廣東省人大常委會

廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

（第127號）

　　《廣東省氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用條例》已由廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十七次會議于2022年11月30日通過，現(xiàn)予公布，自2023年3月1日起施行。

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會

2022年11月30日


廣東省氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用條例

（2022年11月30日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十七次會議通過）

第一章 總 則

　　第一條 為了保護(hù)和合理開發(fā)利用氣候資源，應(yīng)對氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國可再生能源法》《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用活動(dòng)。

　　本條例所稱氣候資源，是指能被生產(chǎn)、生活和生態(tài)利用的太陽光照、熱量、降水、云水、風(fēng)、大氣成分等自然物質(zhì)和能量。

　　第三條 氣候資源的保護(hù)和開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)遵循自然生態(tài)規(guī)律，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)、科學(xué)利用的原則，預(yù)防、控制和減少人類活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境的破壞。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，制定氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用的政策措施，將氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

　　第五條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用工作的服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)督，組織開展氣候資源探測、調(diào)查、評估、區(qū)劃等工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用的相關(guān)工作。

　　本省內(nèi)跨行政區(qū)域的氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用工作，相關(guān)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)同，上級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

　　第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定財(cái)政、金融、土地等政策措施，支持公民、法人和其他組織參與氣候資源保護(hù)和合理開發(fā)利用，依法保障其合法權(quán)益。

　　第七條 縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)開展氣候資源保護(hù)和合理開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究，支持利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)提升科研能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用、推廣。

　　第八條 鼓勵(lì)發(fā)展氣象指數(shù)型的巨災(zāi)保險(xiǎn)和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，支持開發(fā)太陽能、風(fēng)能等氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高氣象災(zāi)害救助和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　第九條 省氣象主管機(jī)構(gòu)和省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善氣候資源標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用的技術(shù)支撐作用。

　　第十條 縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用法律法規(guī)以及相關(guān)知識的宣傳教育，增強(qiáng)社會公眾對氣候資源保護(hù)和合理開發(fā)利用的意識。

第二章 氣候資源探測、區(qū)劃和規(guī)劃

　　第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣候資源探測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善氣候資源探測站網(wǎng)，保護(hù)氣候資源探測環(huán)境。

　　第十二條 氣候資源探測應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的氣候資源探測方法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使用符合國家規(guī)定技術(shù)要求的氣象專用技術(shù)裝備和氣象計(jì)量器具。

　　第十三條 氣候資源探測資料的收集、處理、存儲、傳輸、發(fā)布、共享等，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和保密規(guī)定。

　　第十四條 氣候資源探測資料實(shí)行統(tǒng)一匯交制度。從事氣候資源探測的氣象臺站、其他組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定匯交所獲得的氣候資源探測資料。

　　第十五條 省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善氣候資源數(shù)據(jù)庫和共享目錄，依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心與政府信息公共服務(wù)平臺對接，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享。

　　第十六條 省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向社會公開發(fā)布本省上一年度氣候公報(bào)。地級以上市氣象主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要發(fā)布本地氣候公報(bào)。氣候公報(bào)應(yīng)當(dāng)包括基本氣候概況、氣候資源狀況、主要?dú)夂蚴录�、氣候影響評價(jià)等內(nèi)容。

　　第十七條 省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本省行政區(qū)域內(nèi)氣候資源分布、變化以及可利用情況開展綜合調(diào)查，對氣候承載力、氣候風(fēng)險(xiǎn)以及氣候資源的有效性、可利用性等進(jìn)行評估。

　　第十八條 省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)氣候資源調(diào)查和評估結(jié)果，編制全省氣候資源區(qū)劃，并予以公布。

　　第十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)省國土空間規(guī)劃，結(jié)合全省氣候資源區(qū)劃，組織編制全省氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃。

　　地級以上市人民政府依據(jù)同級國土空間規(guī)劃、全省氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域氣候資源狀況，可以組織編制本地氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃。

　　氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)納入同級國土空間基礎(chǔ)信息平臺，疊加至國土空間規(guī)劃“一張圖”上。

　　第二十條 省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期分析全省氣候資源變化狀況，對可能引起氣候惡化的大氣成分進(jìn)行監(jiān)測，組織開展氣候變化對水資源、生態(tài)環(huán)境、氣候敏感地區(qū)和相關(guān)行業(yè)的影響評估以及氣候資源變化趨勢分析，編制氣候變化評估報(bào)告。

第三章 氣候資源保護(hù)

　　第二十一條 工程建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)和氣候資源開發(fā)利用等應(yīng)當(dāng)與氣候承載力相適應(yīng)，避免或者減少對氣候和生態(tài)環(huán)境的不利影響。

　　第二十二條 縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取節(jié)能減排、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)綠化、鼓勵(lì)低碳生活等措施，保護(hù)氣候資源環(huán)境。

　　第二十三條 縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對高山、湖泊、江河、森林、草地、濕地、海岸等區(qū)域的氣候資源保護(hù)，改善氣候條件，優(yōu)化氣候資源環(huán)境。

　　第二十四條 城市的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮大氣流通、污染物擴(kuò)散條件等因素，合理設(shè)置通風(fēng)廊道，加強(qiáng)對通風(fēng)廊道附近建筑物、構(gòu)筑物規(guī)劃設(shè)計(jì)的管理，保障空間環(huán)境的大氣流通，改善城市氣候環(huán)境。

　　第二十五條 下列規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行氣候可行性論證：

　　（一）城市國土空間規(guī)劃；

　　（二）國家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目；

　　（三）大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目。

　　確需進(jìn)行氣候可行性論證的省重點(diǎn)建設(shè)工程按照項(xiàng)目類別實(shí)行目錄管理。省氣象主管機(jī)構(gòu)會同省有關(guān)部門編制目錄，報(bào)省人民政府同意后公布。

　　第二十六條 開展氣候可行性論證，應(yīng)當(dāng)使用符合國家氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的氣象資料，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范編制氣候可行性論證報(bào)告。氣候可行性論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)通過氣象及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜以u審。

　　氣候可行性論證的管理辦法由省人民政府制定。

第四章 氣候資源開發(fā)利用

　　第二十七條 省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展本省行政區(qū)域內(nèi)氣候資源的監(jiān)測、分析、預(yù)報(bào)，提升資源開發(fā)利用能力。

　　第二十八條 縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮太陽能可利用程度，科學(xué)規(guī)劃、合理布局大型太陽能利用項(xiàng)目。

　　縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持單位和個(gè)人科學(xué)安裝使用太陽能熱水設(shè)備、太陽能光伏發(fā)電設(shè)施等太陽能利用系統(tǒng)，提高太陽能利用普及率。

　　鼓勵(lì)具備太陽能利用條件的新建建筑，將太陽能利用系統(tǒng)作為建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的組成部分，與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。

　　第二十九條 縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮風(fēng)能可利用程度，科學(xué)規(guī)劃、合理布局大型風(fēng)能利用項(xiàng)目，促進(jìn)風(fēng)能資源規(guī)范有序利用，鼓勵(lì)利用風(fēng)電功率預(yù)報(bào)技術(shù)，提高風(fēng)能利用率。

　　第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海綿城市建設(shè)，推進(jìn)雨污分流，支持對雨水的收集和利用，鼓勵(lì)公共建筑和其他民用建筑配套設(shè)計(jì)、安裝雨水回收利用設(shè)施，充分利用降水資源。

　　第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)單位、作業(yè)站點(diǎn)和裝備設(shè)施建設(shè)，組織專家對作業(yè)效果進(jìn)行評估，提高云水資源開發(fā)利用能力。

　　省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對全省人工影響天氣活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃管理，規(guī)范人工影響天氣作業(yè)行為。

　　第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣候資源特點(diǎn)，制定扶持政策措施，鼓勵(lì)合理開發(fā)利用云霧景觀、物候景觀及避暑氣候、康養(yǎng)氣候等氣候資源，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。

　　第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮氣候資源特點(diǎn)，結(jié)合氣候資源區(qū)劃，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)合理利用氣候資源發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等。

　　縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，根據(jù)本地氣候資源稟賦，組織開展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃編制、農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評定、氣候品牌創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)專業(yè)氣象服務(wù)等工作。

第五章 附 則

　　第三十四條 本條例自2023年3月1日起施行。