湖南省益陽市人民政府

益陽市人民政府關于進一步向園區下放市級經濟管理權限的決定


第 2 號



《益陽市人民政府關于進一步向園區下放市級經濟管理權限的決定》已經2018年11月5日市人民政府第29次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。





市 長



2018年11月14日

（此件主動公開）




益陽市人民政府

關于進一步向園區下放市級經濟管理權限的

決 定



為持續推進簡政放權，優化園區經濟發展環境，推動產業園區轉型升級和創新發展，市人民政府決定向益陽高新技術開發區、赫山龍嶺工業集中區（含衡龍新區）、資陽長春經開區、長株潭城市群兩型社會示范區益陽東部新區下放部分市級經濟管理權限。

市直各有關部門要履行好主體責任，對本部門下放的權限加強跟蹤指導，明確授權范圍，組織承接權限的園區開展業務培訓，加強工作銜接，建立健全監管機制，避免出現監管真空。各園區管委會要按照權責一致的原則，加強與市直各部門的溝通協調，依法做好下放權限的承接落實工作，健全完善工作機制，制定審批流程，動態公示信息，確保下放權限接得住、用得好。市政府相關部門要適時對下放權限的落實情況跟蹤評估，開展專項督查，確保放權決定落到實處。



附件：1．市人民政府向園區下放經濟管理權限事項目錄

2．市人民政府向東部新區下放經濟管理權限事項目錄


附件1

市人民政府向園區下放經濟管理權限事項目錄



序

號

項目名稱

職權類型

放權主體

下放方式

備 注



1

權限內重大和限制類企業投資項目核準［《益陽市政府核準的投資項目目錄（2018年本）》中由市政府投資主管部門核準的項目］

行政許可

市發改委

直接下放

跨區縣（市）和省明確不能下放的審批項目除外


2

工程建設項目招標方式、招標組織形式和招標范圍核準

行政許可

市發改委

直接下放

已下放區縣（市），直接下放益陽高新區管委會


3

企業投資項目備案

其他行政權力

市發改委

直接下放

已下放區縣（市），直接下放益陽高新區管委會


4

代建項目代建合同審查備案

其他行政權力

市發改委

直接下放

市本級財政出資項目由市本級審查備案，區縣（市）財政出資項目由區縣（市）審查備案


5

政府投資項目竣工驗收

其他行政權力

市發改委

直接下放

僅指“市級財政預算投資項目”


6

依法必須招標的工業項目和其他歸口管理項目招標公告、招標文件、招投標情況報告

其他行政權力

市發改委

直接下放




7

新型墻體材料產品首次認定（初審）

審核轉報類權力

市經信委

直接下放




8

特殊工時制度審批

行政許可

市人力資源社會保障局

授權下放

授權分局直接審批


9

對用人單位遵守勞動保障法律、法規的檢查

行政檢查

市人力資源社會保障局

授權下放

授權分局直接行使


10

違反勞動保障法律、法規的處罰

行政處罰

市人力資源社會保障局

授權下放

授權分局直接行使


11

臨時用地許可

行政許可

市人民政府（市國土資源局承辦）

授權下放

授權分局直接審批


12

采礦權許可〔01.采礦權新立審批；02.采礦權轉讓審批；03.采礦權延續登記；04.采礦權變更審批；05.采礦權注銷登記；06.劃定礦區范圍；07.采礦許可證遺失補領。〕

行政許可

市國土資源局

授權下放

授權分局直接審批


13

劃撥土地使用權出讓許可

行政許可

市國土資源局

授權下放

授權分局直接審批


14

土地使用權登記

行政確認

市國土資源局

授權下放

授權分局直接行使


15

土地使用權的抵押權登記

其他行政權力

市國土資源局

授權下放

授權分局直接行使


16

劃撥國有建設用地使用權審批

行政許可

市人民政府（市國土資源局承辦）

授權下放

授權分局直接審批


17

出讓土地使用權續期許可

行政許可

市人民政府（市國土資源局承辦）

授權下放

授權分局直接審批


18

出讓土地使用權改變用途許可

行政許可

市人民政府（市國土資源局承辦）

授權下放

授權分局直接審批


19

集體建設用地許可

行政許可

市人民政府（市國土資源局承辦）

授權下放

授權分局直接審批


20

村民建房審批

行政許可

市人民政府（市國土資源局承辦）

授權下放

授權分局直接審批


21

排污許可證（大氣、水）核發

行政許可

市環保局

授權下放

授權分局直接審批


22

權限內建設項目環境影響報告書（表）審批

行政許可

市環保局

授權下放

除省廳下放給市局審批的建設項目外，其余授權分局直接審批


23

建設工地夜間臨時施工證明

其他行政權力

市環保局

授權下放

授權分局直接行使


24

市政建設項目重點污染物排放總量指標審核

其他行政權力

市環保局

授權下放

授權分局直接審核


25

建設用地（含臨時用地）規劃許可證核發

行政許可

市規劃局

授權下放

除市政類項目外，授權分局直接審批


26

建設工程規劃許可證核發

行政許可

市規劃局

授權下放

除市政類項目外，授權分局直接審批


27

建設工程規劃許可證核發（臨時建筑類）

行政許可

市規劃局

授權下放

授權分局直接審批


28

以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目選址意見書核發

行政許可

市規劃局

授權下放

除市政類項目外，授權分局直接審批


29

鄉村建設規劃許可證核發

行政許可

市規劃局

授權下放

授權分局直接審批


30

提出建設用地規劃條件

其他行政權力

市規劃局

授權下放

授權分局直接行使


31

建設工程規劃條件核實

其他行政權力

市規劃局

授權下放

授權分局直接行使


32

建設工程竣工規劃核實

其他行政權力

市規劃局

授權下放

授權分局直接行使


33

修建性詳細規劃、建設工程方案審查

其他行政權力

市規劃局

授權下放

除市政類、市城鄉規劃委員會審查類項目外，授權分局直接行使


34

改變綠地規劃、綠化用地的使用性質審批

行政許可

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