江西省人民政府

江西省防空警報管理辦法

(2022年9月28日江西省人民政府第257號令公布 自2022年12月1日起施行）
第一條 為了加強(qiáng)防空警報設(shè)施建設(shè)和管理，規(guī)范防空警報信號的傳遞和發(fā)放，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》《江西省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)防空警報設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和防空警報信號的傳遞、發(fā)放及其相關(guān)管理活動。

第三條 本辦法所稱防空警報設(shè)施是指專門用于應(yīng)戰(zhàn)、應(yīng)急時傳遞、發(fā)放警報信號的設(shè)備設(shè)施，包含警報器及其支架、控制設(shè)備、控制線路、后備電源等。

本辦法所稱防空警報信號是指防空警報設(shè)施發(fā)出的警示音響信號和警示信息，包含按照國家規(guī)定發(fā)出的警示音響信號及利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、固定和移動通信等媒介發(fā)布的語音、文字、圖像警示信息等。

第四條 縣級以上人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)防空警報設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和防空警報信號的傳遞、發(fā)放。

發(fā)展改革、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、應(yīng)急管理、廣播電視、無線電管理、通信管理、電力等部門，按照各自職責(zé)配合人民防空主管部門做好相關(guān)工作。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將承擔(dān)的防空警報設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和防空警報信號的傳遞、發(fā)放經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第六條 防空警報設(shè)施屬于國防戰(zhàn)備和社會公益設(shè)施。任何單位和個人都有保護(hù)防空警報設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止損害和破壞防空警報設(shè)施的行為并向縣級以上人民政府人民防空主管部門或者有關(guān)部門舉報，接到舉報的縣級以上人民政府人民防空主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第七條 縣級以上人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市建設(shè)和防護(hù)要求以及城市體檢情況，編制本行政區(qū)域內(nèi)防空警報建設(shè)規(guī)劃；設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府人民防空主管部門編制的本行政區(qū)域內(nèi)防空警報建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)后組織實施。

第八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)按照防空警報建設(shè)規(guī)劃，明確城市人民政府所在地防空警報設(shè)施設(shè)置點以及重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)、有人民防空疏散接收任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地防空警報設(shè)施設(shè)置點。

防空警報設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范要求，同等條件下優(yōu)先選擇設(shè)置在機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院或者居（村）民委員會等的公共建筑和民用通信塔（站）上。

在民用通信塔（站）上安裝防空警報設(shè)施的，安裝前，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)告知通信運營單位，避免造成信號干擾。

第九條 按照本辦法第八條規(guī)定，需要安裝防空警報設(shè)施的民用建筑，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位在建筑物上預(yù)留安裝防空警報設(shè)施的合理位置和空間，提供線路管孔和電源。鼓勵根據(jù)需要在新建民用建筑物頂層修建防空警報設(shè)施專用房。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)在防空警報設(shè)施場所、專用房設(shè)置警示標(biāo)志。

第十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府人民防空主管部門在民用通信、廣播、電視系統(tǒng)安裝防空警報信號末端接收設(shè)備，通信運營、廣播電視單位應(yīng)當(dāng)提供所需機(jī)房、安裝位置和相應(yīng)接口，并協(xié)助安裝。

第十一條 縣級以上人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定配置車載機(jī)動防空警報設(shè)施，保障緊急情況時的防空警報信號發(fā)放和指揮調(diào)度。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)依法辦理專用防空警報車使用手續(xù)，并保障緊急情況時防空警報車的順暢通行。　

第十二條 防空警報設(shè)施設(shè)置點所在單位負(fù)責(zé)做好日常維護(hù)管理工作，專人負(fù)責(zé)、建立檔案、定期檢查、及時保養(yǎng)，使防空警報設(shè)施處于良好狀態(tài)。負(fù)責(zé)防空警報設(shè)施日常維護(hù)管理的人員應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定，確需變動的，應(yīng)當(dāng)做好交接工作。

防空警報設(shè)施設(shè)置點所在單位發(fā)現(xiàn)可能影響防空警報設(shè)施正常使用的情況，應(yīng)當(dāng)報告所在設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府人民防空主管部門。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)組織對防空警報設(shè)施維護(hù)情況進(jìn)行巡查，督促和指導(dǎo)設(shè)有防空警報設(shè)施的單位開展防空警報設(shè)施維護(hù)管理工作。

第十三條 設(shè)有防空警報設(shè)施的單位因破產(chǎn)、終止或者其他原因無法確認(rèn)維護(hù)管理主體負(fù)責(zé)防空警報設(shè)施維護(hù)管理的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理；設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府人民防空主管部門設(shè)立了防空警報設(shè)施維護(hù)管理工作機(jī)構(gòu)的，由防空警報設(shè)施維護(hù)管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第十四條 任何單位和個人不得擅自拆除防空警報設(shè)施。確需拆除的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)，由拆除單位在規(guī)定時間內(nèi)在原址就近重建；在原址就近重建確有困難的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府人民防空主管部門規(guī)定的時間和指定的地點重建。

第十五條 工程建設(shè)單位或者個人在施工過程中應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，確保防空警報設(shè)施安全，造成防空警報設(shè)施毀損的，應(yīng)當(dāng)按設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府人民防空主管部門要求修復(fù)、重新安裝或者賠償。

第十六條 防空警報設(shè)施達(dá)到使用期限或者非人為損壞需要報廢的，由安裝防空警報設(shè)施的人民政府人民防空主管部門組織技術(shù)鑒定后，作出決定。確需報廢的，由安裝防空警報設(shè)施的人民政府人民防空主管部門按照國家技術(shù)規(guī)范在原址重新安裝新購置的設(shè)備，并報上一級人民政府人民防空主管部門備案。

第十七條 防空警報信號的傳遞、發(fā)放使用國家規(guī)定的下列三種防空警報信號：

(一)預(yù)先警報：鳴36秒，停24秒，反復(fù)3遍為1個周期，時間3分鐘；

(二)空襲警報：鳴6秒，停6秒，反復(fù)15遍為1個周期，時間3分鐘；　

(三)解除警報：連續(xù)鳴3分鐘。

第十八條 災(zāi)情警報的傳遞、發(fā)放使用災(zāi)情警報信號：鳴3秒，停3秒，反復(fù)30遍為一個周期，時間3分鐘。

第十九條 每年9月18日為全省防空警報試鳴日。縣級以上人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)制訂防空警報試鳴方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。　

組織防空警報試鳴，應(yīng)當(dāng)在試鳴的5日前由本級人民政府發(fā)布公告。

新聞媒體、通信運營單位應(yīng)當(dāng)做好防空警報試鳴的公告和宣傳工作。

第二十條 戰(zhàn)時防空警報信號的發(fā)放，由戰(zhàn)時人民防空指揮機(jī)構(gòu)決定。

縣級以上人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)防空警報信號發(fā)放的具體組織實施工作，新聞媒體、通信運營單位應(yīng)當(dāng)協(xié)同發(fā)放、傳遞防空警報信號。

第二十一條 發(fā)生重大突發(fā)事件鳴放災(zāi)情警報可以使用防空警報設(shè)施。災(zāi)情警報的發(fā)放按照有關(guān)部門和人民防空主管部門制定的預(yù)案執(zhí)行。

縣級以上人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)與廣播電視、氣象、地震、應(yīng)急管理部門建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)防空警報與應(yīng)急廣播系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、應(yīng)急風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)對接，暢通警報信號快速傳遞、發(fā)放通道。

第二十二條 在安全保密的情況下，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府人民防空主管部門可以按照國家有關(guān)規(guī)定利用防空警報設(shè)施向社會提供公益服務(wù)。

第二十三條 防空警報信號屬專用信號。防空警報專用頻率和防空警報信號，任何單位或者個人不得占用、混同。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第二十五條 本辦法自2022 年 12月 1日起施行。