山東省青島市人民政府

關(guān)于向青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)賦予市級自然資源和規(guī)劃管理權(quán)限的決定

市政府令[2020]275號 　


　《青島市人民政府關(guān)于向青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)賦予市級自然資源和規(guī)劃管理權(quán)限的決定》已于2019年12月8日經(jīng)市第十六屆人民政府第78次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年2月20日起施行。

　　市長　孟凡利

　　2020年1月12日

　　青島市人民政府

　　關(guān)于向青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

　　賦予市級自然資源和規(guī)劃管理權(quán)限的決定

　　為全面推進青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)體制機制改革創(chuàng)新，通過簡政放權(quán)激發(fā)創(chuàng)造活力，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭力，提高行政管理效率，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，決定向青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)賦予11項市級自然資源和規(guī)劃管理權(quán)限（以下簡稱“市級管理權(quán)限”）。

　　一、總體要求

　　根據(jù)青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展的實際需要，以體制放活、環(huán)境做優(yōu)、產(chǎn)業(yè)做強、管理創(chuàng)新為出發(fā)點，將有利于提高行政管理效率、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的市級管理權(quán)限賦予青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)行使，加快形成權(quán)責(zé)明晰、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督有力的行政管理體系。

　　二、基本原則

　　（一）依法依規(guī)。賦予的市級管理權(quán)限通過委托方式實施。嚴(yán)格按照《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行，確保下放的市級管理權(quán)限有法可依，賦權(quán)方式合法規(guī)范。

　　（二）分級管理。市自然資源和規(guī)劃局主要負責(zé)全局性和跨部門、跨區(qū)域重大事項的決策、協(xié)調(diào)和組織實施；研究制定政策和標(biāo)準(zhǔn)，加強指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)權(quán)限的組織實施，并接受市相關(guān)部門有關(guān)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

　　（三）權(quán)責(zé)一致。賦權(quán)部門要確保賦權(quán)到位，并承擔(dān)相應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任。承接機構(gòu)對受委托范圍內(nèi)的權(quán)限負責(zé)并切實履行好監(jiān)管職責(zé)。

　　三、賦權(quán)內(nèi)容

　　（一）所賦予的11項市級管理權(quán)限由青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委實施（詳見附件），賦權(quán)事項名稱、設(shè)定依據(jù)可隨法律法規(guī)及上級政策變化予以動態(tài)調(diào)整。

　　（二）青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)范圍內(nèi)的賦權(quán)事項，由市自然資源和規(guī)劃局委托青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委承接；原由市自然資源和規(guī)劃局委托城陽區(qū)自然資源部門實施的建設(shè)項目用地預(yù)審，由市自然資源和規(guī)劃局委托青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委承接。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）本次賦權(quán)是我市全面推進功能區(qū)體制機制改革創(chuàng)新的重要舉措，賦權(quán)部門和承接機構(gòu)要切實負起責(zé)任，周密部署，精心組織，積極推進，務(wù)求實效。

　　（二）本決定發(fā)布后30日內(nèi)，市自然資源和規(guī)劃局要刻制行政審批專用章交由青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委，簽訂委托協(xié)議，明確委托事項的具體內(nèi)容、管理要求、工作流程、實施期限、法律責(zé)任等，并報市政府辦公廳、市司法局備案；同時，要做好城陽區(qū)自然資源部門與青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委的工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)事項的調(diào)整要及時向社會公告。青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委要切實做好賦權(quán)事項的承接工作，盡快熟悉各項業(yè)務(wù)流程，建立健全配套措施和管理制度，依法、規(guī)范行使審批管理權(quán)限。

　　（三）青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委要做好相關(guān)賦權(quán)事項的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法行為時應(yīng)及時通知城陽區(qū)有關(guān)部門予以處理。

　　（四）涉及區(qū)級經(jīng)濟管理權(quán)限的事宜，由青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委與城陽區(qū)政府協(xié)商解決。

　　（五）市政府辦公廳、市司法局要加強工作指導(dǎo)，組織做好業(yè)務(wù)銜接