最高人民法院 等

最高人民法院和最高人民檢察院負(fù)責(zé)人就發(fā)布《關(guān)于貪污、受賄、投機(jī)倒把等犯罪分子必須在限期內(nèi)自首坦白的通告》答新華社記者問
1989年8月18日，最高法/最高檢

日前，本社記者就最高人民法院、最高人民檢察院于8月15日發(fā)布的《關(guān)于貪污、受賄、投機(jī)倒把等犯罪分子必須在限期內(nèi)自首坦白的通告》（以下簡稱“通告”）中的有關(guān)問題，采訪了最高人民法院和最高人民檢察院的負(fù)責(zé)人。
問：最高人民法院和最高人民檢察院“通告”在8月15日全文公布后，社會各界很關(guān)注。現(xiàn)在請先講講當(dāng)前為什么要發(fā)布這個“通告”？
答：自黨的十一屆三中全會決定實行改革開放的政策以來，黨和國家一直十分重視同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的犯罪活動作斗爭。早在1982年，鄧小平同志就明確指出：“我們要有兩手，一手就是堅持對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策，一手就是堅決打擊經(jīng)濟(jì)罪犯活動。”1982年3月，全國人大常委會通過了《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》。近幾年來，全國各級人民檢察院和人民法院依法批捕、起訴和判處了一大批嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪分子。但是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的犯罪活動，特別是少數(shù)國家工作人員貪污、受賄等犯罪活動和少數(shù)單位的投機(jī)倒把等犯罪活動仍很猖獗。“堅決懲治腐敗”，是黨的十三屆四中全會提出的一項重要任務(wù)。為了深入開展打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動的斗爭，分化瓦解犯罪分子，給犯有貪污、受賄、投機(jī)倒把等犯罪行為的人一個悔過自新的機(jī)會，嚴(yán)懲拒不悔罪和仍在進(jìn)行犯罪的少數(shù)犯罪分子，鼓舞廣大群眾同犯罪作斗爭，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于近期要做幾件群眾關(guān)心的事的決定》中的建議和有關(guān)法律規(guī)定，現(xiàn)在制定和公布了《關(guān)于貪污、受賄、投機(jī)倒把等犯罪分子必須在限期內(nèi)自首坦白的通告》。
問：為什么“通告”規(guī)定的自首坦白的期限是兩個半月？
答：“通告”規(guī)定犯罪分子自坦白的期限，自“通告”發(fā)布之日，也就是1989年8月15日起，至1989年10月31日止，共計兩個半月的時間。確定這個期限，一是為了廣泛宣傳，發(fā)動群眾，積極進(jìn)行檢舉揭發(fā)；二是為了給犯罪分子一個考慮的時間。因此，“通告”確定自首坦白的時間為兩個半月是適宜。
問：“通告”規(guī)定在限期內(nèi)自首坦白的均應(yīng)從寬處理，這與對于嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪分子實行從嚴(yán)懲處的方針是否有矛盾？
答：不矛盾。總的講，我們對嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪分子實行從嚴(yán)懲處的方針。但是具體貫徹執(zhí)行這一方針時，要講究政策，區(qū)別對待。“懲辦與寬大相結(jié)合”，是我們黨和國家同犯罪作斗爭的基本政策，是刑法的重要指導(dǎo)思想之一。“坦白從寬，抗拒從嚴(yán)”，就是這一政策的重要內(nèi)容。為了發(fā)揮“通告”的威力，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對在限期內(nèi)自首坦白的犯罪分子，均應(yīng)從寬處理。對在規(guī)定期限內(nèi)不投案自首坦白交代問題的；為隱瞞犯罪銷毀證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓款贓物的；以及互相串通、訂立攻守同盟或者畏罪潛逃、拒不歸案的，均應(yīng)依法受到從嚴(yán)懲處。這就全面體現(xiàn)了黨和國家的政策。“通告”作出的從寬處理的規(guī)定，正是為了更好地開展嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪的斗爭。
問：為什么“通告”規(guī)定對徇私包庇、打擊報復(fù)等犯罪行為要從重處罰？
答：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪活動所以很猖獗，一個重要原因，就是在處理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，各種各樣的阻力很大，其中有些就是說情袒護(hù)、徇私包庇或者打擊報復(fù)的。為了排除阻力，“通告”專門對構(gòu)成犯罪的作出了必須依法從重處罰的規(guī)定。
問：“通告”第六條規(guī)定的“其他經(jīng)濟(jì)犯罪分子”，具體指的是什么？
答：一是指國家工作人員以外的犯貪污罪、受賄罪、投機(jī)倒把罪的人員。如按照法律規(guī)定，集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員；或者其他經(jīng)手、管理公共財物的人員犯貪污罪的；集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他從事公務(wù)的人員犯受賄罪的；以及與國家工作人員和上述人員勾結(jié)，伙同貪污、受賄，成為共犯的。依照法律規(guī)定，任何人都可以構(gòu)成投機(jī)倒把罪的主體，而不僅僅限于國家工作人員。二是指貪污犯、受賄犯、投機(jī)倒把犯以外的經(jīng)濟(jì)犯罪分子，如走私犯，詐騙犯，等等。可以說，任何人從事任何經(jīng)濟(jì)犯罪活動，只要在限期內(nèi)自首坦白、檢舉立功的，都將依照“通告”的規(guī)定得到從寬處理。
問：目前司法機(jī)關(guān)正在辦理的貪污、受賄、投機(jī)倒把等經(jīng)濟(jì)犯罪案件，是否適用“通告”的規(guī)定？
答：適用。按照“通告”第七條的規(guī)定，“通告”發(fā)布后，司法機(jī)關(guān)正在辦理的經(jīng)濟(jì)犯罪案件,犯罪分子有自首坦白、檢舉立功情節(jié)的,也將依照“通告”的規(guī)定，得到從寬處理。
問：最后，請談?wù)勗鯓硬拍茇瀼貓?zhí)行好這個“通告”？
答：貫徹執(zhí)行好“通告”，必須在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，放手發(fā)動群眾，進(jìn)行舉報揭發(fā)，積極同經(jīng)濟(jì)犯罪活動作斗爭，以形成強(qiáng)大的聲勢。“通告”發(fā)布后，一些地方已經(jīng)采取多種形式，進(jìn)行了動員，深入發(fā)動群眾，促進(jìn)了這一斗爭的開展。現(xiàn)在有些貪污、受賄、投機(jī)倒把等犯罪分子，在政策的感召下，已經(jīng)向司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門投案自首，一個強(qiáng)大的同嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動作斗爭的聲勢正在形成。我們希望犯罪分子的親友，做好規(guī)勸工作，促使犯罪分子向司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門自首坦白，徹底交代犯罪事實，爭取從寬處理。在此，我們再次敦促有各種經(jīng)濟(jì)犯罪行為的人，必須認(rèn)清當(dāng)前的形勢，在規(guī)定的期限內(nèi)，不失時機(jī)地向司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門自首坦白，走悔過自新之路。最后，我們還要正告那些負(fù)隅頑抗或者企圖蒙混過關(guān)的犯罪分子，頑抗到底，是沒有出路的，必將受到法律的嚴(yán)厲懲罰！