國家安全生產監督管理總局

國家安全監管總局關于印發《金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》的通知

安監總管一〔2017〕98號


各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，有關中央企業：

為準確判定、及時整改金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患，有效防范遏制金屬非金屬礦山重特大生產安全事故，根據《安全生產法》和《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，國家安全監管總局制定了《金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。

國家安全監管總局

2017年9月1日



金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）

一、金屬非金屬地下礦山重大生產安全事故隱患

（一）安全出口不符合國家標準、行業標準或設計要求。

（二）使用國家明令禁止使用的設備、材料和工藝。

（三）相鄰礦山的井巷相互貫通。

（四）沒有及時填繪圖，現狀圖與實際嚴重不符。

（五）露天轉地下開采，地表與井下形成貫通，未按照設計要求采取相應措施。

（六）地表水系穿過礦區，未按照設計要求采取防治水措施。

（七）排水系統與設計要求不符，導致排水能力降低。

（八）井口標高在當地歷史最高洪水位1米以下，未采取相應防護措施。

（九）水文地質類型為中等及復雜的礦井沒有設立專門防治水機構、配備探放水作業隊伍或配齊專用探放水設備。

（十）水文地質類型復雜的礦山關鍵巷道防水門設置與設計要求不符。

（十一）有自燃發火危險的礦山，未按照國家標準、行業標準或設計采取防火措施。

（十二）在突水威脅區域或可疑區域進行采掘作業，未進行探放水。

（十三）受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來水上游發生洪水期間，不實施停產撤人。

（十四）相鄰礦山開采錯動線重疊，未按照設計要求采取相應措施。

（十五）開采錯動線以內存在居民村莊，或存在重要設備設施時未按照設計要求采取相應措施。

（十六）擅自開采各種保安礦柱或其形式及參數劣于設計值。

（十七）未按照設計要求對生產形成的采空區進行處理。

（十八）具有嚴重地壓條件，未采取預防地壓災害措施。

（十九）巷道或者采場頂板未按照設計要求采取支護措施。

（二十）礦井未按照設計要求建立機械通風系統，或風速、風量、風質不符合國家標準或行業標準的要求。

（二十一）未配齊具有礦用產品安全標志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器。

（二十二）提升系統的防墜器、阻車器等安全保護裝置或信號閉鎖措施失效；未定期試驗或檢測檢驗。

（二十三）一級負荷沒有采用雙回路或雙電源供電，或單一電源不能滿足全部一級負荷需要。

（二十四）地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變壓器采用中性接地。

二、金屬非金屬露天礦山重大生產安全事故隱患

（一）地下轉露天開采，未探明采空區或未對采空區實施專項安全技術措施。

（二）使用國家明令禁止使用的設備、材料和工藝。

（三）未采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采。

（四）工作幫坡角大于設計工作幫坡角，或臺階（分層）高度超過設計高度。

（五）擅自開采或破壞設計規定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。

（六）未按國家標準或行業標準對采場邊坡、排土場穩定性進行評估。

（七）高度200米及以上的邊坡或排土場未進行在線監測。

（八）邊坡存在滑移現象。

（九）上山道路坡度大于設計坡度10%以上。

（十）封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山，未按照設計要求建設防洪、排洪設施。

（十一）雷雨天氣實施爆破作業。

（十二）危險級排土場。

三、尾礦庫重大生產安全事故隱患

（一）庫區和尾礦壩上存在未按批準的設計方案進行開采、挖掘、爆破等活動。

（二）壩體出現貫穿性橫向裂縫，且出現較大范圍管涌、流土變形，壩體出現深層滑動跡象。

（三）壩外坡坡比陡于設計坡比。

（四）壩體超過設計壩高，或超設計庫容儲存尾礦。

（五）尾礦堆積壩上升速率大于設計堆積上升速率。

（六）未按法規、國家標準或行業標準對壩體穩定性進行評估。

（七）浸潤線埋深小于控制浸潤線埋深。

（八）安全超高和干灘長度小于設計規定。

（九）排洪系統構筑物嚴重堵塞或坍塌，導致排水能力急劇下降。

（十）設計以外的尾礦、廢料或者廢水進庫。

（十一）多種礦石性質不同的尾砂混合排放時，未按設計要求進行排放。

（十二）冬季未按照設計要求采用冰下放礦作業。