司法部

司法部辦公廳關于印發《司法部關于開展公職律師工作的實施意見》的通知
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部機關各司局：

　　現將《司法部關于開展公職律師工作的實施意見》印發你們，請認真抓好貫徹落實。

　　司法部辦公廳

　　2016年11月8日

　　司法部關于開展公職律師工作的實施意見

　　

　　為貫徹落實《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》（中辦發[2016]30號），結合司法行政工作實際，就司法部開展公職律師工作，制定本實施意見。

　　一、總體要求

　　認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照十八屆四中全會關于公職律師工作的重大決策部署和《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》要求，在司法部開展公職律師工作，建立一支高素質公職律師隊伍，不斷完善公職律師制度，充分發揮公職律師在司法部推進依法行政中的作用，為協調推進“四個全面”戰略布局、促進司法行政工作改革發展提供優質高效的法律服務。

　　二、任職條件

　　司法部公職律師是司法部依法決策、依法行政、依法管理的法律參謀和法律幫手，為司法部重大決策、立法以及訴訟等提供法律服務，具體條件為：

　　（一）部機關公職人員；

　　（二）在部機關正式工作滿3年，且近3年公務員年度考核為“稱職”以上等次；

　　（三）專門從事法律事務工作或者擔任法律顧問；

　　（四）具有法律職業資格或者律師資格。

　　國家統一法律職業資格制度實施前已擔任法律顧問、未取得法律職業資格或者律師資格的部機關公職人員，具備《意見》規定條件，經司法部考核合格的，擔任司法部公職律師。

　　三、工作職責

　　依據《意見》相關規定，司法部公職律師主要履行以下職責：

　　（一）為有關重大決策、重大行政行為提供法律意見；

　　（二）參與有關法律法規規章草案和規范性文件送審稿的起草、論證；

　　（三）參與有關合作項目的洽談，協助起草、修改重要的法律文書或者以司法部為一方當事人的重大合同；

　　（四）為處置有關涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發事件等提供法律服務；

　　（五）參與處理行政復議、訴訟、仲裁等法律事務；

　　（六）受司法部委托，從事其他律師法律服務。

　　四、權利義務

　　司法部公職律師在執業活動中享有律師法等規定的會見、閱卷、調查取證和發問、質證、辯論等方面的律師執業權利。

　　司法部公職律師不得從事有償法律服務，不得在律師事務所等法律服務機構兼職，不得以律師身份辦理司法部以外的訴訟或者非訴訟法律事務。

　　五、產生程序

　　司法部公職律師按照以下程序產生：

　　（一）人選推薦。由政治部通知各司局推薦1名符合《意見》規定條件的人選，并提交公職律師申請表等申請材料。

　　（二）資格審核。法制司協助政治部對推薦人選進行審核后，律公司對推薦人選是否具有法律職業資格或者律師資格進行審查，提出擬擔任公職律師人員名單。

　　（三）人員審批。律公司將擬擔任司法部公職律師人員名單報部審批。

　　要切實加強對司法部公職律師工作的組織領導。建立健全公職律師日常管理、業務培訓、考評獎懲、準入退出等工作機制和管理辦法。加強公職律師業務培訓，不斷提升公職律師隊伍綜合素質。重視發揮公職律師職能作用，按照有關規定，安排公職律師參與處理相關法律事務，將公職律師辦案經費列入項目支出。