教育部

教育部關于印發(fā)《國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃管理辦法》的通知

教高函〔2019〕13號


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校：
　　為貫徹落實全國教育大會和新時代全國高等學校本科教育工作會議精神，根據(jù)《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號）等有關文件精神，結(jié)合國家大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃實施情況，我部制定了《國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。
　　請各地各高校秉承“興趣驅(qū)動、自主實踐、重在過程”的原則，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學改革，加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
教育部
2019年7月10日
國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃管理辦法
第一章 總　則
　　第一條 為貫徹落實全國教育大會和新時代全國高等學校本科教育工作會議精神，根據(jù)《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號）要求，深入推進國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃（以下簡稱國創(chuàng)計劃）工作，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，提高大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生力軍，加強國創(chuàng)計劃的實施管理，特制定本辦法。
　　第二條 國創(chuàng)計劃是大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃中的優(yōu)秀項目，是培養(yǎng)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重要舉措，是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的重要組成部分，是深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的重要載體。
　　第三條 國創(chuàng)計劃堅持以學生為中心的理念，遵循“興趣驅(qū)動、自主實踐、重在過程”原則，旨在通過資助大學生參加項目式訓練，推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學改革，促進高校轉(zhuǎn)變教育思想觀念、改革人才培養(yǎng)模式、強化學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，培養(yǎng)大學生獨立思考、善于質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新的探索精神和敢闖會創(chuàng)的意志品格，提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)適應創(chuàng)新型國家建設需要的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
　　第四條 國創(chuàng)計劃圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求，重點支持直接面向大學生的內(nèi)容新穎、目標明確、具有一定創(chuàng)造性和探索性、技術(shù)或商業(yè)模式有所創(chuàng)新的訓練和實踐項目。國創(chuàng)計劃實行項目式管理，分為創(chuàng)新訓練項目、創(chuàng)業(yè)訓練項目和創(chuàng)業(yè)實踐項目三類。
　　（一）創(chuàng)新訓練項目是本科生個人或團隊，在導師指導下，自主完成創(chuàng)新性研究項目設計、研究條件準備和項目實施、研究報告撰寫、成果（學術(shù)）交流等工作。
　　（二）創(chuàng)業(yè)訓練項目是本科生團隊，在導師指導下，團隊中每個學生在項目實施過程中扮演一個或多個具體角色，完成商業(yè)計劃書編制、可行性研究、企業(yè)模擬運行、撰寫創(chuàng)業(yè)報告等工作。
　　（三）創(chuàng)業(yè)實踐項目是學生團隊，在學校導師和企業(yè)導師共同指導下，采用創(chuàng)新訓練項目或創(chuàng)新性實驗等成果，提出具有市場前景的創(chuàng)新性產(chǎn)品或服務，以此為基礎開展創(chuàng)業(yè)實踐活動。
第二章 管理職責
　　第五條 教育部是國創(chuàng)計劃的宏觀管理部門，主要職責是：
　　（一）制定國創(chuàng)計劃實施的有關政策，編制發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布相關信息。
　　（二）制定國創(chuàng)計劃管理辦法，組織開展項目立項、結(jié)題驗收等工作，加強項目的規(guī)范化管理。
　　（三）制定國創(chuàng)計劃成效評價指標體系，定期組織開展實施情況評價。
　　（四）組建國創(chuàng)計劃專家組織，加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作研究，推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗交流。
　　（五）組織舉辦全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年會，推進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學術(shù)交流和成果推介。
　　第六條 省級教育行政部門主要職責是：
　　（一）根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特點，指導、規(guī)范本區(qū)域大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃運行和管理，推動本區(qū)域高校加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。
　　（二）負責組織區(qū)域內(nèi)高校國創(chuàng)計劃立項申報、過程管理、結(jié)題驗收等工作，按照工作要求向教育部報送相關材料。
　　（三）負責區(qū)域內(nèi)參與國創(chuàng)計劃高校交流合作、評估監(jiān)管等工作。
　　第七條 高校是國創(chuàng)計劃實施和管理的主體，主要職責是：
　　（一）制定本校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理辦法，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學研究與改革。
　　（二）負責國創(chuàng)計劃項目的組織管理，開展項目遴選推薦、過程管理、結(jié)題驗收等工作。
　　（三）制定相關激勵措施，引導教師和學生參與國創(chuàng)計劃。
　　（四）為參與項目的學生提供技術(shù)、場地、實驗設備等條件支持和創(chuàng)業(yè)孵化服務。
　　（五）搭建項目交流平臺，定期開展交流活動，支持學生參加相關學術(shù)會議，為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供交流經(jīng)驗、展示成果、共享資源的機會。
　　（六）做好本校國創(chuàng)計劃年度總結(jié)和上報工作。
第三章 項目發(fā)布與立項
　　第八條 教育部根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求，結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展趨勢，確定重點資助領域，制定重點資助領域項目指南，引導國創(chuàng)計劃項目申請。
　　第九條 國創(chuàng)計劃項目申報基本條件：
　　（一）項目選題具有一定的學術(shù)價值、理論意義或現(xiàn)實意義。鼓勵面向國家經(jīng)濟社會發(fā)展、具有一定理論和現(xiàn)實意義的選題，鼓勵直接來源于產(chǎn)業(yè)一線、科技前沿的選題。
　　（二）選題具有創(chuàng)新性或明顯創(chuàng)業(yè)教育效果。鼓勵開展具有一定創(chuàng)新性的基礎理論研究和有針對性的應用研究課題，鼓勵新興邊緣學科研究和跨學科的交叉綜合研究選題。
　　（三）選題方向正確，內(nèi)容充實，論證充分，難度適中，擬突破的重點難點明確，研究思路清晰，研究方法科學、可行。鼓勵支持學生大膽創(chuàng)新，包容失敗，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育文化。
　　（四）項目團隊成員原則上為全日制普通本科在讀學生，成員基本穩(wěn)定，專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)較為合理。每位學生同一學年原則上只能參與一個項目。鼓勵跨學科、跨院系、跨專業(yè)的學生組成團隊。
　　（五）項目申請團隊應選擇具有較高學術(shù)造詣、較好創(chuàng)新性成果、熱心教書育人、關愛學生成長的教師作為導師，鼓勵企業(yè)人員參與指導或共同擔任導師。
　　（六）創(chuàng)新訓練項目和創(chuàng)業(yè)訓練項目獲得經(jīng)費支持平均不低于2萬元/項，創(chuàng)業(yè)實踐項目獲得經(jīng)費支持平均不低于10萬元/項。高校根據(jù)學科專業(yè)特點，確定項目資助額度標準。
　　第十條 根據(jù)教育部發(fā)布的國創(chuàng)計劃申報要求，符合立項申請基本條件的項目向所在高校提出申請，高校評審遴選后報省級教育行政部門和教育部審核備案。
　　第十一條 教育部組織專家對申報項目進行審核后發(fā)布立項通知。
第四章 項目過程管理
　　第十二條 高校應加強對國創(chuàng)計劃的管理，成立由校領導牽頭、相關職能部門組成的國創(chuàng)計劃管理機構(gòu)，確定主管部門。管理機構(gòu)負責協(xié)調(diào)落實條件保障，主管部門負責國創(chuàng)計劃日常管理。
　　第十三條 項目負責人要負責項目的整體推進，按照計劃開展工作，加強團隊建設和管理，加強與導師和管理人員的溝通聯(lián)系，并組織好相關報告撰寫工作。項目負責人和項目內(nèi)容原則上不得變更，特殊情況經(jīng)學校有關部門審批后執(zhí)行。
　　第十四條 國創(chuàng)計劃經(jīng)費應專款專用。學生要在相關教師指導下，嚴格執(zhí)行學校相關財務管理規(guī)定。
　　第十五條 國創(chuàng)計劃項目所在高校應建立國創(chuàng)計劃師生培養(yǎng)培訓機制，加強對國創(chuàng)計劃項目團隊成員和導師的培訓和管理。
　　第十六條 鼓勵項目團隊積極參加中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事和“青年紅色筑夢之旅”等活動。
　　第十七條 推動國創(chuàng)項目不斷提高整體水平和發(fā)揮示范帶動作用。高校應充分發(fā)揮國創(chuàng)計劃引領示范作用，及時總結(jié)學生在項目中取得的成績，協(xié)調(diào)解決存在的問題。支持高校通過舉辦大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年會等方式加強國創(chuàng)計劃成員之間的學習交流。
第五章 項目結(jié)題與公布
　　第十八條 國創(chuàng)計劃項目完成后，均需進行結(jié)題驗收，履行必要的結(jié)項手續(xù)。
　　（一）國創(chuàng)計劃項目結(jié)題驗收工作由所在學校組織。學校應組織校內(nèi)外專家對國創(chuàng)計劃項目進行結(jié)題驗收，并將驗收結(jié)果報省級教育行政部門審核備案。
　　（二）省級教育行政部門按年度向教育部報送本區(qū)域高校國創(chuàng)計劃項目驗收結(jié)果，并組織開展項目抽查。
　　（三）教育部對省級教育行政部門報送的驗收結(jié)果進行審核，并將審核結(jié)果公布。
　　第十九條 國創(chuàng)計劃項目結(jié)題驗收結(jié)論的申訴。國創(chuàng)計劃項目團隊成員、導師，如對結(jié)題驗收結(jié)論有異議，可向高校有關部門提出。
　　第二十條 國創(chuàng)計劃項目結(jié)題信息公開對外服務。相關網(wǎng)站向公眾提供結(jié)題信息服務，助推高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深入發(fā)展。
第六章 項目后期管理
　　第二十一條 高校對通過結(jié)題驗收的項目團隊成員可根據(jù)實際貢獻給予學分認定，對導師給予相應工作量認定。
　　第二十二條 建立國創(chuàng)計劃年度進展報告制度。高校要按年度編制國創(chuàng)計劃項目進展報告，內(nèi)容應包括項目整體概況、教育教學改革探索、項目組織實施與管理、支持措施和實施成效等。年度報告報省級教育行政部門和教育部備案。
　　第二十三條 國創(chuàng)計劃項目執(zhí)行較好的高校可向教育部申請承辦全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年會。
第七章 附　則
　　第二十四條 在國創(chuàng)計劃實施中，凡是屬于國家涉密范圍的，均按照相關保密法規(guī)執(zhí)行。
　　第二十五條 各省級教育行政部門、各高校根據(jù)本辦法制定實施細則。
　　第二十六條 本辦法自公布之日起施行。