云南省曲靖市人大常委會

曲靖市鄉村清潔條例

（2022年11月2日曲靖市第六屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過2022年11月30日云南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議批準）


第一條為了改善鄉村人居環境，建設美麗宜居鄉村，根據《中華人民共和國鄉村振興促進法》《中華人民共和國環境保護法》等法律法規，結合曲靖市實際，制定本條例。
第二條在曲靖市城市建成區以外，鄉村垃圾、污水、廢棄物等的收集處理和村容村貌的日常維護，適用本條例。
第三條鄉村清潔遵循政府主導、部門協同、村（居）民自治、社會參與、多元投入、因地制宜、統籌推進的原則。
第四條市人民政府應當加強對鄉村清潔工作的組織領導，將鄉村清潔工作納入國民經濟和社會發展規劃，制定推進鄉村清潔的政策措施，建立鄉村清潔工作管理、監督、考核體系。
第五條市、縣（市、區）人民政府應當將鄉村清潔工作所需經費列入同級財政預算，建立穩定投入機制。
鼓勵、支持社會主體參與鄉村清潔基礎設施建設、運營管理和廢棄物資源化利用。
第六條縣（市、區）人民政府履行下列職責：
（一）制定完善鄉村清潔長效機制，加強督促、檢查、考核，確保鄉村清潔工作有序推進；
（二）統籌規劃建設鄉村污水處理設施及配套管網，固體廢物收集、運輸和處置，垃圾無害化處置，鄉村衛生廁所等鄉村清潔設施，并履行監管職責；
（三）推動技術創新，推廣垃圾、污水處理先進技術運用，推廣控肥減藥、種養結合等循環模式，減少廢棄物排放，提高廢棄物利用率；
（四）其他有關鄉村清潔工作的職責。
第七條市、縣（市、區）人民政府農業農村行政主管部門具體負責鄉村清潔工作的統籌協調、監督檢查等工作，制定配套措施，組織實施本條例。
發展改革、財政、住房城鄉建設、生態環境、自然資源規劃、衛生健康等相關職能部門依照各自職責做好鄉村清潔工作，協同實施本條例。
教育體育行政部門、學校應當對學生進行鄉村清潔宣傳教育。
廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當廣泛開展鄉村清潔公益宣傳。
第八條鄉（鎮）人民政府、街道辦事處履行下列職責：
（一）制定和組織實施鄉村清潔工作計劃，建立、落實鄉村清潔巡查、監督等制度；
（二）組織實施鄉村衛生廁所、垃圾無害化處置和污水收集處理等鄉村清潔設施建設，科學設置生活垃圾轉運站點，配備收集、清運、處理等設施、設備，并進行維護和管理；
（三）組織開展鄉村清潔宣傳教育和群眾性衛生健康活動；
（四）督促、指導村（居）民委員會和有關單位開展鄉村清潔工作，劃分鄉村清潔責任區，整治鄉村面源污染、殘垣斷壁，規范鄉村糞堆、草堆、柴堆等的管理，組織開展村莊綠化美化工作；
（五）組織開展垃圾清掃、分類收集、轉運和處理工作；
（六）其他有關鄉村清潔工作的職責。
第九條村（居）民委員會、村（居）民小組負責本區域內鄉村清潔工作，通過村規民約（居民公約），引導形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生產生活方式。
村（居）民委員會、村（居）民小組可以通過“一事一議”等方式，確定保潔方式和保潔人員的聘用、清潔費用收取等事項，將集體經濟部分收益用于補助鄉村清潔管理工作經費。
第十條村（居）民負責清潔本戶房前屋后庭院、承包或者管理使用的田地、荒山、林地、果園、池塘溝渠等，清理收集垃圾、污水、廢棄物，保持環境衛生清潔。
畜禽散養戶應當對畜禽糞便、污水等進行清掃、處理，不得污染環境。
第十一條駐鄉村范圍內的機關、企業事業單位、其他組織負責其管理、使用區域的清潔。
節慶、文體、喜慶、喪葬等活動產生的垃圾，由活動組織者負責清潔。
第十二條經營者、管理者應當負責鄉村公共場所、集貿市場、畜禽養殖（屠宰）場、旅游景區、商店、餐館、廢舊物品收購攤點、飲食攤點等場所的環境衛生，落實防范和滅殺病媒生物的制度措施。
從事餐飲、住宿服務、車輛清洗等業務的經營者應當將餐廚廢水、糞污和清洗廢水等污水預處理后循環使用或者接入污水管網進行處理。尚未接入污水管網的，有關部門應當加強監管，確保達標排放。
餐飲業經營者、集中供餐和食品加工單位應當設置符合標準的收集容器，單獨收集、存放、處理餐廚廢棄物。
第十三條單位和個人應當自覺維護村容村貌、環境衛生，禁止下列行為：
（一）隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾；
（二）違反鄉村建設規劃私搭亂建廁所、畜禽圈舍；
（三）違規堆放農家肥、秸稈、柴草、建筑材料和其他雜物，違規排放糞便、污水；
（四）隨意丟棄農藥、化肥、飼料包裝物和農用薄膜、育苗器具；
（五）隨意棄置病死畜禽和病害畜禽產品；
（六）違規露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質；
（七）擅自傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾；
（八）擅自關閉、拆除或者閑置鄉村衛生廁所、生活垃圾和污水處理等公共清潔設施；
（九）其他法律法規規定妨害鄉村清潔的行為。
第十四條任何單位和個人有權對妨害鄉村清潔的行為進行勸導和舉報。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當建立鄉村清潔違法行為的舉報、受理、處理等制度。
村（居）民委員會、村（居）民小組等可以依據村規民約（居民公約）對妨害鄉村清潔的行為給予批評教育。
第十五條違反本條例第十三條第二項規定，違反鄉村建設規劃私搭亂建廁所、畜禽圈舍的，由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處責令改正，拒不改正的，對個人處100元以上500元以下罰款，對單位處500元以上2000元以下罰款。
違反本條例第十三條第三項規定，違規堆放農家肥、秸稈、柴草、建筑材料和其他雜物，違規排放糞便、污水的，由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處責令改正，拒不改正的，對個人處100元以上500元以下罰款，對單位處500元以上2000元以下罰款。
違反本條例第十三條第八項規定，擅自關閉、拆除或者閑置鄉村衛生廁所、生活垃圾和污水處理等公共清潔設施的，由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處責令改正，拒不改正的，對個人處200元以上1000元以下罰款。
第十六條各級人民政府、有關部門及其工作人員在鄉村清潔工作中不履行或者不正確履行鄉村清潔管理職責的，依法追究責任。
第十七條違反本條例規定的其他行為，法律法規已有規定的，從其規定。
第十八條本條例自2023年1月1日起施行。