安徽省合肥市人民政府

合肥市預(yù)拌混凝土管理辦法

合肥市人民政府令第214號


《合肥市預(yù)拌混凝土管理辦法》已經(jīng)2021年12月16日市人民政府第106次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2022年2月1日起施行。

市 長 羅云峰

2021年12月27日



合肥市預(yù)拌混凝土管理辦法

第一條 為了促進(jìn)預(yù)拌混凝土發(fā)展應(yīng)用，保證工程質(zhì)量，推進(jìn)預(yù)拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《安徽省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用及其管理等活動。

第三條 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)督管理工作，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)具體負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土的推廣應(yīng)用和日常管理等工作。

生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和信息化、城市管理、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、公安機(jī)關(guān)、交通運輸、水行政、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責(zé)，做好預(yù)拌混凝土管理的相關(guān)工作。

第四條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則編制預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第五條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)站點建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，并按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。

配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與預(yù)拌混凝土生產(chǎn)站點主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第六條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)依法取得資質(zhì)證書后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；未取得資質(zhì)證書的，不得從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)經(jīng)營活動。

預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第七條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

因預(yù)拌混凝土質(zhì)量問題造成工程質(zhì)量事故的，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第八條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對原材料進(jìn)行取樣、存樣、檢驗和驗收，并對檢驗和驗收資料存檔備查。

預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在原材料的使用過程中不得有下列行為：

（一）使用未經(jīng)檢驗、驗收或者經(jīng)檢驗、驗收不合格的原材料；

（二）使用未經(jīng)處理或者經(jīng)處理不合格的海砂；

（三）使用立窯水泥或者袋裝水泥。

第九條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、合同等要求設(shè)計預(yù)拌混凝土配合比，并對其設(shè)計的配合比負(fù)責(zé)。

預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同對預(yù)拌混凝土相關(guān)性能進(jìn)行出廠檢驗，不得銷售不合格的預(yù)拌混凝土。

第十條 預(yù)拌混凝土使用單位應(yīng)當(dāng)與具有資質(zhì)證書的生產(chǎn)企業(yè)訂立供需合同，采購質(zhì)量合格的預(yù)拌混凝土。

預(yù)拌混凝土供需合同一般包括供應(yīng)數(shù)量、供貨日期、有關(guān)技術(shù)參數(shù)、貨款結(jié)算方式和違約責(zé)任等有關(guān)內(nèi)容。

第十一條 預(yù)拌混凝土的交易價格可以參考市建設(shè)行政主管部門工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場價格信息確定。

預(yù)拌混凝土市場價格信息是編制建設(shè)工程項目投資估算、設(shè)計概算和最高投標(biāo)限價的依據(jù)。

第十二條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在向使用單位供應(yīng)預(yù)拌混凝土?xí)r，應(yīng)當(dāng)按分部工程向使用單位提供同一配合比混凝土的出廠合格證等相關(guān)證明文件。

第十三條 預(yù)拌混凝土運輸單位應(yīng)當(dāng)使用專用車輛按照核定的載重量密閉運輸，保證車況良好、車輛整潔，采取相應(yīng)的防滲漏、防揚散、防噪音等污染防治措施，不得違反規(guī)定傾倒余料、廢棄料。

專用車輛應(yīng)當(dāng)在符合規(guī)定的場所沖洗。沖洗場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置廢水回收利用設(shè)施設(shè)備，及時清理排水溝、管道、沉淀池等，不得直接排放未經(jīng)處理的廢水。

第十四條 預(yù)拌混凝土運輸車輛（含泵車）需要在限制或者禁止通行的路段通行的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提前辦理臨時通行證。

第十五條 預(yù)拌混凝土運抵施工現(xiàn)場時，使用單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求，指定專人在交貨地點或者澆筑現(xiàn)場取樣制作標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件、開展交貨檢驗試驗，并在試驗結(jié)束后十日內(nèi)將試驗結(jié)果通知生產(chǎn)企業(yè)，及時確認(rèn)預(yù)拌混凝土質(zhì)量。

預(yù)拌混凝土強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)按照前款標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件的強(qiáng)度確定。

第十六條 除下列情形外，建設(shè)工程禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土：

（一）施工工藝有特殊要求的；

（二）混凝土累計使用量不超過二百立方米或者一次使用量不超過八立方米的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，應(yīng)當(dāng)在施工前向相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案，并按照規(guī)定采取污染防治措施，確保粉塵、噪聲、廢水排放符合環(huán)境保護(hù)要求。

第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)拌混凝土有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供的預(yù)拌混凝土交底資料進(jìn)行施工，對需要連續(xù)澆筑的施工作業(yè)面，應(yīng)當(dāng)一次性澆筑預(yù)拌混凝土，并對預(yù)拌混凝土的施工及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位使用預(yù)拌混凝土的情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定使用袋裝水泥、現(xiàn)場攪拌混凝土或者使用不合格預(yù)拌混凝土等情形的，應(yīng)當(dāng)予以制止；無法制止的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。

第十九條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運輸和使用應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)健康防護(hù)以及職業(yè)衛(wèi)生的要求。

預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求的應(yīng)急響應(yīng)措施，使用的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械不得超過本市執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物；推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，推動綠色環(huán)保型生產(chǎn)站點和健康企業(yè)建設(shè)。

第二十條 預(yù)拌混凝土行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)管理規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，做好行業(yè)信用管理，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

涉及相對集中行政處罰權(quán)的，按照相對集中行政處罰權(quán)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 依法行使預(yù)拌混凝土管理職責(zé)的單位及其工作人員不履行法定職責(zé)，或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十三條 本辦法自2022年2月1日起施行。2006年10月11日合肥市人民政府發(fā)布的《合肥市預(yù)拌混凝土管理辦法》（合肥市人民政府令123號）同時廢止。