商務(wù)部

商務(wù)部令2018年第4號(hào)


　　《傾銷及傾銷幅度期間復(fù)審規(guī)則》已經(jīng)2018年3月14日商務(wù)部第111次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2018年5月4日起施行。


部長　鐘山
2018年4月4日


傾銷及傾銷幅度期間復(fù)審規(guī)則


　　第一條　為保證反傾銷期間復(fù)審的公平、公正、公開，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，制定本規(guī)則。
　　第二條　商務(wù)部（以下稱調(diào)查機(jī)關(guān)）在反傾銷措施有效期間內(nèi)，根據(jù)反傾銷措施生效后變化了的正常價(jià)值、出口價(jià)格對(duì)繼續(xù)按照原來的形式和水平實(shí)施反傾銷措施的必要性進(jìn)行復(fù)審（以下簡稱期間復(fù)審），適用本規(guī)則。
　　第三條　調(diào)查機(jī)關(guān)可以應(yīng)原反傾銷調(diào)查申請人、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或有關(guān)組織（以下統(tǒng)稱國內(nèi)產(chǎn)業(yè)）、涉案國（地區(qū)）的出口商、生產(chǎn)商、國內(nèi)進(jìn)口商的申請立案，進(jìn)行期間復(fù)審。
　　調(diào)查機(jī)關(guān)有正當(dāng)理由的，可以自行立案，進(jìn)行期間復(fù)審。
　　第四條　期間復(fù)審申請應(yīng)當(dāng)自反傾銷措施生效后每屆滿十二個(gè)月之日起三十日內(nèi)提出。
　　對(duì)經(jīng)復(fù)審的反傾銷措施申請期間復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)自復(fù)審后的裁決生效后每屆滿十二個(gè)月之日起三十日內(nèi)提出。
　　在特殊情況下，經(jīng)調(diào)查機(jī)關(guān)允許，期間復(fù)審申請可以在上述規(guī)定以外的其他時(shí)間提出。
　　第五條　期間復(fù)審申請應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并由申請人本人、法定代表人或經(jīng)其依法授權(quán)的人簽署。
　　期間復(fù)審申請應(yīng)當(dāng)分為保密文本（如申請人提出保密申請）和公開文本。保密文本和公開文本均應(yīng)提交書面正本一份，副本兩份。除書面文本外，還應(yīng)同時(shí)提供電子數(shù)據(jù)載體。
　　第六條　出口商、生產(chǎn)商提出期間復(fù)審申請的，應(yīng)當(dāng)提交下列證據(jù)材料：
　　（一）申請人的名稱、地址和其他有關(guān)情況；
　　（二）申請前十二個(gè)月內(nèi)申請人的國內(nèi)銷售情況的數(shù)據(jù)；
　　（三）申請前十二個(gè)月內(nèi)申請人對(duì)中國出口情況的數(shù)據(jù)；
　　（四）為計(jì)算傾銷幅度而必須作出的各種調(diào)整及傾銷幅度的初步計(jì)算結(jié)果；
　　（五）正常價(jià)值、出口價(jià)格及傾銷幅度所發(fā)生的重大變化將會(huì)持續(xù)的原因；
　　（六）申請人認(rèn)為需要說明的其他內(nèi)容。
　　前款第（一）至（五）項(xiàng)規(guī)定的材料應(yīng)當(dāng)按照原反傾銷調(diào)查問卷所要求的內(nèi)容及形式提交。
　　第七條　原反傾銷措施為征收反傾銷稅的，未征收反傾銷稅的出口不得作為提出期間復(fù)審申請的依據(jù)。
　　第八條　調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到出口商、生產(chǎn)商的期間復(fù)審申請之日起七個(gè)工作日內(nèi)通知原反傾銷調(diào)查申請人，原反傾銷調(diào)查申請人可自收到通知之日起二十一日內(nèi)對(duì)應(yīng)否立案進(jìn)行復(fù)審發(fā)表意見。
　　第九條　國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出期間復(fù)審申請的，應(yīng)當(dāng)提交下列證據(jù)和材料：
　　（一）申請人的名稱、地址及有關(guān)情況；
　　（二）與原反傾銷措施水平相比，正常價(jià)值、出口價(jià)格及傾銷幅度的變化情況；
　　（三）申請人認(rèn)為需要說明的其他內(nèi)容。
　　國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出期間復(fù)審申請的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十七條關(guān)于產(chǎn)業(yè)代表性的規(guī)定。原反傾銷調(diào)查申請人提出期間復(fù)審申請的，無須重新證明產(chǎn)業(yè)代表性。
　　第十條　國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的期間復(fù)審申請可以針對(duì)原反傾銷調(diào)查涉及的所有或部分國家（地區(qū)）的全部出口商、生產(chǎn)商，也可明確將復(fù)審范圍限于指明的部分出口商、生產(chǎn)商。
　　第十一條　調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的期間復(fù)審申請后七個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)審申請公開文本及保密資料的非保密概要遞交有關(guān)出口國（地區(qū)）政府。
　　第十二條　出口商、生產(chǎn)商可以自調(diào)查機(jī)關(guān)將國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的期間復(fù)審申請的公開文本及保密資料的非保密概要遞交有關(guān)出口國（地區(qū)）政府之日起二十一日內(nèi)對(duì)應(yīng)否立案進(jìn)行復(fù)審發(fā)表意見。
　　第十三條　進(jìn)口商提出的期間復(fù)審申請，應(yīng)當(dāng)提交本規(guī)則第六條規(guī)定的出口商、生產(chǎn)商應(yīng)當(dāng)提交的證據(jù)材料。
　　第十四條　如果進(jìn)口商與出口商、生產(chǎn)商無關(guān)聯(lián)關(guān)系，無法直接提供本規(guī)則第六條規(guī)定的有關(guān)正常價(jià)值和出口價(jià)格的證據(jù)和材料，或出口商、生產(chǎn)商不愿向進(jìn)口商提供上述證據(jù)和材料，則進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)提供出口商、生產(chǎn)商的聲明。聲明應(yīng)當(dāng)明確表示傾銷幅度已經(jīng)降低或消除，且有關(guān)證據(jù)和材料將按照規(guī)定的內(nèi)容和形式自進(jìn)口商提出期間復(fù)審申請之日起三十日內(nèi)直接提交給調(diào)查機(jī)關(guān)。
　　第十五條　出口商、生產(chǎn)商根據(jù)本規(guī)則第十四條提供的證據(jù)和材料應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則第五條第二款的規(guī)定。
　　第十六條　調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到進(jìn)口商的期間復(fù)審申請之日起七個(gè)工作日內(nèi)通知原反傾銷調(diào)查申請人；原反傾銷調(diào)查申請人可以自收到通知之日起二十一日內(nèi)對(duì)應(yīng)否立案進(jìn)行復(fù)審發(fā)表意見。
　　第十七條　調(diào)查機(jī)關(guān)通常應(yīng)當(dāng)在收到期間復(fù)審申請后六十日內(nèi)作出立案或不立案的決定。
　　第十八條　調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)期間復(fù)審申請及所附證據(jù)和材料不符合本規(guī)則要求的，可以要求申請人在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充和修改。申請人未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充和修改，或補(bǔ)充和修改后仍不符合本規(guī)則要求的，調(diào)查機(jī)關(guān)可以駁回申請，以書面形式通知申請人并說明理由。
　　第十九條　調(diào)查機(jī)關(guān)決定立案進(jìn)行期間復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告。期間復(fù)審的立案公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
　　（一）被調(diào)查產(chǎn)品的描述；
　　（二）被調(diào)查的出口商、生產(chǎn)商的名稱及其所屬國（地區(qū)）名稱；
　　（三）立案日期；
　　（四）復(fù)審調(diào)查期；
　　（五）主張傾銷幅度有所提高或降低或傾銷已被消除的依據(jù)概述；
　　（六）利害關(guān)系方表明意見和提交相關(guān)材料的時(shí)限；
　　（七）調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地核查的意向；
　　（八）利害關(guān)系方不合作將承擔(dān)的后果；
　　（九）調(diào)查機(jī)關(guān)的聯(lián)系方式。
　　第二十條　出口商、生產(chǎn)商提出期間復(fù)審申請的，調(diào)查機(jī)關(guān)僅對(duì)申請人被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值、出口價(jià)格和傾銷幅度進(jìn)行調(diào)查。
　　第二十一條　國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出期間復(fù)審申請的，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)所申請的涉案國（地區(qū)）的所有出口商、生產(chǎn)商被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值、出口價(jià)格和傾銷幅度進(jìn)行調(diào)查。
　　國內(nèi)產(chǎn)業(yè)僅申請對(duì)原反傾銷調(diào)查涉案國（地區(qū)）的部分出口商、生產(chǎn)商進(jìn)行期間復(fù)審的，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)僅對(duì)指明的出口商、生產(chǎn)商被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值、出口價(jià)格和傾銷幅度進(jìn)行調(diào)查。
　　原反傾銷調(diào)查確定傾銷幅度為零或微量的，調(diào)查機(jī)關(guān)不對(duì)其進(jìn)行復(fù)審調(diào)查，但可以依法對(duì)其采取其他反傾銷調(diào)查措施。經(jīng)復(fù)審調(diào)查確定傾銷幅度為零或微量的，仍可以進(jìn)行復(fù)審調(diào)查。
　　第二十二條　進(jìn)口商提出期間復(fù)審申請的，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)僅對(duì)聲明將向調(diào)查機(jī)關(guān)提交有關(guān)證據(jù)材料的出口商、生產(chǎn)商被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值、出口價(jià)格和傾銷幅度進(jìn)行調(diào)查。
　　第二十三條　期間復(fù)審的調(diào)查期通常為復(fù)審申請?zhí)峤磺暗氖�二個(gè)月。
　　第二十四條　出口商、生產(chǎn)商的數(shù)量或所涉及的產(chǎn)品型號(hào)過多，為每一出口商或生產(chǎn)商單獨(dú)確定傾銷幅度或調(diào)查全部型號(hào)或交易會(huì)帶來過分負(fù)擔(dān)并妨礙傾銷調(diào)查及時(shí)完成的，調(diào)查機(jī)關(guān)可以根據(jù)反傾銷抽樣調(diào)查相關(guān)規(guī)則，采用抽樣的辦法進(jìn)行調(diào)查。
　　第二十五條　期間復(fù)審調(diào)查中，正常價(jià)值和出口價(jià)格的確定、調(diào)整和比較及傾銷幅度的計(jì)算應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國反傾銷條例》第四條、第五條和第六條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
　　第二十六條　期間復(fù)審調(diào)查中，出口價(jià)格根據(jù)該進(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購買人的價(jià)格推定的，如果出口商、生產(chǎn)商提供充分的證據(jù)證明，反傾銷稅已適當(dāng)?shù)胤从吃谶M(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購買人的價(jià)格中和此后在中國的售價(jià)中，則調(diào)查機(jī)關(guān)在計(jì)算推定的出口價(jià)格時(shí)，不應(yīng)扣除已繳納的反傾銷稅稅額。
　　第二十七條　調(diào)查機(jī)關(guān)可以根據(jù)反傾銷調(diào)查實(shí)地核查相關(guān)規(guī)則，對(duì)出口商、生產(chǎn)商的有關(guān)信息和材料的準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行實(shí)地核查。
　　第二十八條　期間復(fù)審無須作出初步裁決，但調(diào)查機(jī)關(guān)作出最終裁決前，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國反傾銷條例》第二十五條第二款及反傾銷調(diào)查信息披露相關(guān)規(guī)則，將考慮中的、構(gòu)成是否實(shí)施最終措施決定依據(jù)的基本事實(shí)進(jìn)行披露，并給予利害關(guān)系方通常不少于十日的時(shí)間提出評(píng)論。
　　第二十九條　本規(guī)則第二十八條規(guī)定的披露一經(jīng)作出，期間復(fù)審申請人不得撤回申請。
　　第三十條　出口商、生產(chǎn)商可以在本規(guī)則第二十八條規(guī)定的披露作出后的十五日內(nèi)提出價(jià)格承諾申請。
　　商務(wù)部決定接受價(jià)格承諾的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國反傾銷條例》第三十三條的規(guī)定，向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，由商務(wù)部予以公告。
　　第三十一條　期間復(fù)審應(yīng)當(dāng)自復(fù)審立案之日起十二個(gè)月內(nèi)結(jié)束。
　　第三十二條　商務(wù)部應(yīng)當(dāng)在復(fù)審期限屆滿十五日前向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出保留、修改或者取消反傾銷稅的建議。商務(wù)部在復(fù)審期限屆滿前根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的決定發(fā)布公告。
　　第三十三條　期間復(fù)審期間，原反傾銷措施繼續(xù)有效。復(fù)審裁決自復(fù)審裁決公告規(guī)定之日起執(zhí)行，不具有追溯效力。
　　第三十四條　在反傾銷措施屆滿時(shí)期間復(fù)審仍未完成，且國內(nèi)產(chǎn)業(yè)未提出期終復(fù)審申請，調(diào)查機(jī)關(guān)也未決定自行立案進(jìn)行期終復(fù)審的，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告終止期間復(fù)審；發(fā)起期終復(fù)審的，調(diào)查機(jī)關(guān)可以將期間復(fù)審與期終復(fù)審合并進(jìn)行。
　　第三十五條　本規(guī)則由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十六條　本規(guī)則自2018年5月4日起施行。《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》（對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令2002年第23號(hào)）同時(shí)廢止。