山西省大同市人大常委會

大同市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強森林草原防火工作的決定



（2020年4月2日大同市第十五屆人民代表大會
常務(wù)委員會第二十八次會議通過）



為了切實加強我市森林草原防火工作，有效保護森林草原資源，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國森林防火條例》等法律、法規(guī)，大同市人民代表大會常務(wù)委員會作出如下決定：

一、森林草原防火實行市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行政首長負責制。市、縣（區(qū)）人民政府設(shè)立森林草原防火指揮機構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)的森林草原防火工作。

二、市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)森林草原分布狀況和森林草原火災(zāi)發(fā)生規(guī)律劃定森林草原防火區(qū)和森林草原防火重點區(qū)，確定森林草原防火期和森林草原防火特險期。

三、市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，適時進行修訂，并組織有關(guān)部門開展必要的森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練。發(fā)生森林草原火災(zāi)后，市、縣（區(qū)）人民政府森林草原防滅火機構(gòu)應(yīng)當立即啟動森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

四、市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)急管理、林草主管部門和氣象主管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)森林草原防火需要建立森林草原火災(zāi)的監(jiān)測預(yù)警機制，及時發(fā)布森林草原火險等級預(yù)警預(yù)報信息。

五、公安、應(yīng)急、林草等有關(guān)執(zhí)法單位應(yīng)當依托信息化監(jiān)測預(yù)警平臺，推動大數(shù)據(jù)信息技術(shù)在森林草原防火中的應(yīng)用，建立人防技防聯(lián)防工作格局，加強監(jiān)督管理，及時處置火情火警，對野外非法用火發(fā)現(xiàn)一起，堅決依法查處一起。

六、本市行政區(qū)域內(nèi)全面禁止露天焚燒秸稈、放火燒荒、燃燒垃圾。

七、林草經(jīng)營單位和個人應(yīng)當承擔日常防火責任，嚴格遵守林草防火有關(guān)規(guī)定，加強防火責任區(qū)內(nèi)巡查，及時消除火災(zāi)隱患。

八、清明節(jié)期間等森林草原防火期，市、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布封山禁火令或者通告，禁止野外用火。

生產(chǎn)生活中確需用火的，經(jīng)當?shù)厝嗣裾�府批準后，�?yīng)當采取有針對性的防范措施，嚴防失火、跑火。

九、森林草原防火期，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)、村委會應(yīng)當組織防火人員開展全天候巡防巡查。按照封住山、管住人、看住林的要求，加強山頭田頭人頭墳頭源頭管控，在主要路口、墳?zāi)辜�中區(qū)域設(shè)置林草防火醒目標志，設(shè)立臨時檢查站點和火種收繳箱，對進入檢查站點的車輛、人員進行消防安全檢查登記，收繳代管火種。相關(guān)人員要自覺配合、接受檢查。

十、進入森林草原防火區(qū)的人員禁止下列行為：

（一）燃燒紙扎、花圈、冥幣等祭祀用品；

（二）焚香點燭、祭煙、燃放煙花爆竹；

（三）吸煙、烤火、野炊；

（四）攜帶、留置火種和易燃易爆物品；

（五）其他非法用火行為。

十一、倡導(dǎo)文明綠色生產(chǎn)生活方式，摒棄陳規(guī)陋習，轉(zhuǎn)變清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日的祭祀方式，積極推行生態(tài)祭祀、網(wǎng)上祭祀、節(jié)儉祭祀等綠色低碳祭祀形式。

十二、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和新聞媒體應(yīng)當廣泛開展防火教育活動，宣傳法律法規(guī)，普及防火知識，提高公眾安全防火意識，嚴防重大火災(zāi)事故的發(fā)生。

十三、公安、應(yīng)急、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門要加大執(zhí)法力度，依法從嚴、從重、從快打擊野外非法用火違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

十四、嚴格防火責任追究制度。對防火工作中失職、瀆職的人員要從嚴處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

十五、本決定自公布之日起施行。