海南省海口市人民政府

海口市城市建設(shè)檔案管理辦法

（2002年11月21日海口市人民政府令第31號(hào)公布 2010年12月14日海口市人民政府令第79號(hào)第一次修改 2019年5月7日海口市人民政府令第109號(hào)第二次修改）


第一條  為了加強(qiáng)城市建設(shè)檔案（以下簡(jiǎn)稱城建檔案）的管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《海口市檔案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的管理。

第三條  本辦法所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。

第四條  市城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的管理工作。市城市建設(shè)行政主管部門可以委托市城建檔案館負(fù)責(zé)本市城建檔案日常管理工作，業(yè)務(wù)上受市檔案局監(jiān)督、指導(dǎo)。

第五條  城建檔案工作按照集中統(tǒng)一管理的原則，建立以市城建檔案館為中心，建設(shè)系統(tǒng)、建設(shè)單位檔案管理機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的全市城建檔案管理體系。建設(shè)系統(tǒng)、建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立城建檔案管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)城建檔案工作，按要求做好檔案資料的收集、歸檔、保管、移交和報(bào)送工作。

第六條  市城建檔案館接收和管理下列檔案材料：

（一）各類城市建設(shè)工程檔案：

1.工業(yè)、民用建筑工程；

2.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；

3.公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；

4.交通基礎(chǔ)設(shè)施工程；

5.園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程；

6.市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程；

7.城市防洪、抗震、人防工程；

8.城市地下管道及地上桿線工程；

9.軍事工程檔案資料中除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

（二）城市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門（包括城市規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)境衛(wèi)生、水務(wù)、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等部門）形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

（三）有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃方面的文件、科技研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料。

（四）建設(shè)部、國(guó)家檔案局確定的其他城市建設(shè)檔案資料。

第七條  建設(shè)工程檔案實(shí)行登記制度。建設(shè)單位在申請(qǐng)建設(shè)工程施工許可時(shí)，受理施工許可窗口應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位工程竣工后需向市城建檔案館移交的建設(shè)工程檔案內(nèi)容和要求。

第八條  建設(shè)單位在招標(biāo)投標(biāo)和與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同時(shí)，要對(duì)工程檔案的套數(shù)、費(fèi)用、質(zhì)量要求、移交時(shí)間等提出明確要求。

勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真收集和整理本單位形成的工程檔案，及時(shí)向建設(shè)單位移交。監(jiān)理單位要協(xié)助建設(shè)單位監(jiān)督、檢查各單位工程文件的形成、積累和立卷歸檔。

第九條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)所建設(shè)項(xiàng)目的工程檔案編制情況進(jìn)行審查，經(jīng)市城市建設(shè)檔案館檢驗(yàn)合格后，方可移交。

檔案報(bào)送單位收集、整理或者補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪檔案材料確有困難的，可以委托具備城建檔案整理技術(shù)資質(zhì)的第三方實(shí)行有償規(guī)范化整理，市城建檔案館應(yīng)當(dāng)提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。

第十條  凡列入市城建檔案館接收檔案范圍的工程，其竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)有檔案管理部門參加，對(duì)應(yīng)當(dāng)歸檔的科技文件等材料加以驗(yàn)收。

第十一條  城市建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收形成的檔案，應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，由建設(shè)單位向城市建設(shè)檔案館報(bào)送一套完整的建設(shè)工程檔案。經(jīng)城建檔案館核驗(yàn)不符合歸檔要求的建設(shè)工程檔案，應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)充。

向市城建檔案館報(bào)送的檔案內(nèi)容，由市城建檔案館按國(guó)家規(guī)定確定。

第十二條  停建、緩建工程檔案，暫由建設(shè)單位自行保管或委托市城建檔案館寄存。被撤銷單位的建設(shè)工程檔案，應(yīng)當(dāng)向市城建檔案館移交。

第十三條  建設(shè)項(xiàng)目投入使用后進(jìn)行改建、擴(kuò)建或重要部位進(jìn)行維修的工程，建設(shè)單位或管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原工程建設(shè)檔案，并在竣工后3個(gè)月內(nèi)向市城建檔案館報(bào)送。

第十四條  屬于建設(shè)項(xiàng)目配套工程的地下管線檔案材料，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程檔案一并向市城建檔案館報(bào)送。

地下管線普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪形成的地下管線檔案材料，應(yīng)當(dāng)在普查、測(cè)繪工作結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)向市城建檔案館移交。地下管線專業(yè)管理單位每年應(yīng)當(dāng)向市城建檔案館報(bào)送更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。

第十五條  本市城市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，凡具有永久保存價(jià)值的，在本單位保管使用1至5年后，應(yīng)當(dāng)全部向市城建檔案館移交；具有長(zhǎng)期保管價(jià)值的檔案，市城建檔案館可根據(jù)需要選擇接收。

房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作根據(jù)建設(shè)部《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》的規(guī)定辦理。

第十六條  市屬開發(fā)區(qū)建設(shè)檔案，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，每2年向市城建檔案館移交具有長(zhǎng)期和永久保存價(jià)值的檔案材料。

第十七條  報(bào)送和移交的城建檔案，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）檔案材料必須是原件；

（二）檔案材料應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、圖形清晰、字跡工整；

（三）檔案材料的技術(shù)整理應(yīng)符合國(guó)家城建檔案案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（四）建設(shè)工程竣工圖與工程實(shí)體相符，并加蓋竣工圖章，簽章手續(xù)完備；

（五）地下管道及地上桿線工程必須按有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行竣工測(cè)繪，形成準(zhǔn)確的竣工測(cè)量數(shù)據(jù)文件和管線工程測(cè)量圖；

（六）國(guó)家和省市重點(diǎn)工程、大型建設(shè)項(xiàng)目在報(bào)送紙質(zhì)檔案的同時(shí)，還應(yīng)按規(guī)定報(bào)送相關(guān)的聲像檔案和電子檔案。

第十八條  城建檔案的報(bào)送、管理，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和有關(guān)檔案保護(hù)、保管的規(guī)定。

第十九條  市城建檔案館應(yīng)當(dāng)建立健全檔案、資料的接收、整理、保管、鑒定、銷毀、統(tǒng)計(jì)、檢索、保密、編研和利用等管理制度。對(duì)破損或者變質(zhì)的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救，保證城建檔案安全、完好。

第二十條  市城建檔案館應(yīng)積極開發(fā)利用檔案信息資源，按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定有償向社會(huì)提供信息資源服務(wù)。

第二十一條  市建設(shè)行政主管部門對(duì)在城建檔案工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條  任何單位和個(gè)人利用城建檔案，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得損毀、丟失、涂改、偽造城建檔案；不得擅自提供、毀城建檔案；不得倒賣牟利或?qū)⒊墙�檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人。

第二十三條  凡違反本辦法第二十二條規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)檔案法》和《海南省檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條  凡應(yīng)向市城建檔案館報(bào)送或移交城建檔案而無(wú)故不送交的，依照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條  城建檔案管理工作人員在城市建檔案管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條  本辦法具體應(yīng)用問題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條  本辦法自2002年12月18日起施行。1987年4 月16日海口市人民政府發(fā)布的《海口市城市建設(shè)檔案管理暫行條例》（市府〔1987〕13號(hào)）同時(shí)廢止。