安徽省氣象管理條例
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安徽省人大常委會
安徽省氣象管理條例
安徽省氣象管理條例
(1998年6月20日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過 根據(jù)2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改部分法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2015年3月26日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第十八次會議關于修改《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等部分法規(guī)的決定第二次修正 根據(jù)2017年7月28日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議關于修改《安徽省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》等九部地方性法規(guī)的決定第三次修正 根據(jù)2024年12月20日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議《安徽省人民代表大會常務委員會關于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第四次修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 地方氣象事業(yè)建設
第三章 氣象探測設施和探測環(huán)境保護
第四章 氣象預報和災害性天氣警報發(fā)布
第五章 氣象災害防御和減輕
第六章 氣候資源利用和保護
第七章 氣象服務
第八章 法律責任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強氣象工作,準確、及時制作與發(fā)布天氣預報,預防和減輕氣象災害,保障人民生命財產(chǎn)安全,合理開發(fā)利用和保護氣候資源,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進經(jīng)濟建設和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》,結合我省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內從事氣象探測、預報、服務和氣象災害防御、氣候資源利用等活動,適用本條例。
第三條 省氣象主管機構負責全省的氣象管理工作,市、縣(區(qū))氣象主管機構負責本行政區(qū)域內的氣象管理工作。各級氣象主管機構實行上級氣象主管機構與本級人民政府雙重領導、以上級氣象主管機構領導為主的管理體制。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水行政、民航等設有專業(yè)氣象臺站的部門依照職責分工,負責管理本部門的氣象工作,同時接受氣象主管機構的行業(yè)管理。
第四條 各級氣象主管機構的職責:
(一)統(tǒng)一管理氣象預報的制作與發(fā)布,逐步提高預報質量;
(二)負責氣候資源的開發(fā)、利用和保護,參與有關氣象災害防御的決策;
(三)負責國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、重點建設工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和城鎮(zhèn)規(guī)劃所必需的氣候可行性論證工作;
(四)歸口管理社會生產(chǎn)、人民生活中與氣象有關的安全設施的設計、施工和技術檢測;
(五)負責實施人工影響局部天氣工作;
(六)上級氣象主管機構和同級人民政府授予的其他職責。
第五條 各級人民政府應當加強對氣象工作的領導,增加對氣象事業(yè)的投入。鼓勵依靠科學技術進步發(fā)展氣象事業(yè),推動氣象現(xiàn)代化建設,增強氣象服務能力,提高社會經(jīng)濟效益。
對在氣象工作中作出顯著成績的單位和個人,由各級人民政府或者氣象主管機構給予表彰獎勵。
第二章 地方氣象事業(yè)建設
第六條 非國家統(tǒng)一布局,專為當?shù)亟?jīng)濟建設和人民生活服務的地方氣象事業(yè)項目主要包括:
(一)建立氣象探測站點及其探測情報的傳輸網(wǎng)絡;
(二)建立氣象衛(wèi)星遙感接收處理系統(tǒng)、森林火險天氣預報系統(tǒng)、電視天氣預報制作系統(tǒng)、雷電監(jiān)測系統(tǒng)、氣象災害監(jiān)測和預警系統(tǒng);
(三)為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市建設、防災減災、氣候資源開發(fā)利用開展的服務;
(四)人工影響天氣作業(yè)及其試驗研究;
(五)社會公益氣象服務和農(nóng)村氣象科技服務網(wǎng)的建設。
第七條 地方氣象事業(yè)項目應當納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃,所需基本建設投資和有關事業(yè)經(jīng)費納入本級人民政府財政預算。
鼓勵單位和個人以投資、技術轉讓等方式參與地方氣象事業(yè)建設,其經(jīng)濟利益和合法權益受法律保護。
第三章 氣象探測設施和探測環(huán)境保護
第八條 氣象探測設施和氣象探測環(huán)境受法律保護,任何單位和個人不得破壞。其保護范圍按照國家和省有關氣象觀測環(huán)境的技術要求執(zhí)行。
第九條 氣象探測環(huán)境保護應當納入土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃。
在氣象探測環(huán)境保護范圍內不得批準或者進行不符合氣象探測環(huán)境保護標準的建設或者其他活動。確需進行此類活動的,規(guī)劃、建設、土地、無線電管理等有關部門和建設單位應當征得氣象主管機構同意。
第十條 氣象臺站的站址及其設施的安置應當保持長期穩(wěn)定,任何單位或者個人不得擅自遷移氣象臺站。因國家重點工程建設或者城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃變化,確需遷移氣象臺站的,建設單位或者當?shù)厝嗣裾畱斚蚴庀笾鞴軝C構提出申請,由省氣象主管機構組織專家對擬遷新址的科學性、合理性進行評估,符合氣象設施和氣象探測環(huán)境保護要求的,在納入城市(鎮(zhèn))控制性詳細規(guī)劃后,按照先建站后遷移的原則進行遷移;申請遷移大氣本底站、國家基準氣候站、國家基本氣象站的,由受理申請的省氣象主管機構簽署意見并報送國務院氣象主管機構審批;申請遷移其他氣象臺站的,由省氣象主管機構審批,并報送國務院氣象主管機構備案。氣象臺站遷移、建設所需的費用,由建設單位承擔。
第十一條 氣象探測設施和探測環(huán)境因不可抗力因素遭受破壞時,當?shù)厝嗣裾蜌庀笾鞴軝C構應當采取緊急措施,組織力量修復,確保氣象工作的正常進行。
第四章 氣象預報和災害性天氣警報發(fā)布
第十二條 氣象預報和災害性天氣警報由氣象主管機構所屬的氣象臺站按職責分工統(tǒng)一發(fā)布。其他任何單位和個人不得以任何方式向社會公開發(fā)布。
專業(yè)氣象臺站可以向本部門發(fā)布專業(yè)天氣預報。
第十三條 氣象臺站應當按照氣象技術規(guī)范要求,準確、及時制作并發(fā)布氣象預報和災害性天氣警報,根據(jù)天氣變化及時發(fā)布補充或者訂正的預報和警報。
第十四條 通信管理部門應當按照國家有關規(guī)定,與氣象主管機構互相配合,確保氣象通信暢通,迅速、準確地完成氣象情報、氣象預報和災害性天氣警報的傳遞。
第十五條 廣播、電視、報紙等新聞媒體應當按照氣象臺站發(fā)布的氣象預報的內容如實、定時、無償播發(fā),特殊情況需改變播發(fā)時間、畫面的,應當征得發(fā)布該氣象預報的氣象臺站同意。對氣象臺站臨時發(fā)布的災害性天氣警報和補充或者訂正的氣象預報,應當及時增播或者插播。
第十六條 傳播媒體發(fā)表可能造成重大影響的氣象預報或者災害性天氣警報的新聞報道,應當征得氣象主管機構的同意。
第五章 氣象災害防御和減輕
第十七條 氣象主管機構應當將災害性天氣警報及時報告當?shù)厝嗣裾娃r(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水行政、公安、應急管理等有關部門,為其采取防災抗災措施提供決策依據(jù)。
第十八條 各級人民政府和有關部門應當根據(jù)氣象預報和災害性天氣警報,在預計可能發(fā)生氣象災害的區(qū)域及時采取預防、搶救措施,防止、減少氣象災害造成的損失。
第十九條 各級人民政府應當根據(jù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和天氣條件的可能,及時組織開展增雨、防雹、消霧和防霜凍等人工影響局部天氣的科學試驗和作業(yè);所需工作條件和經(jīng)費由當?shù)厝嗣裾蛘呤芤嬲咛峁,氣象主管機構負責具體實施。
第二十條 氣象主管機構負責組織雷電災害天氣規(guī)律及其預防措施的研究和管理,并負責下列場所、項目防雷裝置設計審核和竣工驗收:
(一)油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所;
(二)雷電易發(fā)區(qū)內的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建(構)筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所;
(三)雷電風險高且沒有防雷標準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目。
房屋建筑工程和市政基礎設施工程防雷裝置設計審核、竣工驗收許可,整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案,統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設部門監(jiān)管。
公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)建設工程防雷管理,由各專業(yè)部門負責。
公安消防部門負責防雷設施的消防安全管理,履行質量技術監(jiān)督、工商管理職責的部門負責生產(chǎn)、流通領域防雷設備器材產(chǎn)品質量的監(jiān)督管理。
第六章 氣候資源利用和保護
第二十一條 氣候資源的利用和保護,應當堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、合理開發(fā)、綜合利用、講求效益的原則。
第二十二條 省氣象主管機構統(tǒng)籌組織全省氣候資源的綜合調查和區(qū)劃工作,提出保護和合理開發(fā)利用氣候資源的方案和建議,監(jiān)督檢查氣候資源保護工作;組織開展氣候監(jiān)測、診斷、分析、評價以及氣候變化的研究。
第二十三條 各級人民政府應當根據(jù)當?shù)貧夂蛸Y源的特點,對氣候資源開發(fā)、利用和保護的重點作出規(guī)劃。氣象主管機構應當根據(jù)規(guī)劃提出氣候資源的利用、保護和推廣應用的建議。
第二十四條 具有大氣環(huán)境影響評價資質的單位進行工程建設項目大氣環(huán)境影響評價時,應當使用符合國家氣象技術標準的氣象資料。
第七章 氣象服務
第二十五條 氣象服務分為公益氣象服務和專業(yè)、專項氣象服務。
公益氣象服務由氣象主管機構無償提供。根據(jù)用戶特定需要提供的專業(yè)、專項氣象服務應當遵循自愿、協(xié)商的原則,實行有償服務。
第二十六條 公益氣象服務主要包括:
(一)為各級人民政府指揮工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防災抗災和環(huán)境保護提供決策依據(jù);
(二)為軍事、國防科學提供氣象服務;
(三)為社會提供公用性天氣預報;
(四)及時發(fā)布災害性天氣警報。
第二十七條 專業(yè)、專項氣象服務項目包括:
(一)專業(yè)、專項天氣預報、情報和氣象資料;
(二)現(xiàn)場大氣測試、大氣環(huán)境影響評價、氣候資源開發(fā)和氣候可行性論證;
(三)雷電防護技術服務和氣象專用計量器具修理與檢定;
(四)其他氣象科技服務。
第二十八條 報刊、廣播、電視、電話和計算機公共網(wǎng)絡等傳播媒體向社會傳播的天氣預報和災害性天氣警報,應當是氣象主管機構所屬的各級氣象臺站直接提供的適時氣象信息。
傳播媒體借助傳播氣象信息所獲得的收益,應當與發(fā)布該氣象信息的氣象臺站共同分享。
第八章 法律責任
第二十九條 故意損壞氣象探測設施的,由有關氣象主管機構按照權限責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,可以并處五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三十條 破壞氣象探測環(huán)境的,由有關氣象主管機構按照權限責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,可以并處五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三十一條 擅自通過傳播媒體向社會公開發(fā)布氣象預報、災害性天氣警報和帶有預報結論或者意見的材料,構成謊報險情造成混亂的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。
第三十二條 傳播媒體向社會轉播或者轉登非氣象主管機構所屬氣象臺站直接提供的天氣預報信息的,由有關氣象主管機構按照權限責令改正,給予警告,可以并處五萬元以下的罰款。
第三十三條 拒絕或者拖延播發(fā)氣象預報或者災害性天氣警報,造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位或者上級主管機關給予處分。
第三十四條 氣象工作人員玩忽職守,致使氣象預報或者災害性天氣警報服務產(chǎn)生重大失誤的,由其所在單位或者上級主管機關給予處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章 附 則
第三十五條 本條例自1998年9月1日起施行。