吉林省人民政府

吉林省電動自行車管理暫行辦法

（2022年12月29日吉林省人民政府令第278號公布　自2023年5月1日起施行）


第一章　總　則

　　第一條　為了加強電動自行車管理，引導文明出行，維護道路交通秩序，提高通行效率，預防和減少交通事故、火災事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱電動自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實現(xiàn)電助動或者電驅動功能的兩輪自行車。
　　第三條　電動自行車管理應當遵循依法管理、保障安全、方便群眾、協(xié)同共治的原則。
　　第四條　企業(yè)和個人在電動自行車生態(tài)環(huán)境、交通安全、消防安全、強制性產(chǎn)品認證等重點領域的嚴重失信行為，應當納入社會信用體系。
　　第五條　支持電動自行車帶保險銷售，鼓勵電動自行車所有人購買保險產(chǎn)品。

第二章　管理職責

　　第六條　縣級以上人民政府應當加強對電動自行車管理工作的領導，制定電動自行車通行道路、停放、充電等基礎設施規(guī)劃，保障所需經(jīng)費，督促有關部門依法履行職責。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當統(tǒng)籌轄區(qū)內的電動自行車管理工作，督促轄區(qū)單位落實電動自行車的交通安全、消防安全責任。
　　村民委員會、居民委員會應當協(xié)助做好相關工作。
　　第七條　公安機關交通管理部門負責電動自行車的登記和道路交通安全管理。
　　市場監(jiān)督管理部門負責電動自行車的強制性產(chǎn)品認證和生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
　　生態(tài)環(huán)境部門負責電動自行車廢舊蓄電池污染防治的監(jiān)督管理。
　　工業(yè)和信息化、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、消防救援、郵政等相關部門，應當按照各自職責做好電動自行車相關監(jiān)督管理工作。
　　第八條　電動自行車行業(yè)協(xié)會應當建立健全行業(yè)自律的規(guī)章制度，引導、協(xié)調會員單位依法從事生產(chǎn)、銷售、維修等經(jīng)營活動，協(xié)助有關部門共同做好電動自行車管理工作。
　　第九條　使用電動自行車從事快遞、外賣等經(jīng)營活動的企業(yè)應當依據(jù)有關法律、法規(guī)建立健全相應規(guī)章制度，組織駕駛人開展交通安全、消防安全等法律、法規(guī)培訓，做好電動自行車及其充電設施的維護、保養(yǎng)等安全檢查工作。
　　第十條　國家機關、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織，應當教育本單位人員遵守電動自行車交通安全、消防安全等規(guī)定。
　　教育行政部門、學校應當將電動自行車的交通安全、消防安全教育納入法制教育內容。
　　新聞出版、廣播電視等有關單位應當開展電動自行車安全公益宣傳，普及電動自行車交通安全、消防安全常識。

第三章　生產(chǎn)和銷售

　　第十一條　生產(chǎn)、銷售的電動自行車應當符合強制性國家標準，獲得國家強制性產(chǎn)品認證。用于出口的電動自行車應當符合國家相關規(guī)定。
　　生產(chǎn)、銷售和維修更換的電動自行車充電器、蓄電池、電動機等零部件應當符合相關國家標準和行業(yè)標準的安全要求。
　　第十二條　電動自行車生產(chǎn)者或者銷售者、進口商，應當委托經(jīng)國家指定的認證機構對其生產(chǎn)、銷售或者進口的電動自行車進行強制性認證，并及時將已獲得強制性產(chǎn)品認證的電動自行車品牌型號、認證證書和產(chǎn)品合格證等有關內容的數(shù)據(jù)信息上傳至國家市場監(jiān)管總局相關數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
　　第十三條　電動自行車銷售者應當建立進貨臺賬和實名制銷售臺賬，對所售電動自行車符合強制性國家標準并獲得強制性產(chǎn)品認證等信息進行告示，提供產(chǎn)品質量合格證、發(fā)票。
　　第十四條　鼓勵電動自行車所有人置換、報廢不符合強制性國家標準的電動自行車。
　　鼓勵電動自行車生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新、折價回購等方式回收廢舊電動自行車和不符合強制性國家標準的電動自行車。
　　第十五條　任何單位和個人不得實施下列行為：
　　（一）拼裝電動自行車；
　　（二）改變電動自行車出廠時的結構、構造；
　　（三）改變電動自行車的整車編碼。

第四章　登　記

　　第十六條　電動自行車經(jīng)縣級以上公安機關交通管理部門登記后方可上道路行駛。登記時應當使用全省統(tǒng)一的電動自行車登記系統(tǒng)，生成電子行駛證。
　　電動自行車所有人自購車之日起30日內，可以持有效購車發(fā)票臨時上道路行駛。
　　第十七條　申請電動自行車注冊登記時，應當交驗車輛，并提交以下資料：
　　（一）車輛所有人的身份證明；
　　（二）購車發(fā)票、交易憑證等車輛來歷證明；
　　（三）車輛出廠合格證明或者車輛進口憑證。
　　公安機關交通管理部門應當查驗車輛、審查資料。對資料齊全、符合強制性國家標準、獲得強制性產(chǎn)品認證的，發(fā)放電動自行車正式號牌。對不符合強制性國家標準的發(fā)放臨時號牌，臨時號牌的發(fā)放范圍、登記期間和有效期限由設區(qū)的市級人民政府確定，臨時號牌的有效期限不得超過3年。
　　第十八條　已注冊登記的電動自行車登記內容發(fā)生變化的，所有人應當向公安機關交通管理部門申請辦理變更登記。
　　已注冊登記的電動自行車因遺失、滅失等原因不再上道路行駛的，所有人應當向公安機關交通管理部門申請辦理注銷登記。
　　第十九條　公安機關交通管理部門可以在政務服務中心、公安派出所以及符合條件的電動自行車銷售點等場所設立代辦點，代辦電動自行車登記等業(yè)務。
　　第二十條　電動自行車登記不收取任何費用，所需經(jīng)費在同級公安機關交通管理部門工作費用中統(tǒng)籌解決。
　　第二十一條　駕駛電動自行車上道路行駛，應當在指定位置懸掛號牌，并保持號牌清晰、完整，不得故意遮擋、污損。
　　任何單位和個人不得偽造、變造，或者使用偽造、變造的號牌，不得使用其他電動自行車的號牌。

第五章　交通和消防安全

　　第二十二條　駕駛電動自行車上道路行駛，應當遵守下列規(guī)定：
　　（一）在非機動車道內行駛，在沒有非機動車道的道路上靠車行道的右側行駛；
　　（二）行經(jīng)人行橫道時減速慢行，遇行人正在通過人行橫道的，停車讓行；
　　（三）行經(jīng)沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路的，應當避讓；
　　（四）在夜間或者遇有雨、雪、霧、霾等低能見度情況行駛時，應當開啟照明燈，減速慢行；
　　（五）不得牽引動物；
　　（六）不得瀏覽電子設備；
　　（七）不得駛入城市快速路及其他禁止非機動車通行的區(qū)域；
　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
　　第二十三條　在道路上駕駛電動自行車應當年滿十六周歲。
　　成年人駕駛電動自行車只能搭載一名十二周歲以下的未成年人，搭載六周歲以下未成年人的應當使用安全座椅。
　　十六周歲以上未成年人駕駛電動自行車不得搭載人員。
　　第二十四條　電動自行車載物，高度從地面起不得超過1.5米，寬度左右各不得超出車把0.15米，長度前端不得超出車輪，后端不得超出車身0.3米。
　　第二十五條　電動自行車駕駛人和乘坐人員應當佩戴安全頭盔。
　　第二十六條　制動、鳴號、燈光以及夜間反光裝置等安全設備性能不符合安全要求的電動自行車不得上道路行駛。
　　拼裝的電動自行車，或者改變出廠時的結構、構造的電動自行車不得上道路行駛。
　　第二十七條　鼓勵在人員密集的公共場所根據(jù)實際需要建設或者設置電動自行車停放場所和充電設施。
　　第二十八條　住房和城鄉(xiāng)建設部門應當指導建設電動自行車集中停放場所和充電設施，指導、督促物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設施的維護管理工作。鼓勵新建住宅小區(qū)同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設施。
　　第二十九條　電動自行車應當在規(guī)定地點停放。未設停放地點的，電動自行車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。
　　禁止在消防車通道、盲道、道路交叉口、鐵路道口以及有關部門劃定的禁止停放區(qū)域停放電動自行車。
　　第三十條　禁止在建筑物公共門廳、樓梯間、走道等公共區(qū)域以及安全出口、疏散通道等專用通道區(qū)域停放電動自行車。禁止違反用電安全規(guī)定為電動自行車充電。
　　負有消防監(jiān)督管理職責的部門應當對有關單位履行電動自行車消防安全管理職責的情況進行監(jiān)督檢查。

第六章　法律責任

　　第三十一條　違反本辦法規(guī)定，電動自行車駕駛人有下列行為之一的，由公安機關交通管理部門處警告：
　　（一）行經(jīng)人行橫道時未減速慢行，遇行人正在通過人行橫道未停車讓行的；
　　（二）行經(jīng)沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路未避讓的；
　　（三）駕駛人未滿十六周歲的；
　　（四）十六周歲以上未成年人駕駛電動自行車載人的；
　　（五）搭載六周歲以下未成年人未使用安全座椅的；
　　（六）駕駛人或者乘坐人員未佩戴安全頭盔的。
　　第三十二條　違反本辦法規(guī)定，駕駛電動自行車有下列行為之一的，由公安機關交通管理部門處50元罰款：
　　（一）未懸掛號牌的；
　　（二）故意遮擋或者污損號牌的；
　　（三）搭載兩名以上人員的；
　　（四）牽引動物的；
　　（五）瀏覽電子設備的。
　　第三十三條　違反本辦法規(guī)定，電動自行車所有人以欺騙等不正當手段取得電動自行車登記的，由公安機關交通管理部門收回電動自行車號牌，處200元罰款。
　　第三十四條　違反本辦法規(guī)定，偽造、變造電動自行車號牌，使用偽造、變造或者其他電動自行車號牌的，由公安機關交通管理部門責令改正，處200元罰款。
　　第三十五條　違反本辦法規(guī)定，駕駛不符合強制性國家標準的電動自行車，有效期滿后仍上道路行駛的，由公安機關交通管理部門責令改正，處200元罰款。
　　第三十六條　違反本辦法規(guī)定，單位或者個人有拼裝電動自行車，改變電動自行車出廠時結構、構造，改變電動自行車整車編碼的經(jīng)營行為的，由市場監(jiān)督管理部門處5000元以上50000元以下罰款。
　　第三十七條　違反本辦法規(guī)定的其他行為，由公安機關交通管理部門以及其他有關部門，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。
　　第三十八條　國家機關工作人員在電動自行車管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章　附　則

　　第三十九條　本辦法自2023年5月1日起施行。