河北省長城保護(hù)辦法
河北省長城保護(hù)辦法
河北省人民政府
河北省長城保護(hù)辦法
河北省長城保護(hù)辦法
河北省人民政府令〔2016〕第6號
《河北省長城保護(hù)辦法》已經(jīng)2016年12月5日省政府第99次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年2月1日起施行。
省 長 張慶偉
2016年12月17日
河北省長城保護(hù)辦法
第一條 為加強(qiáng)對長城的保護(hù)，規(guī)范長城的利用行為，依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《長城保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱長城，包括長城的墻體、城堡、關(guān)隘、烽火臺、敵樓等。
受本辦法保護(hù)的長城段落，是經(jīng)國務(wù)院文物主管部門認(rèn)定并由國務(wù)院或者省人民政府公布為文物保護(hù)單位的長城段落。
第三條 長城保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的原則，保護(hù)長城的真實(shí)性、完整性和歷史風(fēng)貌。
第四條 長城所在地縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的長城保護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決長城保護(hù)中的重大問題。
長城所在地縣級以上人民政府承擔(dān)文物保護(hù)工作的部門（以下簡稱文物主管部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的長城保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
長城所在地縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、旅游、公安等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的長城保護(hù)工作。
第五條 長城段落為行政區(qū)域邊界的，毗鄰各方應(yīng)當(dāng)建立溝通機(jī)制，協(xié)商開展長城段落的保護(hù)、利用等工作。
第六條 長城所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將長城保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。
第七條 長城所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全長城保護(hù)責(zé)任評估機(jī)制，每年對本行政區(qū)域內(nèi)的長城保存現(xiàn)狀進(jìn)行檢查、評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
第八條 公民、法人和其他組織都有保護(hù)長城的義務(wù)。
鼓勵公民、法人和其他組織通過投入長城保護(hù)維修資金、成立長城保護(hù)研究機(jī)構(gòu)、開展長城保護(hù)志愿行動等方式保護(hù)長城。
長城所在地縣級以上人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)建立長城保護(hù)志愿者工作制度，開展志愿者的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
第九條 長城所在地縣級以上人民政府及其文物主管部門應(yīng)當(dāng)對在長城保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織或者個人給予獎勵。
第十條 公民、法人和其他組織有權(quán)對破壞長城及其歷史風(fēng)貌的行為進(jìn)行舉報。文物主管等有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
第十一條 省人民政府按照國家長城保護(hù)總體規(guī)劃的要求，劃定本行政區(qū)域內(nèi)長城的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，并予以公布。
省人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)將公布的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶報國務(wù)院文物主管部門備案。
第十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)在長城沿線的村鎮(zhèn)、交通路口和其他需要提示公眾的地段設(shè)立長城保護(hù)標(biāo)志。
長城保護(hù)標(biāo)志正面應(yīng)當(dāng)載明長城段落的級別、名稱、公布機(jī)關(guān)、公布日期、立標(biāo)機(jī)關(guān)以及立標(biāo)日期等。背面應(yīng)當(dāng)載明長城段落的修筑年代、保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶和保護(hù)機(jī)構(gòu)等。
第十三條 長城所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的長城檔案，并根據(jù)每年對長城保存現(xiàn)狀的檢查、評估情況及時進(jìn)行完善。
第十四條 長城所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)的長城段落確定保護(hù)機(jī)構(gòu)；長城段落有利用單位的，該利用單位可以確定為保護(hù)機(jī)構(gòu)。
保護(hù)機(jī)構(gòu)對其所負(fù)責(zé)保護(hù)的長城段落進(jìn)行日常維護(hù)和監(jiān)測，并建立日志。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取控制措施，并及時向縣（市、區(qū)）人民政府文物主管部門報告。
第十五條 長城所在地縣（市、區(qū)）人民政府或者其文物主管部門可以聘請長城保護(hù)員對長城進(jìn)行巡查、看護(hù)。
長城所在地縣（市、區(qū)）人民政府或者其文物主管部門應(yīng)當(dāng)為聘請的長城保護(hù)員配發(fā)上崗證件，加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)管，提供必要的巡查、看護(hù)工具，給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地方可以將長城保護(hù)員納入當(dāng)?shù)厣鐣嫘詬徫还芾怼?br>
第十六條 長城所在地縣級以上人民政府文物主管部門以及依法被授權(quán)或者委托承擔(dān)文物行政執(zhí)法職能的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的長城進(jìn)行執(zhí)法巡查，對發(fā)現(xiàn)的涉及長城及其保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的違法行為，及時進(jìn)行查處。長城段落為行政區(qū)域邊界的，由毗鄰各方協(xié)商進(jìn)行執(zhí)法巡查。
長城執(zhí)法巡查應(yīng)當(dāng)積極利用遙感衛(wèi)星、無人機(jī)、信息通信等新技術(shù)手段。
第十七條 對長城進(jìn)行修繕，應(yīng)當(dāng)由依法取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照文物主管部門批準(zhǔn)的修繕方案執(zhí)行。
長城的修繕，應(yīng)當(dāng)遵守不改變原狀的原則，優(yōu)先使用原材料和原工藝。
長城段落已經(jīng)損毀的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施遺址保護(hù)，不得在原址重建。
第十八條 將長城段落辟為參觀游覽區(qū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）該長城段落的安全狀況適宜公眾參觀游覽；
（二）該長城段落有明確的保護(hù)機(jī)構(gòu)，已依法劃定保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶，并已建立保護(hù)標(biāo)志、檔案；
（三）符合國家長城保護(hù)總體規(guī)劃的要求。
第十九條 不得在長城上從事下列活動：
（一）取土、取磚（石）或者種植作物；
（二）刻劃、涂污；
（三）架設(shè)、安裝與長城保護(hù)無關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；
（四）駕駛交通工具，或者利用交通工具等跨越長城；
（五）展示可能損壞長城的器具；
（六）有組織地在未辟為參觀游覽區(qū)的長城段落舉行活動；
（七）法律、法規(guī)禁止的其他活動。
第二十條 不得在長城的保護(hù)范圍內(nèi)從事采礦、采石、采砂等活動。
在長城的建設(shè)控制地帶內(nèi)從事采礦、采石、采砂等活動的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國文物保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二十一條 禁止任何單位或者個人將長城轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。
第二十二條 不得倒賣長城磚、長城石刻以及長城相關(guān)建筑物上的構(gòu)件。
第二十三條 縣級以上人民政府及其文物主管部門和其他有關(guān)部門工作人員，在長城保護(hù)工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 違反本辦法第十七條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》第六十四條、第六十六條、第六十八條的規(guī)定予以處罰。
第二十五條 違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定的，按照《長城保護(hù)條例》第二十六條、第二十七條、第二十八條的規(guī)定予以處罰。
第二十六條 本辦法自2017年2月1日起施行。
