山西省人民政府

山西省政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試行辦法

山西省人民政府令第266號(hào)


《山西省政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試行辦法》業(yè)經(jīng)2019年11月27日省人民政府第51次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行。
省長樓陽生
2019年11月28日
第一條 為了加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，規(guī)范政務(wù)數(shù)據(jù)使用，保障政務(wù)數(shù)據(jù)安全，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)過程中形成的政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，是指由政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理和使用的各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，以及利用業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定直接或者間接采集、使用、產(chǎn)生、管理的文字、數(shù)字、符號(hào)、圖片和視音頻等具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值，權(quán)屬明晰、可量化、可控制、可交換的政務(wù)數(shù)據(jù)。
本辦法所稱政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)，是指各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府所屬部門、列入黨群工作機(jī)構(gòu)序列但依法承擔(dān)行政職能的部門以及法律法規(guī)授權(quán)的具有公共管理、服務(wù)職能的組織。
涉密政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。
第四條 政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、合理利用和安全可控的原則。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和開發(fā)利用中的重大問題。
第六條 縣級(jí)以上人民政府政務(wù)信息管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理、指導(dǎo)監(jiān)督等工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好政務(wù)數(shù)據(jù)管理的相關(guān)工作。
第七條 政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)是重要的生產(chǎn)要素，屬于國有資產(chǎn)，其所有權(quán)歸國家所有。縣級(jí)以上人民政府授權(quán)政務(wù)信息管理部門代表政府行使政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)所有權(quán)人職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府政務(wù)信息管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記管理制度和政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理制度，編制政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記目錄清單，建設(shè)本級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)，匯總登記本級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)。
第八條 政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記目錄清單，做好本機(jī)構(gòu)政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記匯聚、更新維護(hù)等工作，同時(shí)接受同級(jí)政務(wù)信息管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各自建設(shè)、管理、使用的政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)建卡立賬，并統(tǒng)一匯總到本級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)。
第九條 縣級(jí)以上人民政府政務(wù)信息管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)本行政區(qū)域政務(wù)數(shù)據(jù)的共享工作。省和設(shè)區(qū)的市人民政府政務(wù)信息管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè)本級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。
各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)不得建設(shè)其他獨(dú)立的政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。
縣級(jí)以上人民政府政務(wù)信息管理部門按照政務(wù)數(shù)據(jù)共享類型編制政務(wù)數(shù)據(jù)共享目錄。
第十條 政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)可以根據(jù)政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用的需要，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定授權(quán)開發(fā)對(duì)象或者合作開發(fā)對(duì)象進(jìn)行政務(wù)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，并將授權(quán)情況報(bào)送政務(wù)信息管理部門備案。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府政務(wù)信息管理部門應(yīng)當(dāng)培育數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，規(guī)范交易行為，鼓勵(lì)、支持通過數(shù)據(jù)交易等方式依法利用政務(wù)數(shù)據(jù)，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通。
縣級(jí)以上人民政府政務(wù)信息管理部門應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易。
第十二條 涉及政務(wù)數(shù)據(jù)使用或者開發(fā)的合同，應(yīng)當(dāng)在合同中明確政務(wù)數(shù)據(jù)使用或者開發(fā)的范圍、程度、期限和合同期滿后政務(wù)數(shù)據(jù)的處置，以及經(jīng)過開發(fā)后新產(chǎn)生的數(shù)據(jù)權(quán)屬等。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得非法采集、傳播、銷售政務(wù)數(shù)據(jù)。
第十四條 涉及政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)數(shù)據(jù)安全等級(jí)管理制度，落實(shí)安全責(zé)任制，依法保護(hù)個(gè)人信息以及其他應(yīng)當(dāng)保護(hù)的信息。
政務(wù)數(shù)據(jù)安全責(zé)任，按照誰管理誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)的原則確定。
第十五條 涉及政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的部門或者機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由同級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記匯總工作的；
（二）違規(guī)建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的；
（三）超越權(quán)限開發(fā)利用政務(wù)數(shù)據(jù)的；
（四）違規(guī)進(jìn)行政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易的；
（五）其他違反本辦法規(guī)定行為的。
第十六條 非法采集、傳播、銷售政務(wù)數(shù)據(jù)的，按照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰。
第十七條 本辦法自2020年1月1日起實(shí)施。