司法部 工業和信息化部 公安部

司法部、工業和信息化部、公安部關于進一步加強防范和打擊利用互聯網及無線電設備在國家司法考試中違法作弊活動的通知


(2012年8月28日　司發通〔2012〕251號)



各省、自治區、直轄市司法廳(局)、無線電管理機構、公安廳(局)：

2008年，司法部、工業和信息化部、公安部聯合下發了《關于加強防范和打擊非法利用無線電設備在國家司法考試中進行作弊活動的通知》(司發通〔2008〕118號)，各地、各部門高度重視，認真履責，緊密配合，協調行動，收到了很好的效果。2011年9月，公安部在全國范圍內開展了打擊高科技“助考”作弊違法犯罪行為的專項工作，依法查處了一批作弊團伙，收繳了大量“助考”作弊器材，有力地打擊和震懾了考試中的違法作弊活動。但是，近年來，一些不法分子利用互聯網和無線電設備有組織地進行考試作弊活動，惡意傳播和炒作涉考有害信息，組織團伙內外勾結，非法盜取試題，舞弊現象滋生和蔓延，影響和干擾國家司法考試的事件頻繁發生，嚴重破壞了國家司法考試的公平公正和嚴肅性，損害了廣大考生的切身利益，考試環境和安全秩序面臨新的挑戰。為進一步加強國家司法考試安全保障工作，繼續有效開展打擊和防范在國家司法考試中的違法作弊活動，治理整頓考試環境，現將有關要求通知如下：

一、提高認識，加強組織領導工作

國家司法考試是國家統一組織的從事法律職業的資格考試。確保國家司法考試工作平穩安全順利有效進行，對于發揮國家司法考試的職能作用，選拔合格法律職業人才，提高政法隊伍素質，對全面落實依法治國基本方略、鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業、服務經濟社會發展具有重要意義。各地司法行政機關、無線電管理機構和公安機關要結合當前形勢和任務，充分認識防范和打擊在國家司法考試中進行違法作弊活動工作任務的緊迫性、復雜性和艱巨性，充分認識考試違法作弊活動對建立誠信守法職業道德意識，維護社會公平公正秩序的危害性。切實增強責任意識、憂患意識和使命感，堅定依法打擊、綜合治理、維護國家司法考試良好秩序的信心和決心，在當地黨委、政府的統一領導下，由司法行政機關牽頭，建立司法行政機關、無線電管理機構和公安機關共同參與的工作機制，認真研究新情況、新問題，明確職責分工，采取有效措施，加大執行力度，深入、扎實、有序地開展防范和打擊利用互聯網及無線電設備在國家司法考試中的違法作弊活動，有效保障國家司法考試組織實施工作的順利進行。

　二、明確職責，加強防范打擊力度

各地、各部門要根據國家司法考試不同工作階段的任務，明確職責，齊抓共管，果斷行動，采用人防、物防、技防等多種手段，重點在以下三個工作方面和環節建立有效工作措施：一是對互聯網涉考有害信息及廣告的清理、落地查證、案件查處;二是在考試實施階段，對考場內外使用無線電設備等違法作弊行為進行查處;三是舉報及投訴案件查處。(一)司法行政機關工作職責及任務：建立互聯網信息監控長效工作機制，在整個國家司法考試組織實施各工作階段和環節中，負責搜集、匯總、研判互聯網涉考有害信息，并及時協調有關部門進行處置;在考試實施階段，對試卷印制、運送、保管等工作環節進行監督管理;對考場、考生、監考人員及工作人員進行監督管理，協調處置危害考試安全事件;建立舉報投訴工作機制，公布舉報電話和工作方式，及時上報和處置有關涉考案事件。(二)無線電管理機構工作職責及任務：考試實施階段，無線電管理機構應當依照《無線電管理條例》對考點周邊的電磁環境加強監測，對擅自設置使用無線電臺(站)及違法發射的無線電信號應當及時予以定位和查找，對涉嫌作弊人員，應當為公安機關、司法行政機關提供技術支持，協助依法打擊考試作弊等違法違規行為。(三)公安機關工作職責及任務：負責處置互聯網涉考有害信息及廣告;在考試實施階段，負責考點及周邊治安、交通、消防等安全工作，依法查處涉考違法犯罪行為。

　三、開展宣傳教育，加強社會輿論引導

各地、各部門要高度重視宣傳教育和社會輿論的作用，結合本地區實際，主動開展多種形式的宣傳教育活動，對廣大考生進行遵紀守法、職業道德教育和國家司法考試違規違紀行為處理辦法的宣傳，樹立“誠信考試光榮，違紀舞弊可恥”的良好風尚。同時，充分利用社會媒體和互聯網的輿論作用，選擇影響力大、實際效果好的素材進行正面宣傳，引導社會輿論伸張正義，弘揚正氣，積極營造公平、公正、安全、良好的考試氛圍。各省(區、市)司法行政機關、無線電管理機構和公安機關，要從講政治、顧大局的高度，充分認識在新形勢下做好國家司法考試工作的重要性和必要性。要按照本通知的要求，進一步加強和完善工作機制，根據職責及任務分工，制訂切實可行的工作方案和措施，周密部署，積極配合，責任到崗，落實到位，充分發揮各職能部門的作用，確保國家司法考試組織工作的順利進行。