四川省巴中市人民政府

巴中市居住證管理辦法

巴中市人民政府令第42號


《巴中市居住證管理辦法》已經(jīng)2020年7月6日四屆市政府第162次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2020年11月1日起施行。

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巴中市居住證管理辦法

第一條 為加強全市人口服務管理，推進城鎮(zhèn)基本公共服務，保障公民合法權(quán)益，促進社會公平正義，根據(jù)《居住證暫行條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和四川省地方性法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 居住證是持證人在居住地居住，作為常住人口享受基本公共服務和便利、申請登記常住戶口的證明。

第三條 居住證申領(lǐng)條件：公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的可按相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證。

其他城市，是指公民常住戶口所在地城市之外的市（州）、縣（市、區(qū)）政府所在地城區(qū)，不含常住戶口所在地城市內(nèi)部跨行政區(qū)域，但本縣（市、區(qū)）內(nèi)戶籍在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口到縣（市、區(qū)）城區(qū)居住的，可以按條件申領(lǐng)居住證。

居住半年以上，是指在居住地居住并辦理居住登記或按相關(guān)要求進行流動人口信息申報登記已滿半年。

合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被國家機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位、社會組織錄（聘）用，或者被國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位（含非公有制經(jīng)濟組織、社會組織）招收并依法簽訂勞動合同，或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照等。各縣（區(qū)）亦可根據(jù)實際情況合理確定。

合法穩(wěn)定住所，是指公民在居住地實際居住具有合法所有權(quán)的房屋或有真實合法租賃關(guān)系的房屋、用人單位或就讀學校提供的宿舍等。

連續(xù)就讀，是指在全日制小學、中學、中高等職業(yè)學校或普通高等學校取得學籍并就讀。

第四條 居住證信息申報登記項目及方式：

（一）居住證信息登記項目：包括姓名、性別、民族、公民身份號碼、聯(lián)系電話、入職（學）日期、入職（學）單位、近期相片、常住戶口所在地地址、居住地住址等信息。

（二）居住證信息登記方式：申報人可持公民有效身份證件向居住地公安派出所或社區(qū)警務室申報；或通過手機添加“四川省流動人口信息登記”微信公眾號自主申報；或通過互聯(lián)網(wǎng)“四川省流動人口信息登記平臺”自主申報。

第五條 居住證申領(lǐng)需交驗材料：

（一）填寫居住證申領(lǐng)表；

（二）申領(lǐng)人有效居民身份證；

（三）申領(lǐng)人近期照片；

（四）現(xiàn)居住地址或就業(yè)、就讀等證明材料。

申領(lǐng)人及證明材料出具人對證明材料的真實性和合法性負責。

第六條 根據(jù)戶籍管理法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定應當辦理居住地城鎮(zhèn)戶口的情形，不予辦理居住證。

第七條 申領(lǐng)居住證原則上由本人提出。未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申領(lǐng)。監(jiān)護人、近親屬代為申領(lǐng)的，應當提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。在巴中市全日制辦學機構(gòu)接受教育的人員，由辦學機構(gòu)統(tǒng)一申請辦理居住證。

第八條 受理居住證申領(lǐng)一般由居住地公安派出所負責，受理單位接到申請材料后，通過全省警務綜合應用平臺審驗相關(guān)信息，符合條件的應當當場制作發(fā)證；不符合條件或提供材料不全的應一次告知原因或需要補充的材料。

第九條 全市居住證實行每年簽注制度。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應當在居住每滿1年之前的1個月內(nèi)，到居住地公安派出所辦理簽注手續(xù)。

逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。

第十條 居住證損壞難以辨認或者丟失的，居住證持有人應當?shù)骄幼〉毓�安派出所辦理換領(lǐng)、補領(lǐng)手續(xù)。

居住證持有人換領(lǐng)新證時，應當交回原證。

第十一條 符合我市居住證申領(lǐng)條件的人員在我市申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證時免收證件工本費，其工本費由轄區(qū)政府財政負擔。

第十二條 居住證持有人在我市依法享受勞動就業(yè)，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金等權(quán)利，即：

（一）可在居住地辦理失業(yè)登記，享受失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)擔保貸款、職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定等扶持政策；符合就業(yè)困難認定條件的，享受扶持就業(yè)困難對象就業(yè)相應的崗位補貼、社保補貼等政策；

（二）有穩(wěn)定勞動關(guān)系的，隨用人單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險；從事靈活就業(yè)的，可自愿選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險。社保關(guān)系可順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)；

（三）凡合法連續(xù)足額繳存住房公積金6個月以上，且有穩(wěn)定收入的，可使用住房公積金在我市貸款購房；

（四）符合申請條件的，納入公共租賃住房保障范圍。

第十三條 居住證持有人在我市享受義務教育、基本公共衛(wèi)生服務和計劃生育服務、公共文化體育服務、法律援助等法律服務和國家、省、市規(guī)定的其他公共服務，即：

（一）可在居住地享有申請子女入學（托）權(quán)利，幼兒教育、義務教育由居住地縣（區(qū)）教育部門統(tǒng)籌安排到具備相應接收條件的學校就讀，高中階段教育按本市戶籍入學辦法實施，凡在我市入學學生同等享受國家相關(guān)資助扶持政策；

（二）可自愿接受免費婚前醫(yī)學檢查；符合生育政策的計劃懷孕夫婦，可在居住地縣（區(qū)）婦幼保健計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)接受免費孕前優(yōu)生健康檢查服務；計劃懷孕的可在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或縣級婦幼保健機構(gòu)免費領(lǐng)取葉酸; 免費為首次產(chǎn)檢的孕產(chǎn)婦提供一次艾滋病、梅毒和乙肝檢測與咨詢服務；

（三）對符合低保、臨時救助等社會政策的依法納入救助范圍。

（四）同等享受我市公共文化、體育設(shè)施低收費或免收費開放政策；

（五）對符合條件的同等提供我市公證和法律援助服務，并按規(guī)定免收或減收費用。

第十四條 居住證持有人在我市享受下列便利：

（一）辦理出入境證件，換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證，機動車登記，申領(lǐng)機動車駕駛證；

（二）報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格；

（三）辦理生育服務登記和其他計劃生育證明材料；

（四）國家規(guī)定的其他便利。

第十五條 各級人民政府及有關(guān)職能部門應當積極創(chuàng)造條件，逐步擴大為居住證持有人提供公共服務和便利的范圍，提高服務標準，并定期向社會公布居住證持有人享受的公共服務和便利的范圍。

第十六條 居住證持有人及其共同生活的配偶、未成年子女、父母等均可在居住地申請登記為城鎮(zhèn)常住戶口。

第十七條 有下列行為之一的，依照《居住證暫行條例》，由公安機關(guān)給予警告、責令改正，處200元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：

（一）使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證；

（二）出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證；

（三）非法扣押他人居住證。

第十八條 有下列行為之一的，依照《居住證暫行條例》，由公安機關(guān)處200元以上1000元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：

（一）冒用他人居住證或者使用騙領(lǐng)的居住證；

（二）購買、出售、使用偽造、變造的居住證。

偽造、變造的居住證和騙領(lǐng)的居住證，由公安機關(guān)予以收繳。

第十九條 國家機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）符合居住證申領(lǐng)條件但拒絕受理、發(fā)放；

（二）違反有關(guān)規(guī)定收取費用；

（三）利用制作、發(fā)放居住證的便利，收受他人財物或者謀取其他利益；

（四）將在工作中知悉的居住證持有人個人信息出售或者非法提供給他人；

（五）篡改居住證信息。

第二十條 本辦法由巴中市公安局負責解釋。

第二十一條 本辦法自2020年11月1日起施行。