吉林省四平市人大常委會

四平市人大常委會關于推進第八個五年法治宣傳教育的決議


（2021年11月19日四平市第八屆人民代表大會常務委員會第四十四次會議通過）



2016年至2020年，全市第七個五年法治宣傳教育規劃順利實施，取得了明顯成效，在譜寫新時代“法治四平”建設新篇章、保障高質量發展、增強人民群眾獲得感幸福感安全感中發揮了重要作用。在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，推動新時代四平全面振興全方位振興實現突破、開辟新局的關鍵階段，為深入貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國決策部署，更好地服務“十四五”時期四平經濟社會發展，發揮法治宣傳教育在全面依法治國中的基礎性作用，持續提升公民法治素養，使法治成為社會共識和基本準則，有必要從2021年至2025年在全市公民中開展第八個五年法治宣傳教育。特作決議如下：

一、堅持以習近平法治思想引領全民普法工作

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想，把學習宣傳習近平法治思想作為全民普法的首要政治任務，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。把習近平法治思想列入黨委（黨組）理論中心組學習計劃，列入干部學習培訓計劃，列入黨校、干部學院重點課程，切實增強各級領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的本領。統籌運用各類融媒體手段和平臺，發揮各級各地宣傳陣地作用，推動習近平法治思想走進群眾、深入人心。

二、突出法治宣傳教育重點

在全社會深入持久開展憲法宣傳教育活動。大力宣傳新時代依憲治國、依憲執政的基本內涵和重要意義，闡釋好“中國之治”的制度基礎，促使全社會忠實崇尚、自覺遵守、堅定維護憲法。全面落實憲法宣誓制度，推動國家工作人員帶頭尊崇和執行憲法，保障憲法有效實施。廣泛開展民法典普法工作，全面提升民法典普法質量，讓民法典深入人心。深入宣傳與推動高質量發展、促進共同富裕密切相關的法律法規。深入宣傳與社會治理現代化密切相關的法律法規，以適應新時期人民群眾對法治的更高需求。加強黨內法規學習教育，提高黨內法規的普及度和知曉率。堅持依法治國與以德治國相結合，弘揚社會主義核心價值觀，深入推進法治文化陣地建設，充分發揮法治文化的熏陶引領作用，讓法治文化有形呈現、生動表達。大力開展法治文藝創作展演活動，組織豐富多彩的法治文藝下基層活動，促進法治文化傳播，展示四平良好法治形象。

三、持續提升公民法治素養

實行公民終身法治教育制度，促進法治文化進機關、進農村、進社區、進企業、進學校、進軍營、進網絡等，把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系，堅持分層分類開展法治教育，推動實踐養成。落實國家工作人員學法用法制度，建立領導干部應知應會法律法規清單制度，把法治素養和依法履職情況納入考核評價干部的重要內容，讓尊法學法守法用法成為自覺行為和必備素質。全面落實《青少年法治教育大綱》，嚴格落實國家法治教育課程標準，推進青少年法治教育實踐基地建設。加強村(社區)基層法治教育，提高基層干部依法辦事意識和依法治理能力，教育引導農民群眾依法參與村民自治和其他社會管理活動。

四、積極推進普法與依法治理有機融合

加強基層依法治理，深化法治鄉村（社區）建設，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，提高“民主法治示范村（社區）”創建質量，實施鄉村（社區）“法律明白人”培養工程，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。深化依法治校，推動各級各類學校健全依法治理制度體系。深化依法治企，推動企業合規建設，防范法律風險，提升企業法治化水平。深化依法治網，完善網絡管理制度規范，加強網絡安全教育，提高網民法治意識。加強行業依法治理，引導和支持各行業依法制定規約、章程，發揮行業自律和專業服務功能，實現行業自我約束、自我管理。開展公共衛生安全、傳染病防治、防災減災救災、突發事件應急管理等方面的法治宣傳教育，維護應急狀態下人民群眾的合法權益。加強地方性法規規章的普法宣傳，助力解決社會治理領域重點難點問題，服務保障民生。堅持依法治理與系統治理、綜合治理、源頭治理有機結合，深入開展多層次多形式法治創建活動，大力提高社會治理法治化水平。

五、著力提高普法針對性實效性

注重把普法深度融入立法、執法、司法和法律服務全過程，開展實時普法。注重立法過程中擴大社會參與，加強法規解讀和新聞發布。加大以案普法、以案釋法力度，建立典型案件、新型案件和社會高關注度問題的普法釋法機制，將案（事）件依法解決的過程轉為全民普法的公開課。充分運用社會力量開展公益普法，健全社會普法教育機制。充分運用新媒體新技術開展精準普法，建設融“報、網、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系。提高普法產品供給質量，使普法更為群眾喜聞樂見。注重分層分類，堅持集中宣傳教育與經常宣傳教育相結合，重在常態化、制度化，把普法融入法治實踐、基層治理和日常生活。

六、強化組織領導和監督檢查

落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責規定，充分發揮各級守法普法協調小組作用。把法治宣傳教育納入經濟社會發展規劃，納入本地本系統法治建設總體部署，納入綜合績效考核、平安建設、文明創建等考核評價內容。進一步完善國家機關“誰執法誰普法”等普法責任制，全面落實普法責任清單制度，科學設置普法成效評價標準，促進各社會團體、企事業單位以及其他組織履行普法責任，推動形成黨委領導下的大普法工作格局。落實普法經費保障機制，保障普法經費投入適應普法工作發展需要。健全和落實媒體公益普法制度，加大融媒體普法力度。各縣（市）區人民政府要認真開展第八個五年法治宣傳教育工作，做好中期評估和終期檢查，并向本級人民代表大會常務委員會報告。各縣（市）區人民代表大會及其常務委員會要充分運用執法檢查、聽取工作報告及代表視察調研等形式，加強對法治宣傳教育工作的監督檢查，保障本決議得到有效貫徹落實。