江蘇省無錫市人大常委會(huì)

無錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《無錫市城市綠化管理?xiàng)l例》《無錫市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的決定


（2022年8月30日無錫市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過

　2022年9月29日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　無錫市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議決定：

　　一、對(duì)《無錫市城市綠化管理?xiàng)l例》作出修改

　　（一）將第三條第一款修改為：“市、縣級(jí)市人民政府城市綠化行政主管部門主管本轄區(qū)的城市綠化工作。區(qū)人民政府城市綠化行政主管部門在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作，業(yè)務(wù)上受市城市綠化行政主管部門的指導(dǎo)。”
　　增加一款，作為第二款：“鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作。”
　　（二）將第五條第一款修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并統(tǒng)籌安排城市綠化建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)資金。”
　　（三）第六條增加一款，作為第二款：“城市綠化應(yīng)當(dāng)符合海綿城市有關(guān)建設(shè)要求，因地制宜推廣海綿型公園和綠地，增強(qiáng)公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能。”
　　（四）將第八條第一款修改為：“市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市綠化行政主管部門和自然資源規(guī)劃行政主管部門等共同編制和論證城市綠化規(guī)劃，劃定綠地控制線，并納入國(guó)土空間總體規(guī)劃，城市綠化規(guī)劃不得擅自變更。”
　　增加一款，作為第二款：“自然資源規(guī)劃行政主管部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠化規(guī)劃，明確公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地等綠地的界線，并向社會(huì)公布。”
　　將第二款改為第三款，修改為：“城市綠化行政主管部門按照城市綠化規(guī)劃，編制年度綠化建設(shè)計(jì)劃和管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。年度綠化建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)安排城市公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶的建設(shè)。”
　　（五）將第九條第一款修改為：“城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，利用自然、人文條件，與歷史遺跡、遺址、歷史名園的保護(hù)相結(jié)合，合理設(shè)置綜合公園、專類公園、社區(qū)公園和游園。”
　　刪去第二款、第三款。
　　（六）增加一條，作為第十一條：“臨街機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求選用透景、半透景的圍墻、柵欄、綠籬等方式實(shí)施通透式綠化；鼓勵(lì)和支持其他臨街單位實(shí)施通透式綠化改造，敞開庭院，實(shí)現(xiàn)綠地共享。
　　“鼓勵(lì)公民利用庭院植樹種花，美化環(huán)境。”
　　（七）增加一條，作為第十二條：“新建城市道路應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定建設(shè)林蔭路，既有的城市道路逐步推進(jìn)林蔭化改造。
　　“新建室外停車場(chǎng)適宜建設(shè)林蔭停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。”
　　（八）將第十一條改為第十三條，增加三款，作為第一款、第二款、第三款：“建（構(gòu)）筑物符合建筑規(guī)范適宜綠化的，鼓勵(lì)和支持實(shí)施垂直綠化、屋頂綠化等立體綠化。
　　“政府投資的公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施適宜進(jìn)行立體綠化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施立體綠化。
　　“政府投資新建、改建的高度不超過三十米的平屋頂公共建筑，適宜進(jìn)行屋頂綠化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施屋頂綠化。”
　　（九）將第十二條改為第十四條，第一款修改為：“工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化設(shè)計(jì)方案按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，應(yīng)當(dāng)有市、縣級(jí)市城市綠化行政主管部門參加審查。”
　　增加一款，作為第三款：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。”
　　（十）增加一條，作為第十五條：“對(duì)公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)綠地和城市道路綠地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將綠化工程設(shè)計(jì)方案報(bào)送市、縣級(jí)市城市綠化行政主管部門。對(duì)十公頃以上公園綠地、一公頃以上廣場(chǎng)綠地、主要景觀道路的綠化工程設(shè)計(jì)方案，市、縣級(jí)市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，組織專家論證，并廣泛聽取社會(huì)公眾意見。”
　　（十一）將第十三條改為第十六條，在其中的“管理”前增加“監(jiān)督”。
　　（十二）將第十四條改為第十七條，修改為：“城市新建、擴(kuò)建、改建工程的配套綠化工程，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排綠化工程施工，在不遲于主體工程建成后的第一個(gè)綠化季節(jié)完成綠化任務(wù)。”
　　（十三）將第十五條改為第十八條，第二款中的“市人民政府”修改為“市、縣級(jí)市人民政府”。
刪去第三款中的“招投標(biāo)和”。
　　（十四）增加一條，作為第十九條：“市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立園林綠化廢棄物收集、運(yùn)輸、處置和利用體系，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)行，促進(jìn)園林綠化廢棄物資源化、無害化利用。”
　　（十五）將第十六條改為第二十條，第一款第三項(xiàng)修改為：“（三）居住區(qū)綠地實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照約定負(fù)責(zé)；居住區(qū)綠地業(yè)主自行管理的，由業(yè)主負(fù)責(zé)；居住區(qū)綠地未實(shí)行物業(yè)管理且業(yè)主未自行管理的老舊小區(qū)，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)明確的單位負(fù)責(zé)”。
　　增加一款，作為第二款：“城市綠化管理責(zé)任不清或者有爭(zhēng)議的，由城市綠化主管部門按照有利于綠化保護(hù)和管理的原則明確綠化管理責(zé)任人。”
　　將第二款改為第三款，修改為：“城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本條第一款第二項(xiàng)至第四項(xiàng)的綠化管理和保護(hù)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。”
　　（十六）將第十八條改為第二十二條，第二款中的“城市規(guī)劃”修改為“國(guó)土空間規(guī)劃”。
　　將第二款、第三款中的“市人民政府”修改為“市、縣級(jí)市人民政府”。
　　（十七）增加一條，作為第二十六條：“對(duì)因種植過密影響樹木生長(zhǎng)的綠地，城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)綠化管理責(zé)任人按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行疏解。
　　“道路綠化應(yīng)當(dāng)定期修剪，符合交通安全視距要求，保障車輛、行人安全。”
　　（十八）將第二十四條改為第二十九條，第二項(xiàng)修改為：“（二）掘挖、損毀、偷盜花木，或者損毀樹木支架、花箱、綠化護(hù)欄等綠化設(shè)施”。
　　第三項(xiàng)修改為：“（三）在樹木上釘釘或者擅自纏繞繩索、架設(shè)電線電纜和照明設(shè)施”。
　　在第五項(xiàng)中的“在綠地內(nèi)”后增加“堆放雜物或者”。
　　增加一項(xiàng)，作為第八項(xiàng)：“（八）擅自在綠地內(nèi)舉辦展覽、宣傳、演出、影視劇拍攝、商業(yè)攝影活動(dòng)”。
　　（十九）增加一條，作為第三十條：“城市綠地中的市政公用設(shè)施、交通設(shè)施、地上桿線、地下管線、安防監(jiān)控、廣告設(shè)施、體育設(shè)施、游樂設(shè)施等其他設(shè)施的保護(hù)和管理，由設(shè)施設(shè)置單位、運(yùn)營(yíng)單位或者相應(yīng)的行業(yè)行政主管部門明確的管理單位負(fù)責(zé)。”
　　（二十）增加一條，作為第三十一條：“本市實(shí)行永久性綠地保護(hù)制度。重要的公園綠地、歷史名園以及具有重要自然生態(tài)功能和歷史文化價(jià)值的綠地，應(yīng)當(dāng)納入永久性綠地名錄。
　　“永久性綠地名錄由市、縣級(jí)市城市綠化行政主管部門會(huì)同自然資源規(guī)劃行政主管部門組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。
　　“除國(guó)土空間總體規(guī)劃調(diào)整、國(guó)家批準(zhǔn)的重大建設(shè)工程的需要或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形外，經(jīng)公布的永久性綠地不得改變。”
　　（二十一）增加一條，作為第三十二條：“市、縣級(jí)市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)利用信息化管理手段推進(jìn)城市園林綠化監(jiān)督管理，并納入智慧城市運(yùn)行管理體系。”
　　（二十二）將第二十七條改為第三十三條。
　　（二十三）將第二十五條改為第三十四條，其中的“表彰”修改為“表揚(yáng)”。
　　（二十四）將第二十六條改為三條，作為第三十五條、第三十六條、第三十七條，修改為：
　　“第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止侵害，可以并處損失費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　“（一）損壞城市樹木花草的；
　　“（二）擅自砍伐城市樹木的；
　　“（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的；
　　“（四）損壞城市綠化設(shè)施的。
　　“第三十六條 擅自占用城市綠化用地的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處所占綠化用地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
　　“對(duì)違反已批準(zhǔn)的綠化規(guī)劃，縮小綠地面積的單位和個(gè)人，由城市綠化行政主管部門責(zé)令改正，可以并處每平方米五百元以上一千元以下的罰款。
　　“第三十七條 工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。”
　　（二十五）將第二十八條改為第三十八條，修改為：“對(duì)違反本條例的直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人，城市綠化行政主管部門可以建議其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
　　（二十六）將第二十九條改為第三十九條，其中的“行政處分”修改為“處分”。
　　（二十七）刪去第三十一條。
　　（二十八）將第三十二條改為四十一條，刪去其中的“1993年10月23日無錫市人民政府公布的《無錫市城市綠化管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止”。
　　此外，對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

　　二、對(duì)《無錫市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》作出修改

　　（一）刪去第二條第二款中的“河岸整治”。
　　（二）增加一條，作為第三條：“市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)和考核機(jī)制，落實(shí)屬地和部門監(jiān)管責(zé)任，并健全建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究制度。
　　“鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，按照職責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府以及有關(guān)部門依法履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。”
　　（三）將第三條改為第四條，修改為：“市、縣級(jí)市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；市政園林、人民防空部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
　　“自然資源規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、行政審批、大數(shù)據(jù)管理等部門按照各自職責(zé)，做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)工作。
　　“應(yīng)急管理部門依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，對(duì)有關(guān)部門履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。”
　　（四）刪去第四條。
　　（五）刪去第六條第二款。
　　（六）增加一條，作為第七條：“建設(shè)單位承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的首要責(zé)任，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
　　“采用政府和社會(huì)資本合作等模式建設(shè)的軌道交通工程等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施前采取書面約定的方式明確建設(shè)單位。”
　　（七）將第七條改為第八條，修改為：“建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法獲得施工許可，建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)有保證建設(shè)工程安全的具體措施。”
　　（八）將第十一條改為第十二條，第一款修改為：“建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家、省的標(biāo)準(zhǔn)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門測(cè)定的費(fèi)率，確定工程作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)和文明施工所需的費(fèi)用，在工程合同中予以明確并足額按時(shí)撥付。”
　　將第二款中的“設(shè)計(jì)變更”修改為“工程變更”。
　　（九）將第十六條改為第十七條，其中的“建設(shè)行政主管部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門”。
　　（十）將第十七條改為第十八條，其中的“行政主管部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管部門”。
　　（十一）將第十八條改為第十九條，刪去第一款中的“制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明”。
　　第二款修改為：“建筑起重機(jī)械在首次安裝前，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)向本單位市場(chǎng)主體登記所在地建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息登記。”
　　（十二）將第二十三條改為第二十四條，第二款中的“應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確各自安全生產(chǎn)管理范圍和相應(yīng)的安全責(zé)任”修改為“應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位，并在分包合同中明確各自安全生產(chǎn)管理范圍和相應(yīng)的安全責(zé)任”。
　　（十三）將第二十四條改為第二十五條，刪去第二款中的“建筑”。
　　（十四）將第二十八條改為第二十九條，修改為：“施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)或者專項(xiàng)施工方案，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。施工組織設(shè)計(jì)或者專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
　　“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案，并按照規(guī)定履行審核審批手續(xù)；對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
　　“建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方簽字確認(rèn)。”
　　（十五）將三十一條改為第三十二條，第二款修改為：“建筑起重機(jī)械、整體提升腳手架等設(shè)備、設(shè)施安裝完畢后，施工單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格后由施工單位組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。”
　　將第三款中的“拆卸建筑起重機(jī)械”修改為“安裝、拆卸建筑起重機(jī)械”。
　　（十六）將第三十五條改為第三十六條，第一款中的“專業(yè)資質(zhì)”修改為“相應(yīng)資質(zhì)”。
　　（十七）將第三十六條改為第三十七條，修改為：“施工單位發(fā)生建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
　　“單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門或者其他有關(guān)部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
　　“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者其他有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者其他有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。”
　　（十八）將第三十七條改為第三十八條，修改為：“施工單位應(yīng)當(dāng)依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)。鼓勵(lì)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。”
　　（十九）增加一條，作為第四十條：“住房城鄉(xiāng)建設(shè)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程安全監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果作為建設(shè)工程有關(guān)單位及從業(yè)人員考核管理的依據(jù)。
　　“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，應(yīng)用行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。”
　　（二十）將第三十九條改為第四十一條，其中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“應(yīng)急管理部門”。
　　（二十一）將第四十條改為第四十二條，其中的“建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立”修改為“市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立”。
　　（二十二）將第四十一條改為第四十三條，第一款中的“建設(shè)行政主管部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門”。
　　將第二款中的“建設(shè)行政主管部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門”。
　　刪去第三款中的“事故責(zé)任單位安全生產(chǎn)許可證被依法暫扣的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將處罰情況進(jìn)行公示”。
　　（二十三）將第四十二條改為第四十四條，修改為：“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度和建設(shè)工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度，定期對(duì)本行政區(qū)域職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析，研究控制事故的對(duì)策、措施，部署和安排安全生產(chǎn)工作。”
　　（二十四）將第四十三條、第四十四條合并，作為第四十五條，修改為：“住房城鄉(xiāng)建設(shè)及有關(guān)部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際工作需要，可以委托同級(jí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展以下建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作：
　　“（一）監(jiān)督檢查建設(shè)工程安全生產(chǎn)中執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)定、規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)的情況；
　　“（二）對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查；
　　“（三）協(xié)助做好施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員考核的相關(guān)工作；
　　“（四）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理情況；
　　“（五）協(xié)助做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作；
　　“（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以委托建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。
　　“建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，并配備相應(yīng)的安全監(jiān)管人員。”
　　（二十五）增加一條，作為第四十七條：“市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)依法不需要辦理施工許可手續(xù)的既有建筑改擴(kuò)建、裝飾裝修工程以及小型工程、臨時(shí)工程、零星施工作業(yè)的安全管理，完善安全治理體系。具體管理辦法由市人民政府制定。
　　“住房城鄉(xiāng)建設(shè)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)前款規(guī)定工程和施工作業(yè)安全生產(chǎn)的行業(yè)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，督促各自行業(yè)內(nèi)相關(guān)安全責(zé)任人履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
　　“鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)網(wǎng)格化管理，開展監(jiān)督巡查，督促參建各方落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任。”
　　（二十六）增加一條，作為第四十八條：“違反本條例規(guī)定，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”
　　（二十七）將第四十六條改為第四十九條，修改為：“違反本條例第十一條第一款、第三十條規(guī)定，造成供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線損壞的，由市政園林部門或者其他有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；造成的損失，應(yīng)當(dāng)予以賠償。”
　　（二十八）刪去第四十七條。
　　（二十九）將第四十八條改為第五十條，修改為：“違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，施工單位允許他人以本單位的名義承攬工程的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)施工單位和使用該單位名義的單位或者個(gè)人予以處罰；對(duì)發(fā)生事故所造成的損害，由施工單位和使用該單位名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”
　　（三十）將第四十九條改為第五十一條，其中的“違反本條例第二十五條第一款、第二十七條第（三）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正”修改為“違反本條例第二十八條第三項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正”。
　　刪去第一項(xiàng)。
　　（三十一）刪去第五十條。
　　（三十二）將第五十一條改為第五十二條，修改為：“違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，施工單位拆除三層以上建（構(gòu)）筑物未采用機(jī)械或者爆破方式拆除的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。”
　　（三十三）將第五十二條改為第五十三條，修改為：“相關(guān)部門和建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員，未依照本條例履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)部門責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
　　此外，對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
　　本決定自公布之日起施行。
　　《無錫市城市綠化管理?xiàng)l例》《無錫市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。