交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳

交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳關于整治沖卡逃費維護收費公路運營秩序的通知

交辦公路[2017]73號


各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委）、公安廳（局）：
　　收費公路是依法建設并運營的重要基礎設施，為社會公眾提供了高效安全優質的通行服務。但在收費公路運營中，沖卡逃費現象時有發生，嚴重干擾正常收費秩序，侵害國家、集體和個人的合法權益，破壞社會公平正義，必須堅決依法整治。為了維護收費公路運營秩序，根據《公路法》《治安管理處罰法》《公路安全保護條例》《收費公路管理條例》等有關規定，經交通運輸部、公安部同意，現就沖卡逃費整治工作通知如下：
　　一、建立工作機制。各級交通運輸、公安部門要結合本地區實際，迅速成立由有關負責同志牽頭，公路管理機構、收費公路經營管理單位、公安部門相關警種負責同志參加的整治收費公路沖卡逃費工作機構，建立聯勤聯動工作機制，明確工作職責，加強信息互通，及時會商研判，制定有效防范措施，為整治沖卡逃費等工作提供相應保障。
　　二、細化工作分工。收費公路經營管理單位要在不影響正常車輛安全行駛的前提下，在重點收費站口增設加重橫桿等攔截設施，提高對惡意沖卡車輛的攔截能力；必要時組建專職保安隊伍，增加站口防控力量；在重點收費站口增設高清監控裝置，保證現場視頻證據的質量；加強車輛入站信息的錄入和保存，確保準確鎖定沖卡車輛。公路管理機構要依法查處沖卡逃費等擾亂收費秩序的行為，對涉嫌犯罪的要移送公安部門處理。公安部門相關警種要加強與收費公路經營管理單位的協作配合，加強重點收費站口的治安巡邏，加大對涉嫌違法治安管理和道路交通管理行為的查處力度，有效防控沖卡逃費違法犯罪行為。
　　三、突出懲處重點。各級交通運輸、公安部門在各自職責范圍內，重點對以下偷逃收費公路車輛通行費的行為，嚴格實施處罰：
　　（一）組織、教唆他人多次偷逃車輛通行費的；
　　（二）造成收費設施、交通設施較大損失的；
　　（三）以暴力、威脅、侮辱等手段妨礙行政執法人員、收費人員履行職責的；
　　（四）造成收費公路堵塞或者管理工作不能正常進行的；
　　（五）偽造國家機關公文、印章或偽造事業單位、人民團體印章的；
　　（六）使用偽造、變造車輛通行卡通過收費站的；
　　（七）造成其它嚴重后果的。
　　四、提升管理服務水平。收費公路經營管理單位要嚴格執行《收費公路管理條例》有關規定，不能隨意擴大通行費減免范圍，杜絕特權車、人情車；規范收費管理工作，嚴格收費業務操作流程，健全車輛通行卡臺賬；處理違法違規行為時，做到事實準確、證據充分、程序合法、尺度統一；要積極研發應用新技術，治理偷逃通行費行為，提高查驗偷逃通行費車輛的準確度和效率；研究建立收費公路誠信體系，對沖卡逃費等違法行為相關責任主體實施聯合懲戒；加強收費人員教育，注意工作方式方法，既要依法依規收取車輛通行費，又要文明服務、態度友好，準確解釋政策，避免激化矛盾。
　　五、加強政策宣傳引導。各級交通運輸、公安部門要加強宣傳和輿論引導，借助廣播、電視、互聯網等多種媒體，加強收費公路政策宣傳，要大力宣傳對偷逃通行費車輛的處理規定，提高社會公眾依法交費意識；大力報道典型案例，集中曝光一批沖卡逃費嚴重違法案件，廣泛開展警示教育，營造良好的輿論氛圍。
　　六、加強執法監督考核。各級交通運輸、公安部門要嚴格規范執法行為，做到公正文明執法，避免因為執法不規范而造成不良影響。積極履行法定職責，主動接受社會監督，加強執法監督，建立健全工作責任倒查與追究制度，發現失職、瀆職行為，依法依紀追究相關單位和人員的責任。



　　　　　　　　 交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳
2017年5月17日