河南省鄭州市人民政府

鄭州市人民政府令
第224號
《鄭州市城市雕塑管理辦法》業經2017年11月2日市人民政
府第76次常務會議審議通過,現予公布,自2018年1月1日起施
行。
市 長 程志明
2017年11月21日
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鄭州市城市雕塑管理辦法
第一條 為了加強城市雕塑規劃、建設和管理,促進城市雕塑
建設適應城市發展的需要,提升城市文化品位,根據有關法律、法
規,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市雕塑,是指在道路、廣場、車站、機
場、體育場(館)、公園、公共綠地、居住區、風景名勝區等公共場所
的室外雕塑。
第三條 本市城市規劃區內城市雕塑的規劃、建設和管理,適
用本辦法。
第四條 城市雕塑管理應當遵循統一規劃、合理布局、文明健
康的原則,結合地域文化特點,弘揚社會主義核心價值觀,突出特
色創新,協調發展。
第五條 市城市管理行政主管部門負責全市城市雕塑監督管
理工作,其所屬的城市雕塑管理機構具體負責城市雕塑日常工作
的組織實施。
縣(市、區)城市管理行政主管部門依照職責負責本轄區內城
市雕塑監督管理工作。
城鄉規劃、發展和改革、城鄉建設、財政、文化、園林、水務等部
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門在各自職責范圍內,做好城市雕塑管理工作。
第六條 雕塑協會、學會等行業組織應當加強行業自律管理,
推動城市雕塑創新,提升藝術水平。
第七條 市、縣(市)、上街區城市管理行政主管部門應當會同
城鄉規劃等部門,根據城市總體規劃和城市設計的要求,組織編制
本行政區域內的城市雕塑專項規劃,報同級人民政府批準后予以
公布。
第八條 編制城市雕塑專項規劃應當向社會公示,并采取聽
證會、論證會或者其他方式征求行業組織、專家和社會公眾的意見
和建議。
第九條 城市雕塑專項規劃應當包括下列主要內容:
(一)國家級、省級、市級和縣(市、區)級紀念性城市雕塑項目;
(二)社會團體和群眾倡議的城市雕塑項目;
(三)城市雕塑布局結構、體量、題材、數量、密度及其實施計
劃;
(四)其他城市雕塑與分區控制規劃。
第十條 建設城市雕塑應當按照建設項目建設程序依法辦理
相關手續。與建設工程項目配套建設的城市雕塑,建設單位應當
一并辦理審批手續。
規劃、建設等行政主管部門在審批城市雕塑建設手續時,就城
市雕塑的題材、設計方案等應當征求城市管理行政主管部門意見。
第十一條 市城市管理行政主管部門設立城市雕塑藝術評審
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組織。城市雕塑藝術評審組織由城市管理行政主管部門會同有關
部門聘請專家組成,對城市雕塑的題材、設計方案等進行評審。
第十二條 重大題材和重要政治、歷史人物以及道路、廣場、
車站、風景名勝區等有重要影響地段的城市雕塑建設項目設計方
案,應當采取招標、公開征集等方式確定。
第十三條 城市雕塑的建設資金,可以通過下列方式籌集:
(一)城市建設資金;
(二)建設單位自籌;
(三)企業、事業單位資助;
(四)社會捐款和捐助。
鼓勵城市重點建設項目投資中提取一定比例的雕塑建設資
金。
第十四條 禁止建設含有下列內容的城市雕塑:
(一)損害國家尊嚴,歪曲、篡改國家歷史的;
(二)損害民族感情,有悖于民族傳統風俗的;
(三)有歧視性、侮辱性內容的;
(四)有悖于公序良俗、危害社會穩定的;
(五)法律、法規、規章禁止的其他內容。
第十五條 城市雕塑建設,應當符合城市雕塑專項規劃,按照
下列規定組織實施:
(一)市財政投資單獨建設的城市雕塑建設項目,由市城市雕
塑管理機構負責組織實施;
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(二)縣(市、區)財政投資單獨建設的城市雕塑建設項目,由其
城市管理行政主管部門負責組織實施;
(三)其他形式投資的城市雕塑建設項目,由項目建設單位負
責組織實施。
第十六條 城市雕塑的制作和施工應當按照批準的設計方案
和有關行業標準進行,不得擅自修改設計方案。
制作、施工和安裝城市雕塑過程中,建設單位應當邀請原創作
者或者委托第三方專業機構進行藝術監制,并依法進行工程質量
監理。
第十七條 建設單位應當按照國家規定的行業標準進行城市
雕塑工程建設驗收。
城市雕塑建設工程竣工驗收合格后,建設單位應當及時將驗
收資料報市城市雕塑管理機構備案,并按有關規定向城市建設檔
案管理機構報送存檔。
城市雕塑交付時,設計和施工單位應當書面告知城市雕塑的
維護工藝和方法。
第十八條 城市雕塑的所有權和知識產權應當按照有關法律
規定或者按照合同確認。
第十九條 城市雕塑建成后,應當按照本辦法規定的建設分
工要求進行安全檢測和維護保養。
機關、團體、企事業單位建設的室外雕塑由其所有權人或者管
理者負責,養護管理應當符合國家城市雕塑技術規程和本市管理
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標準。
第二十條 愛護城市雕塑,維護社會文明。
不得破壞、污損、損毀、遮擋城市雕塑,禁止在城市雕塑上涂
寫、刻畫、張貼、懸掛,不得擅自復制城市雕塑。
第二十一條 任何單位或者個人不得擅自遷移或者拆除經批
準建成的城市雕塑。因公共利益需要等確需遷移或者拆除城市雕
塑的,應當征求城市管理行政主管部門的意見。所需費用由要求
遷移或者拆除的單位承擔,對權益人造成損失的,應當依法補償。
城市雕塑遷移應當按照國家有關技術規范進行施工。
第二十二條 城市管理行政主管部門應當加強城市雕塑管理
工作的監督檢查,并建立投訴、舉報制度,接到投訴、舉報后,應當
及時查處。
第二十三條 違反本辦法規定的行為,法律、法規及規章已有
處罰規定的,從其規定。
有下列情形之一的,由縣(市、區)城市綜合執法部門按照下列
規定予以處罰:
(一)違反本辦法第十六條第一款規定的,責令改正,處以
5000元以上10000元以下罰款;
(二)違反本辦法第二十條第二款規定,破壞、污損、損毀、遮擋
城市雕塑的,責令改正,處以5000元罰款;在城市雕塑上涂寫、刻
畫、張貼、懸掛的,責令改正,處以200元以上2000元以下罰款;
(三)違反本辦法第二十一條規定,擅自遷移或者拆除城市雕
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塑的,處以10000元以上50000元以下罰款。
第二十四條 城市管理行政主管部門和其他行政主管部門及
其工作人員,未履行職責,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法
給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭東新區、鄭州經
濟技術開發區、鄭州高新技術產業開發區等區域的城市雕塑監督
管理,適用本辦法。
第二十六條 本辦法自2018年1月1日起施行。2006年2
月17日鄭州市人民政府第47次常務會議審議通過,2006年5月
1日施行的《鄭州市城市雕塑建設管理辦法》同時廢止。