廣西壯族自治區(qū)柳州市人大常委會(huì)

柳州市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施條例

（2024年1月18日柳州市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過，2024年5月30日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）



目　 錄

　　第一章　總　則
　　第二章　規(guī)劃建設(shè)
　　第三章　運(yùn)營服務(wù)
　　第四章　發(fā)展促進(jìn)
　　第五章　附　則
第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營服務(wù)，構(gòu)建安全、便捷、高效、智能的新能源汽車充電服務(wù)保障體系，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)、發(fā)展促進(jìn)等相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
　　第三條　本條例所稱的充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指為新能源汽車提供電能補(bǔ)給的各類充電樁、充換電站等設(shè)施的總稱。包括：
　　（一）自用充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指專為私人車輛充電的基礎(chǔ)設(shè)施。
　　（二）專用充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指專為單位特定范圍的車輛以及專為公交、環(huán)衛(wèi)等特定領(lǐng)域的車輛提供充換電服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。
　　（三）公用充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指專為社會(huì)公眾車輛開放經(jīng)營、提供充換電服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。
　　第四條　充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)布局、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷的原則。
　　第五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立充電基礎(chǔ)設(shè)施工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并由市人民政府發(fā)展改革部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
　　縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和運(yùn)營服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督等工作。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)工作。
　　第六條　市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策等工作。
　　市、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理等工作。
　　市、縣（區(qū)）人民政府電力管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)供電企業(yè)將充電基礎(chǔ)設(shè)施供配電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，將既有住宅小區(qū)配電設(shè)施增容計(jì)劃納入電網(wǎng)年度改造計(jì)劃等工作。
　　市、縣（區(qū)）人民政府財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城管執(zhí)法、大數(shù)據(jù)等部門按照各自職責(zé)，做好充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)督管理相關(guān)工作。
　　第七條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等所需工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。
　　第八條　市、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同相關(guān)部門健全投訴舉報(bào)機(jī)制，明確受理范圍和職責(zé)，公開投訴舉報(bào)方式，及時(shí)處理投訴舉報(bào)。
　　第九條　充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)的公平競(jìng)爭和有序發(fā)展。
第二章　規(guī)劃建設(shè)

　　第十條　市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸?shù)炔块T編制充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
　　充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合服務(wù)半徑、充電需求、建設(shè)條件等因素編制，遵循國土空間總體規(guī)劃，并與城市綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃等相銜接。
　　縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，制定本縣（區(qū)）充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案，有條件的可以編制本級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。
　　第十一條　城市公共充電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)依托城市道路交通網(wǎng)絡(luò)，從中心城區(qū)向城區(qū)邊緣延伸，建設(shè)“十分鐘充電圈”。
　　農(nóng)村地區(qū)公共充電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)與城市公共充電網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)有效覆蓋。
　　第十二條　新建獨(dú)立占地的集中式充換電站，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。
　　相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批程序，簡化審批流程。
　　第十三條　充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及本市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)定，符合充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、消防安全等要求。
　　充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)定由市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同相關(guān)部門制定，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括充電基礎(chǔ)設(shè)施的配置要求、建筑設(shè)計(jì)、電氣設(shè)計(jì)、施工安裝以及驗(yàn)收、運(yùn)行和維護(hù)等。
　　第十四條　新建住宅小區(qū)停車泊位應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)以及本市的相關(guān)規(guī)定建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或者預(yù)留安裝條件，并納入整體工程驗(yàn)收范圍。
　　支持既有住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。不符合改造條件的，可以結(jié)合實(shí)際建設(shè)智能有序的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施，或者在周邊合理范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施、投放共享移動(dòng)充電設(shè)施等。
　　第十五條　充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。
第三章　運(yùn)營服務(wù)

　　第十六條　市人民政府大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)市級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺(tái)，為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢等服務(wù)，并與停車信息管理平臺(tái)相銜接。
　　第十七條　市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)指南，指引單位和個(gè)人申請(qǐng)安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施。
　　第十八條　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，保障電力供應(yīng)滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施需求，為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件。
　　第十九條　市、縣（區(qū)）人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公用充電基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)量監(jiān)督管理，依法開展計(jì)量檢定工作，保障充電服務(wù)結(jié)算公平公正。充電服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門檢定充電基礎(chǔ)設(shè)施。
　　第二十條　充電服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立充電數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。鼓勵(lì)其將充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)上傳市級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺(tái)。
　　第二十一條　充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人或者管理人是充電基礎(chǔ)設(shè)施的安全責(zé)任人，承擔(dān)安全管理責(zé)任。
　　第二十二條　物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)配合充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝工作，無正當(dāng)理由不得阻撓或者妨礙充電基礎(chǔ)設(shè)施的合法建設(shè)安裝。
　　第二十三條　有下列情形之一的，充電服務(wù)企業(yè)、公共停車場(chǎng)經(jīng)營者或者管理者可以對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藢?shí)施差別化車輛停放服務(wù)收費(fèi)：
　　（一）占用道路停車泊位以外的公共充電車位停放非新能源汽車或者不充電的新能源汽車；
　　（二）完成充電后未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將新能源汽車駛離公共充電車位。
　　實(shí)行政府定價(jià)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府價(jià)格主管部門核定；實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由充電服務(wù)企業(yè)、公共停車場(chǎng)經(jīng)營者或者管理者依照公平合理的原則自主確定，并在公示后執(zhí)行。
　　差別化車輛停放服務(wù)收費(fèi)政策由市人民政府價(jià)格主管部門制定。
第四章　發(fā)展促進(jìn)

　　第二十四條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)充電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展需要，制定具體的支持政策。
　　第二十五條　鼓勵(lì)社會(huì)各類投資主體積極參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營活動(dòng)。
　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)和創(chuàng)新適合充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
　　第二十六條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障新建集中式充換電站項(xiàng)目用地合理需求，涉及新增建設(shè)用地、符合國土空間總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)中予以保障。
　　第二十七條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持充電基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)研究。鼓勵(lì)在充電基礎(chǔ)設(shè)施利用率較低的農(nóng)村地區(qū)，建設(shè)光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、充電一體化的充電基礎(chǔ)設(shè)施。
　　鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)規(guī)模化、連鎖化、品牌化發(fā)展，拓展移動(dòng)充電、充電機(jī)器人等便捷充換電服務(wù)，探索充電基礎(chǔ)設(shè)施與智能電網(wǎng)、分布式可再生能源、智能交通融合發(fā)展。
　　鼓勵(lì)在城市公交、出租、物流等公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用換電模式。
　　第二十八條　鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)院校與充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)企業(yè)進(jìn)行校企合作，開展人才供需預(yù)測(cè)、教育教學(xué)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化、產(chǎn)學(xué)研用融合等服務(wù)。
　　第二十九條　鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)為其建設(shè)運(yùn)營的充電基礎(chǔ)設(shè)施購買安全責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)個(gè)人為其自用充電基礎(chǔ)設(shè)施購買財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)。
　　第三十條　鼓勵(lì)新能源汽車用戶在用電低谷時(shí)段充電，引導(dǎo)新能源汽車用戶參與智能有序充電和車網(wǎng)互動(dòng)。
　　第三十一條　鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)依法接受委托，提供住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、運(yùn)營、管理等服務(wù)，或者為個(gè)人提供自用充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝與維護(hù)管理一體化服務(wù)。
　　第三十二條　鼓勵(lì)有條件的自用和專用充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會(huì)公眾開放。
　　鼓勵(lì)臨近車位共享、分時(shí)共享、多車一樁等共享方式。
　　鼓勵(lì)自用充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人或者使用權(quán)人接入市級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺(tái)，開展自用充電基礎(chǔ)設(shè)施有償共享。
第五章　附　則

　　第三十三條　本條例所稱的新能源汽車，是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或者主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的汽車，包括插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車，純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車等。
　　本條例所稱的充電服務(wù)企業(yè)，是指從事充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、管理等服務(wù)的企業(yè)。
　　第三十四條　本條例自2024年8月1日起施行。