河南省鶴壁市人民政府

鶴壁市城市建筑垃圾管理辦法（暫行）

鶴壁市人民政府令 第7號



　　《鶴壁市城市建筑垃圾管理辦法（暫行）》已經(jīng)鶴壁市人民政府第91次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予以公布，自2018年7月1日起施行。

市長 郭浩

　　2018年5月18日

　　鶴壁市城市建筑垃圾管理辦法（暫行）

　　第一條 為加強城市建筑垃圾管理，促進生態(tài)城市建設(shè)，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用的管理。

　　第三條 本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)、施工單位或個人在新建、改建、擴建、鋪設(shè)或拆遷、修繕及居民裝飾房屋過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥及其它廢棄物。

　　第四條 城市管理部門是本市建筑垃圾行政主管部門，負責(zé)全市建筑垃圾的統(tǒng)一管理工作。

　　發(fā)展改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、國土資源、工商、公安、交通運輸?shù)炔块T和各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合建筑垃圾行政主管部門做好城市建筑垃圾管理工作。

　　第五條 城市建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

　　第六條 城市建筑垃圾處置實行收費制度，收費標(biāo)準(zhǔn)按市人民政府有關(guān)規(guī)定或價格主管部門核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)專門列支建筑垃圾排放處置費用。

　　第七條 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程所在地的建筑垃圾行政主管部門提出城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)申請，并提交下列材料：

　　（一）建筑垃圾行政主管部門制定的統(tǒng)一格式的申請書；

　　（二）建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件和規(guī)劃等相關(guān)文件；

　　（三）核算建筑垃圾產(chǎn)生量的相關(guān)資料；

　　（四）建設(shè)單位或者施工單位與運輸處置企業(yè)簽訂的合同，包括建筑垃圾類別、排放地點和數(shù)量、運輸時間和路線、消納地點、分類處置方案以及回收利用方案等事項；

　　（五）建筑垃圾處置費繳納憑證。

　　建筑垃圾行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)完成審核。符合條件的，核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)；不符合條件的，不予核發(fā)，并書面告知理由。

　　建筑垃圾處置核準(zhǔn)申請事項發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證明材料，向建筑垃圾行政主管部門申請辦理變更手續(xù)；符合條件的，建筑垃圾行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以辦理。

　　第八條 未取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)的建設(shè)單位或者施工單位及個人，不得擅自排放處置建筑垃圾。

　　禁止涂改、倒賣、出租、出借或者非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。

　　第九條 在本市從事城市建筑垃圾運輸經(jīng)營活動的運輸單位實行公司化、規(guī)模化、專業(yè)化運營管理。

　　第十條 建筑垃圾運輸單位和車輛在運輸建筑垃圾過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)；

　　（二）按照規(guī)定的時間、路線和速度將建筑垃圾運至經(jīng)核準(zhǔn)的建筑垃圾消納場；

　　（三）保持車輛外部整潔，不得帶泥行駛；

　　（四）密閉裝載運輸，不得超載，不得沿途遺撒、泄漏，不得隨意傾倒。

　　第十一條 建筑垃圾行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、交通運輸、水利等部門編制全市建筑垃圾消納場專項規(guī)劃，并報市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十二條 建立政府主導(dǎo)、市場運作、特許經(jīng)營、循環(huán)利用的建筑垃圾資源化利用機制。鼓勵引入社會資本參與建筑垃圾處置，采用招投標(biāo)等方式授予建筑垃圾運輸單位、消納或資源化利用單位特許經(jīng)營權(quán)。

　　第十三條 建筑垃圾消納場分為建筑垃圾臨時消納場和建筑垃圾資源化利用處置場。

　　建筑垃圾臨時消納場是指由各區(qū)人民政府規(guī)劃批準(zhǔn)的，可以受納建筑垃圾回填基坑洼地的建設(shè)工地、規(guī)劃開發(fā)用地及其他可以填埋建筑垃圾的場地。

　　建筑垃圾資源化利用場是指由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理的，用于消納建筑垃圾的場所。

　　第十四條 建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照規(guī)定消納建筑垃圾，不得消納工業(yè)垃圾、生活垃圾或者有毒有害、易燃易爆等危險廢物；

　　（二）設(shè)置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的圍擋，配備車輛沖洗設(shè)施、降塵設(shè)施，保持建筑垃圾消納場相關(guān)設(shè)備、設(shè)施完好，并有效使用；

　　（三）入場的建筑垃圾應(yīng)及時推平、碾壓；

　　（四）有健全的現(xiàn)場運行管理制度和完整的原始記錄，如實填報建筑垃圾處置相關(guān)報表；

　　（五）出入口道路硬化；

　　（六）配置專人管理；

　　（七）不得擅自關(guān)閉或拒絕消納建筑垃圾；

　　（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十五條 建筑施工過程中產(chǎn)生的廢混凝土、廢磚塊等可以資源化利用的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行資源化利用處置。

　　禁止填埋、焚燒可以資源化利用的建筑垃圾。

　　第十六條 利用財政性資金建設(shè)的城市道路、河道公園、廣場等市政項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。

　　鼓勵新建、改建、擴建的各類工程項目在保證工程質(zhì)量的前提下，優(yōu)先使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。

　　第十七條 違反本辦法規(guī)定，由建筑垃圾行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令第139號）有關(guān)規(guī)定對建設(shè)單位、施工單位、運輸處置建筑垃圾的單位及個人進行處罰。

　　第十八條 建筑垃圾行政主管部門和其他相關(guān)部門及其工作人員在建筑垃圾的監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 本辦法自2018年7月1日起施行。