīng)確保生產(chǎn)安全，按照有關(guān)法律、法規(guī)要求安裝安全生產(chǎn)設(shè)施，配備安全生產(chǎn)器材，配置安全生產(chǎn)標志。

洗滌場所應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防驗收合格后，方可投入使用。

第十一條 洗滌業(yè)經(jīng)營者必須規(guī)范經(jīng)營管理。

（一）應(yīng)當(dāng)制定符合有關(guān)法律法規(guī)要求的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和衛(wèi)生管理制度，為員工提供有效的防護措施和防護用品，定期對員工進行安全、環(huán)保和衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。應(yīng)制定各項服務(wù)的操作流程、服務(wù)規(guī)范。所有制度必須上墻，要有完整的業(yè)務(wù)流程記錄。

（二）應(yīng)在營業(yè)場所醒目處懸掛營業(yè)執(zhí)照、明示服務(wù)項目、服務(wù)價格表、客戶須知、投訴受理及電話。遇到投訴糾紛，應(yīng)即時妥善解決，避免發(fā)生沖突。

（三）在為消費者提供服務(wù)前，應(yīng)對衣物、布草進行認真檢驗，在提供服務(wù)時應(yīng)當(dāng)向消費者開具服務(wù)單據(jù)。服務(wù)單據(jù)應(yīng)包括：衣物名稱、數(shù)量、顏色、破損或缺件狀況，服務(wù)內(nèi)容，價格，送取日期，保管期，雙方約定事宜，爭議解決方式等內(nèi)容，并標示本企業(yè)字號、地址、電話，服務(wù)單據(jù)經(jīng)消費者確認后方可開具。

（四）應(yīng)制訂從業(yè)人員培訓(xùn)計劃，崗前應(yīng)對從業(yè)人員的洗滌業(yè)務(wù)知識、操作技能及基本的安全技能進行培訓(xùn)，定期對員工服務(wù)質(zhì)量進行檢查評定，確保洗滌質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

（五）應(yīng)配備監(jiān)控設(shè)備對生產(chǎn)全過程進行質(zhì)量監(jiān)督，有完整的業(yè)務(wù)臺賬記錄，影像至少保存三個月。

（六）應(yīng)確保洗滌服務(wù)達到行業(yè)質(zhì)量標準。特殊情況下，經(jīng)營者可以根據(jù)客戶意愿進行保值清洗，但應(yīng)由經(jīng)營者與消費者協(xié)商一致作出書面洗滌約定，包括清洗費用、服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標準和保值額度。

（七）承接旅館業(yè)、餐飲企業(yè)的布草及客人衣物、員工制服洗滌業(yè)務(wù)，應(yīng)有相對獨立的洗滌車間及設(shè)備，不得用于醫(yī)院、輻射、危化等特種行業(yè)的布草及衣物洗滌。

（八）醫(yī)療衛(wèi)生單位的紡織品洗滌應(yīng)在專門洗滌廠區(qū)、專用洗滌設(shè)備進行加工，并嚴格進行消毒處理，經(jīng)消毒、洗滌后的紡織品應(yīng)符合國家有關(guān)衛(wèi)生要求。

（九）經(jīng)洗滌的衣物應(yīng)符合《衣物洗滌質(zhì)量要求》（SB/T10989—2013）的衛(wèi)生標準，經(jīng)洗滌的布草應(yīng)符合《商業(yè)洗滌服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》（海南省地方標準DB46/T349—2016）的衛(wèi)生要求。

（十）洗滌場所的廠界噪聲應(yīng)當(dāng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348—2008）相應(yīng)區(qū)域的規(guī)定標準。

第十二條 洗滌業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中應(yīng)遵循誠實信用原則，對消費者提出或詢問的有關(guān)問題，做出真實明確答復(fù)，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者，不得從事下列欺詐行為：

（一）虛假宣傳；

（二）利用儲值卡進行消費欺詐；

（三）以“水洗”、“單熨”冒充干洗等欺騙行為；

（四）故意掩飾在加工過程中衣物損傷事實；

（五）故意減少洗滌加工流程或環(huán)節(jié)；

（六）利用假冒或劣質(zhì)洗滌原料洗滌衣物；

（七）其他違反法律、行政法規(guī)的欺詐行為。

第十三條 洗滌業(yè)從業(yè)人員上崗前應(yīng)取得市級防疫部門出具的健康證。

洗滌業(yè)從業(yè)人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，考核合格后上崗。

洗滌業(yè)經(jīng)營者應(yīng)配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的質(zhì)檢人員，設(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)過安全培訓(xùn)，特殊工種應(yīng)持證上崗。

第十四條 因經(jīng)營者責(zé)任，洗滌后的布草衣物未能達到洗滌質(zhì)量要求或不符合與消費者的事先約定的，或者造成衣物損壞、丟失的，經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)不同情況給予重新加工、退還洗滌費用或賠償損失，屬保值的按約定賠償，不保值的由雙方協(xié)商。

非經(jīng)營者過錯，由于洗滌標識誤導(dǎo)或衣物制作及質(zhì)量不符合國家和行業(yè)標準要求，造成未能達到洗滌質(zhì)量標準的，經(jīng)營者不承擔(dān)責(zé)任。

第十五條 洗滌業(yè)經(jīng)營者違反本規(guī)定第七條規(guī)定，取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)未向商務(wù)行政主管部門辦理備案的，由商務(wù)行政主管部門給予警告，并處3000元以下罰款。

第十六條 洗滌業(yè)經(jīng)營者違反本規(guī)定第八條第一款或第二款規(guī)定，由商務(wù)行政主管部門給予5000元以下罰款。

第十七條 洗滌業(yè)經(jīng)營者有違反本規(guī)定其他條款，法律法規(guī)有規(guī)定的，由商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、水務(wù)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法、消防等部門從其規(guī)定處罰。

法律法規(guī)沒有規(guī)定的，由商務(wù)、工商、環(huán)保部門依據(jù)《洗染業(yè)管理辦法》第二十二條規(guī)定，責(zé)令改正，有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，可處1萬元以下罰款；并可予以公告。

第十八條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由三亞市商務(wù)行政主管部門負責(zé)解釋。

第十九條 本規(guī)定自2018年3月1日起施行。