黑龍江省人大常委會

（三）強制或者變相強制市場主體購買指定商品，接受有償服務、有償宣傳或者征訂報刊、圖書、音像資料等；

（四）向市場主體索要產品或者強行低價購買產品，要求市場主體無償或者不合理低價提供勞務或者技術；

（五）借用市場主體財物，占用依法應當劃撥給市場主體的撥款或者依法應當退還市場主體的稅金、收費、政府性基金、補助資金等財物；

（六）要求市場主體接受法律、法規規定之外的經營性培訓；

（七）侵害市場主體知識產權，或者泄露涉及市場主體商業秘密的信息；

（八）強制或者變相強制市場主體為其他單位、個人的金融借款提供擔保，或者以市場主體名義借款給其他單位、個人使用；

（九）向市場主體攤派、索要贊助或者強制市場主體捐贈捐獻、參加商業保險；

（十）強制或者變相強制市場主體在接受有關檢查時暫停法律、法規許可的正常生產經營活動；

（十一）不及時公開惠企政策，造成市場主體不能公平享受惠企政策；

（十二）其他損害營商環境或者侵害市場主體合法權益的行為。

第八章 法律責任

第九十六條法律、行政法規以及國務院對優化營商環境、深化“放管服”改革有責任追究規定的，依照其規定；沒有規定的，按照本條例規定追究責任。

第九十七條各級人民政府和有關部門及其工作人員違反本條例規定，營商環境主管部門可以向有權機關提出下列意見：

（一）責令公開道歉；

（二）取消、收回獎勵；

（三）取消執法資格、調離執法崗位；

（四）責令引咎辭職；

（五）責令辭退、解聘；

（六）對主要負責人、主管負責人、直接責任人依紀依法給予黨紀政紀處分。

營商環境主管部門發現各級人民政府和有關部門及其工作人員違法取得財物，應當責令退賠、退還或者上繳國庫。

第九十八條各級人民政府和有關部門、司法機關及其工作人員違反本條例規定、損害營商環境，有下列情形之一的，監察機關或者其他有權機關應當依紀依法從重處理：

（一）造成重大損失或者惡劣影響的；

（二）不在規定期限內解決歷史遺留問題的；

（三）一年內受到兩次以上處理的；

（四）弄虛作假、隱瞞事實或者干擾、阻礙調查處理的；

（五）打擊、報復、威脅投訴人、舉報人、辦案人、證人或者通過行政執法手段施加壓力的；

（六）與違法人員相互勾結，包庇、縱容違法的；

（七）枉法辦案、徇私舞弊的；

（八）其他依紀依法應當從重處理的情形。

第九十九條公用企事業單位工作人員勒拿卡要、刁難市場主體的，由其所在單位給予處分。

第一百條各級人民政府和有關部門及其工作人員在優化營商環境、推進深化改革中探索試驗、敢于擔當、勤勉盡責，但工作中出現失誤錯誤，未能實現預期目標，其工作符合國家和省確定的改革方向，決策程序符合規定，實施程序不違反法律法規的規定，未謀取私利并且未損害公共利益的，對其不作負面評價，免予追究責任。

第一百零一條公用企事業單位、金融機構、政府性融資擔保機構、中介機構和行業協會、商會違反本條例規定、損害營商環境的，除依照有關法律、法規給予行政處罰外，各行業主管部門應當將違法情況納入誠信檔案，并依法采取重點監管、信用預警、失信曝光等懲戒措施。

第一百零二條適用告知承諾制方式辦理政務服務事項，辦理該政務服務事項的部門核查發現未履行承諾或者虛假承諾的，應當依法予以指導并責令限期整改；拒不履行承諾、逾期未整改或者整改后仍不符合法定條件的，依法撤銷有關決定或者依法予以行政處罰，并納入信用記錄。

第九章 附則

第一百零三條本條例所稱公用企事業單位，包括電力、供排水、熱力、燃氣、通信、有線電視和公共交通等為社會公眾提供產品、服務，直接關系公共利益的特定企業和事業單位。

本條例所稱部門，包括行使行政權力的縣級以上人民政府組成部門、工作部門、派出機構和中央國家機關駐本省機構、單位。

本條例所稱工作人員，是指代表本部門、本單位履行公職的公務員、事業單位人員以及雇員、聘用人員。

第一百零四條本條例自2023年3月1日起施行。

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