廣東省清遠市人大常委會

清遠市第八屆人民代表大會常務委員會辦公室

公 告



（第3號）



《清遠市2024年度地方性法規制定計劃》已經清遠市第八屆人民代表大會常務委員會第三十六次主任會議于2023年11月30日通過，現予公布。



　　　　 清遠市人民代表大會常務委員會辦公室

　　　　 2023年12月6日




清遠市2024年度地方性法規制定計劃



（2023年11月30日清遠市第八屆人民代表大會常務委員會第三十六次主任會議通過）



2024年，市人大常委會立法工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，發展全過程人民民主，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，圍繞中心、服務大局，緊扣市委中心工作，積極回應人民群眾關切，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，為推動全市經濟社會高質量發展提供有力法治保障。

一、立法項目安排

圍繞貫徹落實市委工作部署，經廣泛征求意見、深入調查研究、充分統籌協調、不斷調整完善，2024年安排審議法規項目4項，其中繼續審議的法規項目2項，初次審議的法規項目2項。此外，安排預備項目1項，調研項目3項。具體如下：

（一） 繼續審議的法規項目（2項）

1.《清遠市傳統村落保護條例》

2.《清遠市城鄉建筑垃圾管理條例》

（二） 初次審議的法規項目（2項）

1. 《清遠市促進英德紅茶產業發展條例》

2.《清遠市非物質文化遺產保護條例》

（三） 預備項目（1項）

《清遠市噪音污染防治條例》

（四） 調研項目(3項)

1.《清遠市燃氣管理條例》

2.《清遠市小型場所消防安全管理條例》

3.《清遠市養犬管理條例》

此外，根據全國、全省人大常委會的部署，及時開展修改或者廢止相關地方性法規工作。

二、主要工作舉措

一是深入學習貫徹黨的二十大精神。堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，與學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平總書記關于立法工作的重要指示要求結合起來，不折不扣貫徹落實到立法工作全過程各環節。

二是堅持黨對立法工作的全面領導。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保立法工作正確政治方向。嚴格執行請示報告制度，立法工作中的重大問題、重要事項、重要工作及時向市委請示報告，確保立法工作始終在黨的領導下進行。

三是發揮人大的主導作用。把握選題立項、起草調研、審議通過等關鍵環節，加強審議把關，突出問題導向，深入研究論證，廣泛凝聚共識，發揮立法機關在表達、平衡、調整社會利益方面的重要作用。督促指導政府按照立法工作計劃及任務分工及時組織起草法規草案，做好提前介入，把好草案有關制度設計的第一關，嚴格遵循法定權限和法定程序，增強立法的系統性、整體性、協調性。

四是推動立法高質量發展。發展全過程人民民主，推進科學立法、民主立法、依法立法。堅持立法為了人民，不斷拓展人民參與立法的有效途徑，發揮基層立法聯系點、立法聯絡員“直通車”作用，廣泛聽取人民群眾的意見建議。進一步發揮高等院校、立法顧問團、科研機構在立法理論研究中的重要作用，增強委托研究力量，為立法提供智力支撐。要堅持從實際出發，深入開展立法調研，對重要情況、主要矛盾、群眾期盼做到心中有數。要遵循立法規律和立法技術規范，突出地方立法特色，確保法規務實管用，推動解決實際問題。

五是加強立法隊伍建設。堅持用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐，建設德才兼備的高素質立法工作隊伍。牢牢把握立法工作和立法隊伍的政治屬性，旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。繼續開展全市立法工作實務培訓班、全市立法聯絡員培訓班等，不斷提高做好立法工作的能力和水平。

六是加大普法力度。結合“八五”普法工作，開展地方性法規進社區、送法進鄉村等活動，大力宣傳地方性法規，推動落實《清遠市人民代表大會常務委員會關于全面推動地方性法規進入執法融入司法列入普法工作的決定》，加強成果運用。

七是提高備案審查工作質量。認真貫徹“有件必備、有備必審、有錯必糾”備案審查工作要求，加強主動審查力度，切實維護國家法治統一。推進全市備案審查工作的制度化規范化信息化，健全向常委會報告備案審查工作情況制度和備案審查銜接聯動機制，促進備案審查信息平臺的有效使用。