陜西省人民政府

陜西省城市橋梁安全保護辦法

第228號


《陜西省城市橋梁安全保護辦法》已經(jīng)2020年12月30日省人民政府第31次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。

省長:趙一德
2021年1月14日

陜西省城市橋梁安全保護辦法


第一條　為了加強城市橋梁保護，保障城市橋梁安全完好，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市道路管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱城市橋梁，是指連接或者跨越城市道路，供車輛、行人通行，具備一定技術(shù)條件的涉水橋、立體交叉橋、高架橋、高架路、人行天橋、人行地下通道、隧道、涵洞等各類橋涵及其附屬設(shè)施。

城市橋梁附屬設(shè)施是指橋孔、擋土墻、橋欄桿、防撞設(shè)施、人行扶梯、電梯、排水設(shè)施、橋名牌、限載牌、照明、安全網(wǎng)、隔音設(shè)施等設(shè)施。

第三條　本辦法適用于本省城市橋梁的養(yǎng)護、管理和使用。城市軌道交通所涉橋梁的養(yǎng)護、管理和使用，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四條　城市橋梁安全保護工作應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主、養(yǎng)護和管理并重的原則。

第五條　組織和個人有依法使用和愛護城市橋梁的權(quán)利和義務(wù)，對破壞、損壞城市橋梁和影響城市橋梁安全的行為有權(quán)向公安機關(guān)和管理機構(gòu)檢舉。

第六條　城市人民政府應(yīng)當加強對城市橋梁安全保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全城市橋梁安全保護工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決城市橋梁安全保護工作中存在的重大問題。

第七條　省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省城市橋梁管理工作。

城市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者城市管理部門（以下統(tǒng)稱市政設(shè)施行政主管部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁的養(yǎng)護、管理工作。

城市人民政府負責(zé)城市橋梁管理的執(zhí)法部門，依法查處破壞、損壞城市橋梁和影響城市橋梁安全的行為。

第八條　城市人民政府發(fā)展改革、公安、財政、自然資源、交通運輸、水利、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好城市橋梁安全保護的相關(guān)工作。

第九條　城市人民政府市政設(shè)施行政主管部門負責(zé)建設(shè)和管理的城市橋梁，由其委托的城市橋梁養(yǎng)護維修單位負責(zé)養(yǎng)護維修。其他城市橋梁由建設(shè)單位或者其委托的單位負責(zé)養(yǎng)護維修。

第十條　城市人民政府市政設(shè)施行政主管部門負責(zé)建設(shè)和管理的城市橋梁，其檢測評估、養(yǎng)護維修經(jīng)費由城市人民政府統(tǒng)一安排。其他城市橋梁的檢測評估、養(yǎng)護維修費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十一條　依附城市橋梁建設(shè)的各種管線、桿線等設(shè)施和設(shè)置的廣告牌匾，其權(quán)屬單位應(yīng)當負責(zé)養(yǎng)護維修，在城市橋梁進行改建、擴建、維修時做好配合工作。

第十二條　公路橋梁轉(zhuǎn)為城市橋梁的，城市人民政府應(yīng)當指定相關(guān)部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城市橋梁檢測評估機構(gòu)對橋梁進行檢測評估，根據(jù)評估結(jié)果，制定改造方案，按照方案改造后移交市政設(shè)施行政主管部門。

第十三條　城市橋梁經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。城市橋梁交付使用后，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定向市政設(shè)施行政主管部門辦理移交手續(xù)。在完成移交手續(xù)前，建設(shè)單位應(yīng)當負責(zé)城市橋梁的養(yǎng)護維修。

第十四條　城市橋梁車道劃分不得隨意改變，公安機關(guān)交通管理部門認為確需改變的，由其提出意見，市政設(shè)施行政主管部門委托設(shè)計單位驗算，滿足橋梁安全技術(shù)要求后方可實施。

第十五條　在城市橋梁范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自占用、挖掘、建設(shè)建筑物或者構(gòu)筑物；

（二）取土、采砂、爆破、取石、打井、傾倒垃圾和存放易燃、易爆物品；

（三）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市橋梁上行駛； 

（四）機動車試剎車；

（五）沖洗車輛、焚燒雜物、傾倒污水、晾曬碾打農(nóng)作物； 

（六）擅自設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；

（七）擅自進行牽引、吊裝等作業(yè)；

（八）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的燃氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

（九）其他損害、侵占城市橋梁的行為。

第十六條 車輛通過城市橋梁時，應(yīng)當遵守限速、限載、限行等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

市政設(shè)施行政主管部門可以根據(jù)道路交通情況，會同公安機關(guān)交通管理部門，在城市橋梁兩端合理路段，預(yù)告前方橋梁限重、限高、限長等規(guī)定。

第十七條 橋下空間屬于城市橋梁安全保護范圍，由市政設(shè)施行政主管部門負責(zé)橋下空間的管理和維護工作。橋下空間使用應(yīng)當保證城市橋梁安全，不得影響城市橋梁日常養(yǎng)護維修。

第十八條 城市橋梁安全保護區(qū)域是指橋梁垂直投影面、隧道周邊一定距離范圍內(nèi)的水域或者陸域。

設(shè)區(qū)的市城市人民政府市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定劃定城市橋梁安全保護區(qū)域范圍，并向社會公示。

第十九條 在城市橋梁安全保護區(qū)域內(nèi)可能影響城市橋梁安全的施工作業(yè)行為包括：

（一）河道疏浚、河道挖掘等施工作業(yè)；

（二）建筑打樁、修建地下結(jié)構(gòu)物、盾構(gòu)頂進、管線頂進、（架）埋設(shè)管線、爆破、基坑開挖、降水工程等作業(yè)；

（三）大面積堆物或減少載荷量超過20千牛頓/平方米的作業(yè)；

（四）其他可能損害城市橋梁的作業(yè)。

第二十條 施工作業(yè)單位在城市橋梁安全保護區(qū)域內(nèi)，從事影響城市橋梁安全的施工作業(yè)時，應(yīng)當制定城市橋梁安全保護設(shè)計方案和相應(yīng)的施工方案，并與市政設(shè)施行政主管部門簽訂城市橋梁安全保護協(xié)議。

第二十一條 損壞城市橋梁的，應(yīng)當修復(fù)或者給予賠償。

因交通事故損壞城市橋梁的，公安機關(guān)交通管理部門在處理事故的同時應(yīng)當將事故有關(guān)情況通知市政設(shè)施行政主管部門。

第二十二條 城市人民政府市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當編制城市橋梁養(yǎng)護維修的中長期規(guī)劃和年度計劃，報城市人民政府批準后實施。

養(yǎng)護維修單位應(yīng)當按照城市橋梁養(yǎng)護維修的中長期規(guī)劃和年度計劃對城市橋梁進行養(yǎng)護維修。

第二十三條 城市人民政府市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當建立健全城市橋梁檢測評估制度，按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施。

第二十四條 經(jīng)過檢測評估，確定城市橋梁的承載能力下降，尚未判定為危橋的，養(yǎng)護維修單位應(yīng)當及時設(shè)置警示標志，并立即采取加固等安全措施。

經(jīng)檢測評估判定為危橋的，養(yǎng)護維修單位應(yīng)當設(shè)置明顯的安全警示標志，并立即報告城市人民政府市政設(shè)施行政主管部門和公安機關(guān)交通管理部門，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當采取相應(yīng)的交通安全措施；涉及通航水域的，應(yīng)當向交通運輸主管部門報告，交通運輸主管部門應(yīng)當做好水路交通秩序管理工作；需要封閉城市橋梁以及相關(guān)水域的，公安機關(guān)交通管理部門或者交通運輸主管部門應(yīng)當及時向社會公告。

經(jīng)檢測評估判定為危橋的，市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當提出處理意見，并限期排除危險；在危險排除之前，不得使用。

第二十五條 養(yǎng)護維修單位發(fā)現(xiàn)城市橋梁出現(xiàn)異常沉陷、斷裂、變形、位移以及遭遇車船撞擊危及橋梁安全等情況時，應(yīng)當設(shè)置安全警示標志，做好現(xiàn)場監(jiān)視，并立即報告市政設(shè)施行政主管部門和公安機關(guān)交通管理部門或者交通運輸主管部門。公安機關(guān)交通管理部門或者交通運輸主管部門應(yīng)當采取相應(yīng)的交通安全措施，養(yǎng)護維修單位應(yīng)當予以配合。市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當及時組織進行檢測評估，根據(jù)檢測評估結(jié)果采取處置措施。

其他組織或者個人發(fā)現(xiàn)上述情況時，應(yīng)當立即報告市政設(shè)施行政主管部門。

第二十六條 城市人民政府市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當制定城市橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

養(yǎng)護維修單位應(yīng)當對其養(yǎng)護管理的城市橋梁制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條 市政設(shè)施、應(yīng)急管理、公安、水利、消防救援等部門和機構(gòu)以及養(yǎng)護維修單位，應(yīng)當按照各自職責(zé)定期開展城市橋梁垮塌事故、洪澇、消防等突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。

第二十八條 城市橋梁發(fā)生突發(fā)事件后，有關(guān)部門和單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案實施搶險和應(yīng)急保障。

第二十九條 城市人民政府及其有關(guān)部門在城市橋梁安全保護工作中未依法履行職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條 縣人民政府所在地鎮(zhèn)的橋梁安全保護參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條 本辦法自2021年3月1日起施行。