云南省德宏傣族景頗族自治州人大常委會

德宏州人大常委會關于德宏州2016年度部分州直部門專項預算資金使用績效審計工作報告的審議意見

(2017年10月18日德宏州第十四屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過)

　　德宏傣族景頗族自治州第十四屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議聽取了州審計局副局長楊常紀受州人民政府委托所作的《關于德宏州2016年度部分州直部門專項預算資金使用績效的審計工作報告》(德宏州有史以來的首份績效審計報告)。會議對報告披露州旅發委、州司法局、州農墾局、州檔案局、團州委2016年度預算專項資金使用績效管理存在預算績效編制不全、預算績效目標不審核不批復、預算績效執行監管不力、預算績效評價標準不清、預算績效評價與結果認定程序啟而不動，以預算績效為核心的預算管理工作滯后的問題進行了審議。會議同意這個報告，為全面貫徹《中華人民共和國預算法》以預算績效為核心的現代預算管理要求，加快實施覆蓋所有財政性資金使用全過程預算績效管理，提出以下審議意見。

　　一、全面加強預算績效管理制度的宣傳

　　全州各級人民政府及其財政部門要針對全州預算績效管理中存在的問題，切實把2008年州人民政府印發的《德宏州州級財政支出績效評價暫行辦法》、2015年州財政局印發的《德宏州州級財政預算績效管理暫行辦法》、《德宏州州級財政預算績效目標管理暫行辦法》、《德宏州州級項目支出預算管理暫行辦法》的宣傳貫徹納入當前和今后一段時期內財政工作的重要事項，深入廣泛地積極組織開展宣傳，讓全社會都關心關注財政資金使用的績效，強化部門財政資金使用績效擔當的責任意識。

　　二、全面推進預算績效管理工作的有序開展

　　全州各級財政部門要依法依規切實擔負起預算績效管理工作的主體責任。預算績效管理是一項復雜的系統工程，要結合全州財政管理工作任務重、人員機構與現行工作要求不相適應，傳統理念與管理模式變革挑戰壓力大的實際，在全面推進部門或項目預算資金支出績效自行評價的同時，有計劃、有重點地對部門或項目預算支出績效自行評價結果進行再評價認定結果有效應用的試點，要求州人民政府在2018年新一屆人大常委會會議上作專題試點情況報告。限期在全州實行隨政府決算草案審批向同級人大常委會作年度預算績效評價結果的報告制度。

　　三、積極探索預算績效評價聯動管控機制

　　預算支出績效評價應當成為預算管理的主線，建立和完善以部門自評為主線，財政再評價為主體，審計稽核為主責的預算績效評價機制。大膽探索超時限預算資金閑置或沉淀時差績效損失評價與預算資金使用績效評價及再評價認定的雙重管控方式，建立預算績效獎懲機制。為評價結果在預算編制審批和績效問責的有效應用提供可靠的依據。州人民政府應當抓緊研究制定三部門聯動開展預算績效評價辦法，讓預算績效評價真正成為政府高效理財的重要工具和手段。