廣東省人民政府

廣東省人民政府令

第315號


《廣東省旅館業(yè)治安管理規(guī)定》已經(jīng)2024年12月9日十四屆廣東省人民政府第49次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2025年2月1日起施行。

省長　王偉中
2024年12月26日


廣東省旅館業(yè)治安管理規(guī)定


　　第一條　為了保障旅館、旅客的安全和合法權(quán)益，維護社會治安，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《旅館業(yè)治安管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所等（以下統(tǒng)稱旅館）的治安管理活動。

　　第三條　各級人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的旅館業(yè)治安管理工作。

　　縣級以上人民政府公安機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)的旅館業(yè)治安管理工作。縣級以上人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、消防救援等部門或者機構(gòu)，應(yīng)當按照各自職責做好旅館業(yè)管理的相關(guān)工作。

　　第四條　開辦旅館，應(yīng)當按照規(guī)定向所在地縣級人民政府公安機關(guān)申領(lǐng)特種行業(yè)許可證。公安機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起7個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；不予許可的，應(yīng)當說明理由。

　　申請人可以選擇以告知承諾方式申領(lǐng)特種行業(yè)許可證，具體辦法由省人民政府公安機關(guān)另行制定。

　　公安機關(guān)頒發(fā)特種行業(yè)許可證后，應(yīng)當及時將許可情況通報同級人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、消防救援等有關(guān)部門或者機構(gòu)。

　　第五條　申領(lǐng)特種行業(yè)許可證，應(yīng)當填寫特種行業(yè)許可證申請表，并提供以下材料：

　　（一）營業(yè)執(zhí)照；

　　（二）法定代表人、主要負責人的身份證明；

　　（三）必要的防盜等安全設(shè)施的配備情況；

　　（四）標明房號、服務(wù)臺、監(jiān)控設(shè)備、電梯、出入通道、安全出口等的平面圖。

　　第六條　旅館有歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、改變名稱等情況的，應(yīng)當在市場監(jiān)督管理部門辦理變更登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。公安機關(guān)應(yīng)當根據(jù)備案情況依法辦理特種行業(yè)許可證變更或者注銷手續(xù)。

　　公安機關(guān)、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立營業(yè)執(zhí)照以及特種行業(yè)許可證變更、注銷情況的信息共享機制。

　　第七條　經(jīng)營旅館應(yīng)當符合市場主體登記、規(guī)劃、建筑、消防、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、食品等相關(guān)法律法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范。

　　第八條　經(jīng)營旅館應(yīng)當履行下列治安安全義務(wù)：

　　（一）建立安全管理制度，設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者配備安全保衛(wèi)人員；

　　（二）具備必要的防盜、視頻監(jiān)控等安全設(shè)施，安裝房門暗鎖，設(shè)置旅客財物保管箱、柜或者保管室、保險柜，指定專人負責保管工作；

　　（三）安裝并使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。

　　第九條　旅館及其工作人員應(yīng)當依法保護旅客個人信息，不得泄露旅客個人信息和視頻監(jiān)控等信息。

　　旅館應(yīng)當確保客房內(nèi)沒有安裝偷窺、偷拍、竊聽等設(shè)備。

　　第十條　旅館應(yīng)當按照規(guī)定查驗旅客的身份證件、登記旅客身份信息，將旅客的登記信息準確、及時上傳旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)；不得為身份不明或者拒絕查驗的旅客提供服務(wù)。

　　旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)發(fā)生故障不能上傳信息的，旅館應(yīng)當立即報告公安機關(guān)，將旅客身份信息登記在冊備查，并在系統(tǒng)恢復(fù)后及時上傳。

　　旅館應(yīng)當建立來訪人員管理制度。來訪人員需進入客房的，旅館應(yīng)當征得被訪旅客本人同意，按照規(guī)定查驗其身份證件并登記其身份信息。

　　第十一條　有下列情形之一的，旅館工作人員應(yīng)當立即報告公安機關(guān)，并協(xié)助調(diào)查：

　　（一）發(fā)現(xiàn)冒用他人身份證件或者使用偽造、變造身份證件登記的；

　　（二）發(fā)現(xiàn)被公安機關(guān)通緝的人員、其他違法犯罪嫌疑人員或者形跡可疑人員的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)違禁物品或者可疑物品的；

　　（四）發(fā)生治安、刑事案件的。

　　發(fā)現(xiàn)旅客攜帶爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的，旅館工作人員應(yīng)當及時制止旅客帶入旅館，并立即報告公安機關(guān)。

　　第十二條　旅館接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時，應(yīng)當詢問未成年人的父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況，并記錄備查。

　　旅館發(fā)現(xiàn)未成年人有身體受傷、被脅迫、醉酒、意識不清等情形，存在被暴力傷害、性侵害、性騷擾、虐待、拐賣、侮辱等違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當立即報告公安機關(guān)，同時采取相應(yīng)安全保護措施，并及時聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護人。

　　第十三條　禁止在旅館內(nèi)實施下列行為：

　　（一）賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、販毒、聚眾淫亂、傳播淫穢物品等違法犯罪活動；

　　（二）將爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)帶入旅館；

　　（三）酗酒滋事、大聲喧嘩，影響他人休息，或者私自留客住宿、轉(zhuǎn)讓床位；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

　　第十四條　公安機關(guān)應(yīng)當建立健全旅館業(yè)治安安全檢查制度，依法開展治安安全檢查，根據(jù)旅館治安狀況等因素，合理確定檢查頻次和檢查方式；指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立各項安全管理制度和落實安全防范措施，協(xié)助旅館對工作人員進行安全業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。

　　公安機關(guān)人民警察到旅館執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當出示證件，嚴格依法辦事，維護旅館的正常經(jīng)營和旅客的合法權(quán)益。旅館工作人員和旅客應(yīng)當予以協(xié)助。

　　第十五條　公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、消防救援等部門或者機構(gòu)應(yīng)當加強旅館業(yè)行政執(zhí)法協(xié)作；發(fā)現(xiàn)旅館存在的問題應(yīng)當由其他部門或者機構(gòu)處理的，及時移送其他部門或者機構(gòu)，并記錄備查，接受移送的部門或者機構(gòu)應(yīng)當及時處理。

　　第十六條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)旅館內(nèi)發(fā)生涉嫌違法犯罪活動或者存在治安安全隱患，有權(quán)向公安機關(guān)等有關(guān)部門舉報或者投訴。

　　第十七條　旅館違反本規(guī)定第八條第三項規(guī)定，未安裝并使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的，由公安機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第十八條　旅館或者其工作人員違反本規(guī)定第四條第一款，第八條第一項、第二項，第九條第一款，第十條第一款，第十一條，第十二條等有關(guān)規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國個人信息保護法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》、《旅館業(yè)治安管理辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第十九條　公安機關(guān)人民警察以及其他國家工作人員在旅館業(yè)治安管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條　本規(guī)定自2025年2月1日起施行。