廣西壯族自治區(qū)人大常委會

　　第十四條　土地山林水利權(quán)屬糾紛當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作和解協(xié)議書，和解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印后生效。

　　土地山林水利權(quán)屬糾紛經(jīng)人民調(diào)解、行政調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章之日起生效。

　　經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，權(quán)屬糾紛當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn)。



　　第三章　確權(quán)管轄與處理



　　第十五條　個人之間、個人與單位之間發(fā)生的土地權(quán)屬糾紛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府處理。

　　單位之間發(fā)生的土地權(quán)屬糾紛，由縣級以上人民政府處理。

　　第十六條　個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木、林地權(quán)屬糾紛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府處理。

　　單位之間發(fā)生的林木、林地權(quán)屬糾紛，由縣級以上人民政府處理。

　　第十七條　個人之間、個人與單位之間、單位之間發(fā)生的水利工程權(quán)屬糾紛，由縣級以上人民政府處理。

　　個人之間、個人與單位之間、單位之間因水資源使用權(quán)引發(fā)的糾紛，權(quán)屬糾紛當(dāng)事人可以申請縣級以上人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

　　不同行政區(qū)域之間發(fā)生水資源使用權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級人民政府裁決，有關(guān)各方必須遵照執(zhí)行。

　　第十八條　跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者跨縣行政區(qū)域的土地、山林和水利工程權(quán)屬糾紛，由權(quán)屬糾紛當(dāng)事人各方共同的上一級人民政府處理。

　　跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的土地、山林和水利工程權(quán)屬糾紛，由自治區(qū)人民政府處理或者由自治區(qū)人民政府指定處理機關(guān)處理。

　　上級人民政府認(rèn)為有必要的，可以直接處理下級人民政府有權(quán)處理的權(quán)屬糾紛。

　　第十九條　申請確權(quán)處理，應(yīng)當(dāng)提交申請書。申請書包括下列內(nèi)容：

　　（一）申請人及對方權(quán)屬糾紛當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、住所、聯(lián)系方式，或者單位名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；

　　（二）土地、山林和水利工程權(quán)屬爭議地點、區(qū)域的四至范圍、面積；

　　（三）對土地、山林和水利工程權(quán)屬請求和所根據(jù)的事實、證據(jù)和理由。

　　當(dāng)事人書寫申請書確有困難的，可以口頭申請，由受理機關(guān)記入筆錄。

　　第二十條　申請確權(quán)處理時應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　（一）能夠證明權(quán)屬歸屬的有關(guān)證明材料;

　　（二）權(quán)屬爭議四至范圍及利用現(xiàn)狀；

　　（三）請求確定權(quán)屬的界線圖。

　　第二十一條　土地、山林和水利工程權(quán)屬糾紛申請?zhí)峤缓螅�處理機關(guān)發(fā)現(xiàn)不符合第十九條、第二十條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后的五日內(nèi)告知申請人補正。

　　補正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補正的事項和合理的補正期限，無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為申請人放棄申請。

　　第二十二條　土地、山林和水利工程權(quán)屬糾紛的確權(quán)處理申請，經(jīng)審查符合本條例第十九條、第二十條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案并書面告知當(dāng)事人。

　　第二十三條　受理確權(quán)處理申請后，經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)申請人的申請不符合受理條件的，裁定駁回其申請。

　　申請人的確權(quán)申請被裁定駁回后，有新的證據(jù)主張其權(quán)屬的，可以重新提出確權(quán)申請。

　　第二十四條　各級人民政府受理土地、山林和水利工程權(quán)屬糾紛確權(quán)處理申請后，應(yīng)當(dāng)通知先行調(diào)解該案的有關(guān)單位或者組織移送案件的全部材料。

　　第二十五條　土地、山林和水利工程權(quán)屬糾紛確權(quán)處理應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

　　（一）實地調(diào)查，核實證據(jù)；

　　（二）聽取各方當(dāng)事人意見；

　　（三）組織和解、調(diào)解；

　　（四）行政主管部門集體討論提出確權(quán)建議；

　　（五）人民政府集體討論決定。

　　第二十六條　調(diào)處工作人員進(jìn)行土地山林水利權(quán)屬糾紛現(xiàn)場實地調(diào)查、勘驗，應(yīng)當(dāng)邀請當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織代表參加，通知權(quán)屬糾紛當(dāng)事人到場。勘驗的情況和結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并繪制權(quán)屬爭議區(qū)域圖，由勘驗人、權(quán)屬糾紛當(dāng)事人和基層組織代表簽名或者蓋章。

　　權(quán)屬糾紛當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒絕到場或者到場拒絕簽字的，不影響實地調(diào)查、勘驗的進(jìn)行，但應(yīng)當(dāng)在調(diào)查、勘驗筆錄上加以說明。

　　第二十七條　行政主管部門根據(jù)案情需要可以組織調(diào)查、收集證據(jù)，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。必要時可以舉行質(zhì)證。

　　第二十八條　權(quán)屬糾紛當(dāng)事人人數(shù)眾多的應(yīng)當(dāng)推舉代表人參加確權(quán)處理活動。代表人數(shù)一般為三至五名。

　　權(quán)屬糾紛當(dāng)事人可以委托一至二名代理人參加確權(quán)處理活動。

　　第二十九條　土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)處工作人員與本案有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；權(quán)屬糾紛當(dāng)事人也可以申請其回避。

　　負(fù)責(zé)承辦確權(quán)案件的行政主管部門與本案有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；權(quán)屬糾紛當(dāng)事人也可以申請其回避。屬行政主管部門回避的，本確權(quán)案件由人民政府交調(diào)處機構(gòu)承辦。

　　第三十條　人民政府處理土地、山林和水利工程權(quán)屬糾紛，在查明事實的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同情況作如下處理：

　　（一）申請人的主張有確實、充分證據(jù)的，作出支持其主張的決定；

　　（二）權(quán)屬糾紛當(dāng)事人各方均有一定證據(jù)，但證據(jù)不足以支持權(quán)屬主張的，可以在兼顧各方利益的基礎(chǔ)上作出處理決定。

　　權(quán)屬糾紛當(dāng)事人對處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議。

　　第三十一條　土地山林水利權(quán)屬糾紛確權(quán)處理期限為六個月。案情復(fù)雜的，經(jīng)本機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長六個月。調(diào)解、勘驗、鑒定期間不計入辦案期限。

　　第三十二條　土地山林水利權(quán)屬糾紛確權(quán)處理期間有下列情形之一，確權(quán)處理可以中止：

　　（一）權(quán)屬糾紛當(dāng)事人發(fā)生變化且尚未重新確定的；

　　（二）當(dāng)事人因不可抗力，暫時不能參加確權(quán)處理的；

　　（三）發(fā)生群體性事件尚在處理的；

　　（四）確權(quán)案件需要以其他案件的處理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；

　　（五）案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；

　　（六）其他需要中止的情形。

　　確權(quán)處理中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)確權(quán)案件的處理。

　　行政主管部門中止、恢復(fù)確權(quán)處理案件的處理，應(yīng)當(dāng)告知權(quán)屬糾紛當(dāng)事人。



　　第四章　證　據(jù)



　　第三十三條　土地山林水利權(quán)屬糾紛確權(quán)處理證據(jù)分為：

　　（一）書證；

　　（二）物證；

　　（三）視聽資料；

　　（四）證人證言；

　　（五）權(quán)屬糾紛當(dāng)事人的陳述；

　　（六）鑒定意見；

　　（七）勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。

　　第三十四條　下列書證，可以作為土地山林水利權(quán)屬糾紛確權(quán)處理的證據(jù)材料：

　　（一）土地改革時期依法取得的土地房產(chǎn)所有權(quán)證或者登記發(fā)證的檔案清冊或者林木、林地等權(quán)屬登記的檔案清冊；

　　（二）農(nóng)業(yè)合作化時期或者實行勞力、土地、耕畜、農(nóng)具四固定時期，確定土地、林地權(quán)屬歸農(nóng)民集體所有或者歸農(nóng)民個人使用的決議、決定和其他文件材料；

　　（三）國有農(nóng)、林場設(shè)立或者國有水利工程建設(shè)時經(jīng)依法批準(zhǔn)的確定經(jīng)營管理范圍的總體設(shè)計書、規(guī)劃書、說明書及其附圖；

　　（四）1966年前劃定的國家建設(shè)用地，按照自治區(qū)人民政府規(guī)定不再辦理征用手續(xù)，用地單位取得土地使用權(quán)的文件、資料；

　　（五）依法屬于農(nóng)民集體所有的土地，人民政府已經(jīng)明確屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會一級經(jīng)營管理的文件；

　　（六）縣級以上人民政府依法核發(fā)的土地、山林權(quán)屬證書，縣級以上人民政府水行政主管部門依法核發(fā)的取水許可證；

　　（七）當(dāng)事人達(dá)成的協(xié)議；

　　（八）依法沒收、征收、征購、征用土地和依法批準(zhǔn)使用、劃撥土地（含林地）的文件、規(guī)劃書及其附圖，依法出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓合同；

　　（九）各級人民政府在職權(quán)范圍內(nèi)作出的處理決定、調(diào)解協(xié)議；

　　（十）發(fā)生法律效力的行政復(fù)議決定書、判決書、調(diào)解書、裁定書；

　　（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以作為證據(jù)的書面材料。

　　第三十五條　下列書證，可以作為土地山林水利權(quán)屬糾紛處理的參考證據(jù)材料：

　　（一）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、森林資源清查有關(guān)成果資料；

　　（二）權(quán)屬糾紛當(dāng)事人管理使用（包括投資）爭議的土地、山林、水利的事實資料和有關(guān)憑證；

　　（三）依法劃定的行政區(qū)域界線及其邊界地圖；

　　（四）縣級以上人民政府及其主管部門批準(zhǔn)征用、使用、劃撥、出讓土地（含林地）時有關(guān)的說明書、補償協(xié)議書、補償清單和交付有關(guān)價款的憑證；

　　（五）其他可以作為參考的證據(jù)材料。

　　第三十六條　證明同一事實的數(shù)個證據(jù)材料，其證明效力按下列規(guī)定確定：

　　（一）國家機關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證；

　　（二）鑒定意見、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言；

　　（三）原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品；

　　（四）法定鑒定部門的鑒定意見優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定意見；

　　（五）其他證人證言優(yōu)于與權(quán)屬糾紛當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對該當(dāng)事人有利的證據(jù)；

　　（六）數(shù)個種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個孤立的證據(jù)。

　　書證材料記載東、西、南、北四至（以下簡稱四至）方位范圍清楚的，以四至為準(zhǔn)；四至記載不清楚，而該書證材料記載的面積清楚的，以面積為準(zhǔn)；書證材料面積記載、四至方位不清又無附圖的，根據(jù)權(quán)屬參考憑證也不能確定具體位置的，由人民政府按照本條例第四條規(guī)定的原則確定權(quán)屬。

　　第三十七條　權(quán)屬糾紛當(dāng)事人對自己提出的權(quán)屬主張有責(zé)任提供證據(jù)。權(quán)屬糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在處理機關(guān)指定的期限內(nèi)提交有關(guān)證據(jù)材料。

　　第三十八條　權(quán)屬糾紛當(dāng)事人一方對權(quán)屬糾紛證據(jù)有異議的，可以向法定鑒定機構(gòu)申請鑒定。



　　第五章　法律責(zé)任



　　第三十九條　有關(guān)行政主管部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）對發(fā)生土地山林水利權(quán)屬糾紛不報告，不及時采取措施處置的；

　　（二）對權(quán)屬糾紛調(diào)解處理申請應(yīng)當(dāng)受理而不予受理的；

　　（三）對土地山林水利權(quán)屬糾紛案件不調(diào)解、不處理或者未經(jīng)調(diào)解直接作出處理決定的。

　　第四十條　國家工作人員違反本條例規(guī)定，在調(diào)解、處理權(quán)屬糾紛工作中，濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊或者慫恿、挑唆群眾的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條　違反本條例第六條規(guī)定，擅自改變爭議范圍內(nèi)的土地、山林和水利的利用現(xiàn)狀，毀壞地上農(nóng)作物、經(jīng)濟作物、附著物和水利設(shè)施等或者砍伐有爭議的林木的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十二條　違反本條例第七條規(guī)定，利用土地山林水利權(quán)屬糾紛擾亂社會管理秩序，或者阻撓、妨礙調(diào)處工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依法處理。



　　第六章　附　則



　　第四十三條　因農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營合同引起的土地使用權(quán)爭議、行政區(qū)域邊界爭議，不適用本條例。

　　第四十四條　本條例自2013年12月1日起施行。2002年9月27日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過的《廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理條例》同時廢止。

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