遼寧省大連市人民政府

大連市居住證暫行辦法

　　（市政府令 第146號(hào)）

　　第一條 為了推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋，保障公民合法權(quán)益，根據(jù)《居住證暫行條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的非本市戶籍公民申領(lǐng)、使用居住證，適用本辦法。

　　第三條 居住證是持證人在本市居住、按規(guī)定享受基本公共服務(wù)和便利、申請(qǐng)登記常住戶口的證明。

　　第四條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的工作機(jī)制。

　　具有行政管理職能的市人民政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的有關(guān)工作。

　　第五條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住證的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、簽注等證件管理工作。

　　市及區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好居住證持有人的權(quán)益保障、服務(wù)和管理工作。

　　居（村）民委員會(huì)、用人單位、就讀學(xué)校以及房屋出租人應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好居住證的申領(lǐng)受理、發(fā)放等工作。

　　第六條 市及區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善人口信息庫(kù)，分類整合勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、房產(chǎn)、工商、信用、衛(wèi)生計(jì)生等信息，加強(qiáng)與教育、民政、司法等部門互通交流，實(shí)現(xiàn)部門之間、市及區(qū)（市）縣之間居住證持有人信息共享，為推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋提供信息支持，為積分落戶提供信息保障。

　　第七條 本辦法第二條規(guī)定的公民，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)現(xiàn)居住地之日起七日內(nèi)，持居民身份證、居住地住址證明到現(xiàn)居住地公安（邊防）派出所申報(bào)暫住登記。

　　前款所稱居住地住址證明包括房屋租賃合同，房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購(gòu)房合同，用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等。

　　第八條 公安（邊防）派出所辦理暫住登記，應(yīng)當(dāng)采集申報(bào)人姓名、性別、民族、文化程度、近期免冠相片、身份證號(hào)碼、戶籍地址、出生地址、現(xiàn)居住地址、聯(lián)系方式、婚姻狀況、從業(yè)狀況、單位、同住子女情況等信息。

　　第九條 本辦法第二條規(guī)定的公民，符合下列條件的，可以向居住地公安（邊防）派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)居住證：

　　（一）在本市居住并辦理暫住登記滿半年；

　　（二）符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的。

　　對(duì)符合居住證辦理?xiàng)l件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)制作發(fā)放居住證；在偏遠(yuǎn)地區(qū)、交通不便的地區(qū)或者因特殊情況不能按期制發(fā)的，制發(fā)時(shí)限可以延長(zhǎng)十五日。

　　第十條 居住證持有人居住地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起七日內(nèi)到居住地公安（邊防）派出所辦理居住地址變更。經(jīng)審核屬實(shí)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其變更信息。

　　居住證持有人發(fā)現(xiàn)居住證載明信息有錯(cuò)誤的，可以持有關(guān)證明材料到居住地公安（邊防）派出所申請(qǐng)更正。經(jīng)核實(shí)確屬錯(cuò)誤的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以更正，并制作發(fā)放新居住證，同時(shí)收回原證。

　　第十一條 居住證每年簽注一次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿一年之日前一個(gè)月內(nèi)，向居住地公安（邊防）派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理簽注手續(xù)。

　　逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。

　　第十二條 在申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)居住證、辦理居住證簽注以及居住地址變更等手續(xù)過(guò)程中，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

　　第十三條 未滿十六周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)居住證、辦理居住證簽注和居住地址變更。

　　監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人、代辦人的合法有效身份證件和監(jiān)護(hù)、委托關(guān)系證明材料。

　　第十四條 市及區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù)：

　　（一）基本公共就業(yè)服務(wù)，申領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)證，辦理就業(yè)失業(yè)登記，參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受相關(guān)社會(huì)保障待遇；

　　（二）與其共同居住的子女按規(guī)定可以參加我市義務(wù)教育、高中階段教育和中考、高考；

　　（三）基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)；

　　（四）公共文化體育服務(wù)；

　　（五）按照相關(guān)政策申請(qǐng)保障性住房，繳存、提取和使用住房公積金；

　　（六）依法參加居住地社區(qū)組織，參與有關(guān)社會(huì)事務(wù)管理；

　　（七）申請(qǐng)調(diào)處糾紛、法律援助和其他法律服務(wù)；

　　（八）國(guó)家、省、市規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

　　第十五條 居住證持有人在居住地享受下列便利：

　　（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件；

　　（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證；

　　（三）辦理機(jī)動(dòng)車登記、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證；

　　（四）報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格；

　　（五）辦理工商登記、稅務(wù)登記；

　　（六）按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理積分落戶；

　　（七）按照有關(guān)規(guī)定辦理生育服務(wù)登記；

　　（八）國(guó)家、省、市規(guī)定的其他便利。

　　第十六條 公安機(jī)關(guān)可以依法查驗(yàn)居住證。市及區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門為履行法定職責(zé)或者為居住證持有人提供服務(wù)，需要驗(yàn)明居住證相關(guān)信息時(shí)，居住證持有人應(yīng)當(dāng)配合。

　　第十七條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁①I賣、騙領(lǐng)、冒用、轉(zhuǎn)借居住證，不得非法扣押或者變相扣押居住證。

　　第十八條 市及區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門及其工作人員對(duì)在工作過(guò)程中獲悉的居住證持有人個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　第十九條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰：

　　（一）使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證的；

　　（二）出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的；

　　（三）非法扣押他人居住證的；

　　（四）冒用他人居住證或者使用騙領(lǐng)的居住證的；

　　（五）購(gòu)買、出售、使用偽造、變?cè)斓木幼∽C的。

　　偽造、變?cè)旌万_領(lǐng)的居住證，由公安機(jī)關(guān)予以收繳。

　　第二十條 市及區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）符合居住證申領(lǐng)條件但拒絕受理、發(fā)放的；

　　（二）違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的；

　　（三）利用制作、發(fā)放居住證的便利，收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

　　（四）將在工作中知悉的居住證持有人個(gè)人信息出售或者非法提供給他人的；

　　（五）篡改居住證信息的。

　　第二十一條 首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費(fèi)。換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。辦理簽注手續(xù)不得收取費(fèi)用。

　　具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 本辦法自2018年1月1日起施行。2009年11月23日大連市人民政府公布的《大連市居住證暫行辦法》（大連市人民政府令 第106號(hào)）同時(shí)廢止。