山西省晉中市人大常委會

晉中市云竹湖保護條例

（2022年10月21日晉中市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 2022年12月9日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議批準）

第一條為了保護和改善云竹湖生態(tài)環(huán)境，促進云竹湖資源科學利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》《水污染防治法》等法律法規(guī)，制定本條例。

第二條云竹湖的保護修復(fù)、開發(fā)利用及其監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

本條例所稱云竹湖保護范圍，是指本行政區(qū)域內(nèi)云竹水庫匯水流域以及壩下五公里范圍。

云竹湖實行分區(qū)保護，分為核心保護區(qū)和一般保護區(qū)。云竹水庫管理范圍內(nèi)的區(qū)域為核心保護區(qū)，核心保護區(qū)以外的區(qū)域為一般保護區(qū)。

核心保護區(qū)和一般保護區(qū)的具體范圍由市人民政府劃定并公布。

第三條云竹湖保護遵循生態(tài)為本、保護優(yōu)先、統(tǒng)一規(guī)劃、科學修復(fù)、合理利用的原則。

第四條市、榆社縣人民政府應(yīng)當加強云竹湖保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將云竹湖保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保護經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

云竹湖所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當配合有關(guān)部門做好云竹湖保護相關(guān)工作。


第五條市人民政府水行政主管部門負責云竹湖保護范圍內(nèi)水資源保護的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。榆社縣人民政府水行政主管部門具體負責云竹湖保護范圍內(nèi)水資源保護的具體實施和日常管理。

生態(tài)環(huán)境主管部門負責云竹湖保護范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理。

市、榆社縣人民政府發(fā)展和改革、財政、文化和旅游、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源等主管部門按照各自職責，做好云竹湖保護相關(guān)工作。

第六條市人民政府應(yīng)當組織編制云竹湖生態(tài)保護與修復(fù)規(guī)劃，云竹湖生態(tài)保護與修復(fù)規(guī)劃應(yīng)當與相關(guān)規(guī)劃相銜接。

市、榆社縣人民政府應(yīng)當根據(jù)云竹湖生態(tài)保護與修復(fù)規(guī)劃調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，合理開發(fā)利用云竹湖的生態(tài)功能和景觀功能，支持水資源與能源可持續(xù)發(fā)展。

第七條云竹湖保護實行河湖長制，河湖長依法履行職責，負責云竹湖保護相關(guān)工作。

第八條市、榆社縣人民政府應(yīng)當構(gòu)建多元化投資機制，鼓勵社會資本參與云竹湖保護的建設(shè)和運營。

第九條云竹湖保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)項目的，不得影響水工程安全和運行管理，不得損害河流、湖泊、濕地的生態(tài)環(huán)境。

在云竹湖保護范圍內(nèi)從事建設(shè)活動造成生態(tài)破壞的，建設(shè)單位應(yīng)當依法承擔生態(tài)恢復(fù)治理責任。

第十條云竹湖一般保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）在水庫、河道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物；

（二）建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；

（三）擅自設(shè)置排污口；

（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、建筑垃圾、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；

（五）在灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物；

（六）擅自引進、釋放、丟棄外來物種；

（七）燒荒、毀林、毀草；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十一條云竹湖核心保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）本條例第十條禁止的行為；

（二）填湖、圍湖造田、造地等侵占水庫庫容的行為；

（三）新建、改建、擴建與水工程無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物；

（四）擅自取水或者違反取水許可規(guī)定取水；

（五）畜禽養(yǎng)殖或者在湖面采用網(wǎng)箱高密度養(yǎng)殖和投放飼料、肥料、藥物等肥水養(yǎng)殖方式養(yǎng)殖魚類與其他水生生物；

（六）游泳、垂釣、擅自捕撈；

（七）在湖面從事餐飲、住宿等經(jīng)營行為。

第十二條云竹湖保護范圍內(nèi)建設(shè)項目應(yīng)當依法進行洪水影響評價、水資源論證、環(huán)境影響評價，編制水土保持方案。

云竹湖保護范圍內(nèi)開發(fā)利用項目的建設(shè)、運營應(yīng)當符合規(guī)劃以及水資源調(diào)度、防洪調(diào)度、水庫除險加固等規(guī)定，不得對水利工程設(shè)施、水庫防洪安全、河湖水域岸線、水土保持等造成不利影響。




第十三條榆社縣生態(tài)環(huán)境主管部門和水行政主管部門應(yīng)當按照職責分工，加強云竹湖保護范圍內(nèi)水質(zhì)、水量監(jiān)測。

云竹水庫管理機構(gòu)應(yīng)當加強水庫安全運行管理，發(fā)現(xiàn)湖水水質(zhì)異常時，及時報告有關(guān)行政主管部門并配合治理。

第十四條榆社縣人民政府應(yīng)當推進云竹湖核心保護區(qū)以及周邊農(nóng)村污水收集管網(wǎng)和戶廁改造，實行雨污分流。

榆社縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當組織建立以戶分類、村莊收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、統(tǒng)一處理的生活垃圾收運處置體系。

第十五條云竹湖保護范圍內(nèi)從事餐飲、康養(yǎng)、旅游等活動的單位和個人，應(yīng)當依法采取大氣、水、噪聲、固體廢物等污染防治措施。

單位和個人應(yīng)當將生活污水排入污水收集管網(wǎng)集中處理，將生活垃圾等固體廢物分類投放至指定收集點集中處置。

第十六條依法批準入湖的機動船舶應(yīng)當配有防滲漏、防外溢設(shè)備，防止油污入湖。推廣使用清潔能源動力的船舶。

用于游覽觀光和服務(wù)保障的車輛應(yīng)當使用清潔能源。

第十七條榆社縣人民政府應(yīng)當采取生態(tài)護岸防護、塌岸防治等措施，保護修復(fù)云竹湖生態(tài)岸線。

第十八條市、榆社縣人民政府應(yīng)當建設(shè)生態(tài)防護林和水源涵養(yǎng)林，預(yù)防和減輕水土流失。

榆社縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當制定年度水土流失治理計劃，加強對水土保持重點工程的建設(shè)管理，明確管護主體和管護責任。

第十九條榆社縣人民政府應(yīng)當對云竹湖上游實施清潔小流域建設(shè)，采取清淤疏浚、退耕還灘還濕等措施對云竹湖上游石盤河河道、清秀河河道進行生態(tài)修復(fù)綜合治理。

第二十條榆社縣人民政府應(yīng)當加強清秀河入湖口濕地、石盤河入湖口濕地、蒼竹溝濕地、向陽濕地等濕地保護，構(gòu)建景觀、科普與水質(zhì)凈化于一體的多功能濕地生態(tài)系統(tǒng)。

第二十一條榆社縣人民政府應(yīng)當定期組織對云竹湖水生生物資源進行調(diào)查與監(jiān)測，建立水生生物資源數(shù)據(jù)庫，通過凈水漁業(yè)、增殖放流、湖濱帶建設(shè)、水鳥棲息地構(gòu)建等措施，加強云竹湖水域生物多樣性保護。

第二十二條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)以及山西省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、榆社縣生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條的規(guī)定處理：

（一）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、建筑垃圾、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物的；

（二）在清秀河、石盤河河道管理范圍內(nèi)以及云竹湖設(shè)計洪水位以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的。

第二十四條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自引進外來物種的，由市、榆社縣人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責分工，沒收引進的外來物種，并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自釋放或者丟棄外來物種的，由市、榆社縣人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責分工，責令限期捕回、找回釋放或者丟棄的外來物種，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第二十五條市、榆社縣人民政府及其有關(guān)部門工作人員在云竹湖保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條本條例自2023年1月1日起施行。