應(yīng)急管理部 國家市場監(jiān)督管理總局

應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作細(xì)則》的通知

應(yīng)急〔2023〕27號



國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、廣電總局、 體育總局、國家能源局、國家國防科工局、國家鐵路局、中國民航局：

《安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作細(xì)則》已經(jīng)2023年2月6日國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請參照執(zhí)行。



應(yīng)急管理部 市場監(jiān)管總局

2023年3月21日






安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作細(xì)則



為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重要論述精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署以及《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本工作細(xì)則。

一、參加單位和工作形式

安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門〔市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）〕會同全國安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理部門（應(yīng)急管理部）牽頭，聯(lián)合國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、廣電總局、體育總局、國家能源局、國家國防科工局、國家鐵路局、中國民航局等部門組成，參加單位可以根據(jù)工作需要適時調(diào)整。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作可以采取書面征求意見、會商等形式開展，由協(xié)調(diào)對象涉及的單位參加。

二、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大分歧的安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)協(xié)調(diào)。對涉及跨部門跨領(lǐng)域且存在重大分歧的安全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

三、工作程序和要求

（一）標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

1.標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。

市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）收到安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目后，及時會商應(yīng)急管理部。針對法律法規(guī)對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，國務(wù)院有關(guān)行政主管部門應(yīng)書面征求應(yīng)急管理部意見或會商應(yīng)急管理部，但不改變現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和發(fā)布權(quán)限、管理模式。

應(yīng)急管理部應(yīng)于15日之內(nèi)，對會商項(xiàng)目進(jìn)行研究，統(tǒng)籌提出安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)意見。其中，對存在不同意見的項(xiàng)目，由應(yīng)急管理部商市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）組織有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，并在60日之內(nèi)向市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）提交處理意見。

對新興行業(yè)領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料等急需制定安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的，以及生產(chǎn)安全事故暴露出相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)存在空白缺失或者滯后不協(xié)調(diào)問題的，應(yīng)急管理部依據(jù)國務(wù)院部門職責(zé)分工向相關(guān)部門提出安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議，相關(guān)部門應(yīng)在30日內(nèi)反饋初步意見，同時抄送市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）。相關(guān)部門同意并提出立項(xiàng)計劃的，應(yīng)及時納入強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)程序。

2.征求意見。

安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)組織起草部門或受委托的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，應(yīng)當(dāng)以書面形式向有關(guān)部門以及企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、消費(fèi)者組織和教育、科研機(jī)構(gòu)等方面征求意見。有關(guān)部門應(yīng)在30日內(nèi)反饋意見。

3.批準(zhǔn)發(fā)布。

市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）收到安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)報批材料后，對存在重大分歧意見的，由市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）商應(yīng)急管理部，組織有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)。

市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織成立與調(diào)整事宜，牽頭建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織之間協(xié)調(diào)溝通。

相關(guān)單位組建涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織時，對有關(guān)技術(shù)組織的業(yè)務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等內(nèi)容應(yīng)主動征求應(yīng)急管理部及其他相關(guān)單位意見，對于存在重大分歧意見的，應(yīng)及時與相關(guān)單位會商解決。