山東省棗莊市人民政府

棗莊市實(shí)施《山東省臺兒莊古城保護(hù)管理?xiàng)l例》辦法

第4號

《棗莊市實(shí)施<山東省臺兒莊古城保護(hù)管理?xiàng)l例>辦法》已經(jīng)市政府第20次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2018年7月1日起施行。

                                               市   長    李  峰

2018年4月29日

棗莊市實(shí)施《山東省臺兒莊古城保護(hù)管理?xiàng)l例》辦法

第一條為了加強(qiáng)臺兒莊古城的保護(hù)和管理，根據(jù)《山東省臺兒莊古城保護(hù)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條在臺兒莊古城以及相關(guān)區(qū)域從事建設(shè)、保護(hù)、管理、經(jīng)營、游覽、文化等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)是棗莊市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)臺兒莊古城保護(hù)管理工作，履行下列職責(zé):

(一)宣傳、執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;

(二)具體實(shí)施臺兒莊古城的各項(xiàng)規(guī)劃和保護(hù)措施;

(三)組織研究、整理臺兒莊古城抗戰(zhàn)文化、運(yùn)河文化、魯南文化;

(四)依法行使相對集中行政處罰權(quán);

(五)與臺兒莊古城保護(hù)管理有關(guān)的其他工作。

第四條臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在臺兒莊古城內(nèi)集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政、環(huán)境保護(hù)、公共場所衛(wèi)生、文物保護(hù)、文化市場、價格、食品安全管理和漁業(yè)管理工作中有關(guān)電魚或者毒魚方面等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

上述行政處罰權(quán)相對集中后，臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)依法行使相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政強(qiáng)制措施權(quán)和執(zhí)法監(jiān)督檢查權(quán)。

第五條市政府法制部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)依法行使相對集中行政處罰權(quán)。

市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將臺兒莊古城保護(hù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生計(jì)生、文化廣電新聞出版、文物、物價、食品藥品監(jiān)督管理、水利漁業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法履行相對集中行政處罰權(quán)之外的其他職責(zé)。

臺兒莊區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)配合臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)做好臺兒莊古城保護(hù)管理工作。

第六條臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)可以將臺兒莊古城城墻外(康寧路以東、古運(yùn)河以南、運(yùn)河北大堤以北)區(qū)域的相對集中行政處罰權(quán)委托臺兒莊區(qū)人民政府有關(guān)部門行使。

第七條臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、臺兒莊區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制和有關(guān)部門駐點(diǎn)聯(lián)合辦公機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)施行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰全過程監(jiān)管。

臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、臺兒莊區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立臺兒莊古城景區(qū)信息共享機(jī)制。臺兒莊古城運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時報(bào)送臺兒莊古城景區(qū)信息。

第八條棗莊市人民政府設(shè)立臺兒莊古城專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于臺兒莊古城的保護(hù)，不得挪作他用。

專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)由臺兒莊古城經(jīng)營收入、臺兒莊區(qū)財(cái)政預(yù)算、國家專項(xiàng)補(bǔ)助資金、民間資本投入、社會捐贈以及其他依法籌集的資金構(gòu)成。

臺兒莊古城運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定每年留取經(jīng)營收入的一定比例作為專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)。

專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)專款專戶管理，由臺兒莊古城投資機(jī)構(gòu)使用，每年應(yīng)當(dāng)上報(bào)、公示一次，接受臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第九條臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織研究、整理臺兒莊古城抗戰(zhàn)文化、運(yùn)河文化、魯南文化。文化廣電新聞出版、旅游等部門應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。

臺兒莊古城運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視臺兒莊古城文化建設(shè)和文化展示，加強(qiáng)臺兒莊古城街巷、橋梁、廟宇和文化展館等文化空間、文化設(shè)施品質(zhì)的提升，形成臺兒莊古城文化品牌。

第十條臺兒莊古城的建筑物、構(gòu)筑物、道路、駁岸、碼頭、水系和其他設(shè)施不得擅自維修、改造，確需維修、改造的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)向臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)提交實(shí)施方案。

實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)維修、改造概況;

(二)施工單位的資質(zhì)證明;

(三)施工人員相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書或者從業(yè)經(jīng)歷證明;

(四)施工圖紙和施工效果圖;

(五)維修、改造使用材料清單;

(六)保證施工質(zhì)量和安全的具體措施;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十一條在臺兒莊古城從事經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照臺兒莊古城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局規(guī)劃在指定地點(diǎn)和范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

第十二條在臺兒莊古城從事經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)提交店鋪裝修方案，并按照臺兒莊古城店鋪裝修管理要求裝修店鋪。

店鋪裝修方案應(yīng)當(dāng)融入抗戰(zhàn)文化、運(yùn)河文化、魯南文化的理念，包括下列內(nèi)容:

(一)施工圖紙和設(shè)計(jì)效果圖;

(二)牌匾、招幌和楹聯(lián)設(shè)計(jì)方案;

(三)給排水、油煙處理和外掛設(shè)施施工方案;

(四)保證施工質(zhì)量、安全和環(huán)境衛(wèi)生的具體措施;

(五)臺兒莊古城店鋪裝修管理要求的其他內(nèi)容。

第十三條在臺兒莊古城從事經(jīng)營的單位和個人，在裝修竣工后應(yīng)當(dāng)向臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)提交竣工驗(yàn)收報(bào)告。臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，店鋪不得投入使用。

第十四條地下管線行業(yè)主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等有關(guān)部門，按照各自的職責(zé)做好臺兒莊古城地下管線的管理工作。

第十五條在臺兒莊古城內(nèi)接入電力、通信、廣播電視、供水、排水等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門同意，并提交專項(xiàng)施工方案。

專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)施工概況;

(二)施工圖紙和施工效果圖;

(三)保證施工質(zhì)量、安全和環(huán)境衛(wèi)生的具體措施;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十六條臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、臺兒莊區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對臺兒莊古城歷史檔案、建筑檔案、基礎(chǔ)設(shè)施檔案和經(jīng)營管理檔案等檔案資料的管理，建筑檔案和基礎(chǔ)設(shè)施檔案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市城建檔案管理部門報(bào)送。

第十七條臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)臺兒莊古城室外噪聲管理。臺兒莊古城室外噪聲六點(diǎn)至二十二點(diǎn)控制在五十五分貝以內(nèi)，二十二點(diǎn)至次日六點(diǎn)控制在四十五分貝以內(nèi)。

第十八條臺兒莊古城及其周邊區(qū)域一百米內(nèi)不得燃放煙花爆竹;節(jié)慶活動確需燃放煙花爆竹的，主辦單位應(yīng)當(dāng)向臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送下列材料，并在指定的時間和地點(diǎn)燃放:

(一)舉辦節(jié)慶活動的時間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模;

(二)燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量;

(三)燃放作業(yè)方案;

(四)燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的證明;

(五)安全保障工作方案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

重大節(jié)慶活動確需在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的，主辦單位應(yīng)當(dāng)征得臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)同意后，向公安機(jī)關(guān)申請，經(jīng)許可后方可實(shí)施。

第十九條違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第二十條違反本辦法規(guī)定，未按照臺兒莊古城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局規(guī)劃在指定地點(diǎn)和范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動的，由臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處二千元以上一萬元以下罰款。

第二十一條違反本辦法規(guī)定，未提交維修改造實(shí)施方案、店鋪裝修方案、專項(xiàng)施工方案的，不得施工;擅自施工的，由臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處二千元以上一萬元以下罰款。

第二十二條行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其工作人員在臺兒莊古城保護(hù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條本辦法自2018年7月1日起施行。