貴州省貴陽市人民政府

貴陽市人民政府關于修改《貴陽市建筑垃圾管理規定》的決定

政府令第46號



《貴陽市人民政府關于修改〈貴陽市建筑垃圾管理規定〉的決定》已經2016年11月7日市人民政府常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。









市長 劉文新





2016年11月10日







貴陽市人民政府關于修改

《貴陽市建筑垃圾管理規定》的決定



為進一步加強和規范建筑垃圾處置管理，提升城市市容和環境衛生質量，市人民政府決定對《貴陽市建筑垃圾管理規定》（以下簡稱《規定》）作如下修改：

一、第二條修改為：“本規定適用于本市城市規劃區內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。”

二、第四條修改為：“市市容環境衛生行政主管部門負責全市建筑垃圾處置的管理工作，具體負責市轄各區及市人民政府確定的其他區域內建筑垃圾處置的相關管理工作。

區（市、縣）市容環境衛生行政主管部門按照職責負責本行政區域內建筑垃圾處置的管理工作，業務上接受市市容環境衛生行政主管部門的監督指導。

城鄉規劃、住房和城鄉建設、環境保護、國土資源、安全生產監督、林業綠化、水務、公安交通、城市綜合執法、交通運輸等部門和鄉鎮人民政府、社區服務管理機構應當按照各自職責，做好建筑垃圾處置管理的相關工作�！�

三、第七條第一款中的“當地”修改為“有管理權限的”。

第七條第二款修改為：“市容環境衛生行政主管部門應當自受理申請之日起10個工作日內作出書面決定。予以核準的，頒發建筑垃圾處置核準文件；不予核準的，書面通知申請人并說明理由�！�

增加一款作為第七條第三款：“建筑垃圾處置核準文件應當載明工程項目、建設及施工單位名稱、施工地址和建筑垃圾的種類、數量、排放期限、運輸企業以及消納場名稱等內容�！�

第七條第四款調整為第七條第五款，修改為：“建設單位、施工單位在建設工程開工之前，應當制定建筑垃圾處置方案，與當地市容環境衛生行政主管部門簽訂施工工地環境衛生責任書，按照建筑垃圾處置方案和處置核準文件的要求處置建筑垃圾�！�

四、增加一項作為第八條第二項：“消納場的土地用途證明”。

五、增加一條作為第九條：“下列區域不得設置建筑垃圾消納場：

（一）山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質災害危險區；

（二）基本農田保護區；

（三）自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區；

（四）河流、湖泊、水庫等水域保護區；

（五）法律、法規規定不得設置的其他區域。”

六、第九條調整為第十條，修改為：“申請從事運輸建筑垃圾的，應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）車輛行駛證、工商營業執照、道路運輸經營許可證；

（三）建筑垃圾運輸的時間、路線和處置地點等相關材料；

（四）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或者密閉苫蓋裝置條件、安裝符合標準的衛星定位裝置等證明材料；

（五）運輸車輛營運、安全、質量、保養、保潔等方面的管理制度。”

七、第十一條調整為第十二條，修改為：“建筑垃圾消納場管理，應當符合下列要求：

（一）公示場地布局圖、進場路線圖；

（二）入場的建筑垃圾及時推平、輾壓；

（三）有健全的環境衛生和安全管理制度，并得到有效執行；

（四）建筑垃圾按可利用和不可利用分類堆放；

（五）場內環境整潔，無塵土飛揚、污水流溢；

（六）不得受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾；

（七）按照有關法律、法規規定的措施防治揚塵污染。”

八、第十二條調整為第十四條，修改為：“運輸建筑垃圾應當遵守下列規定：

（一）按指定的地點裝載和傾倒；

（二）車身整潔，裝載適量，密閉運輸，不遺撒、不飛揚；

（三）隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件；

（四）駛離現場時沖洗干凈，不帶泥上路；

（五）不得超出核準范圍承運建筑垃圾；

（六） 按照公安交通管理部門和市容環境衛生行政主管部門規定的時間、路線行駛。

施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經依法核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸�！�

九、第十三條修改為：“建筑垃圾消納場停止使用前，設置建筑垃圾消納場的單位應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋，防止污染環境�！�

十、第十七條調整為第十八條，修改為：“需要受納建筑垃圾回填的單位或者個人，應當按照規定采取相應的污染防治措施。”

十一、增加一條作為第十九條：“任何單位和個人不得有下列行為：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾；

（二）將有毒、有害、易燃、易爆等危險廢物混入建筑垃圾；

（三）擅自設立棄置場受納建筑垃圾；

（四）隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾；

（五）法律、法規規定的其他禁止性行為�！�

十二、增加一條作為第二十條：“市市容環境衛生行政主管部門應當建設建筑垃圾處置監督管理信息共享平臺。相關部門應當按照各自職責向該信息共享平臺提供以下信息：

（一）市容環境衛生行政主管部門提供建筑垃圾處置核準等方面的信息；

（二）住房和建設行政主管部門提供建設工程施工許可等方面的信息；

（三）交通運輸行政主管部門提供建筑垃圾道路運輸許可等方面的信息；

（四）公安交通管理部門提供建筑垃圾運輸車輛管理方面的信息；

（五）其他涉及部門需要提供的信息�！�

十三、增加一條作為第二十一條：“本市對運輸建筑垃圾的單位實行記分制管理。具體辦法由市市容環境衛生行政主管部門依法制定�！�

十四、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條合并為一條，修改為：“違反本規定第七條第一款、第十二條第六項、第十四條第二款、第十九條規定，有下列情形之一的，由市容環境衛生行政主管部門依據《城市建筑垃圾管理規定》的相關規定予以處罰：

（一）未經核準擅自處置建筑垃圾或者超出核準范圍處置建筑垃圾的；

（二）受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的；

（三）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（四）將有毒、有害、易燃、易爆等危險廢物混入建筑垃圾的；

（五）擅自設立棄置場受納建筑垃圾的；

（六）隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的；

（七）施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經依法核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸的�！�

十五、第二十三條調整為第二十四條，修改為：“違反本規定第十二條規定，入場的建筑垃圾未推平、輾壓，建筑垃圾未按可利用和不可利用分類堆放，或者場內環境不整潔、塵土飛揚、污水流溢的，由市容環境衛生行政主管部門責令限期改正，處3000元以上1萬元以下罰款。

違反本規定第十四條第一款規定，未隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件的，由市容環境衛生行政主管部門責令限期改正，處1000元以上1萬元以下罰款�！�

十六、刪除第二十四條。

十七、增加一條作為第二十五條：“違反本規定的其他違法行為，法律、法規、規章有行政處罰規定的，從其規定�！�

十八、根據以上修改，對部分條文順序作相應調整。

本決定自公布之日起施行�！顿F陽市建筑垃圾管理規定》根據本決定作相應修訂，重新公布。



貴陽市建筑垃圾管理規定



（2007 年1月24日第24號政府令公布，根據2013年3月21日《貴陽市人民政府關于修改部分規章的決定》第一次修正，根據2014年1月21日《貴陽市人民政府關于修改部分規章的決定》第二次修正，根據2016年 11月10日《貴陽市人民政府關于修改〈貴陽市建筑垃圾管理規定〉的決定》第三次修訂）



第一條為加強城市建筑垃圾管理，維護城市市容和環境衛生，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《貴州省城市市容和環境衛生管理條例》、《貴陽市城市市容和環境衛生管理辦法》及相關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條本規定適用于本市城市規劃區內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。

第三條本規定所稱建筑垃圾是指房屋裝飾裝修和新建、改建、擴建、拆除各類建筑物、構筑物、道路、園林、廣場、管網等在建設過程中所產生的棄土、棄料及其他廢棄物。

第四條市市容環境衛生行政主管部門負責全市建筑垃圾處置的管理工作，具體負責市轄各區及市人民政府確定的其他區域內建筑垃圾處置的相關管理工作。

區（市、縣）市容環境衛生行政主管部門按照職責負責本行政區域內建筑垃圾處置的管理工作，業務上接受市市容環境衛生行政主管部門的監督指導。

城鄉規劃、住房和城鄉建設、環境保護、國土資源、安全生產監督、林業綠化、水務、公安交通、城市綜合執法、交通運輸等部門和鄉鎮人民政府、社區服務管理機構應當按照各自職責，做好建筑垃圾處置管理的相關工作。

第五條建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰清理的原則。不具備清理條件的，可委托經核準從事建筑垃圾運輸的單位清運。

鼓勵和支持建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優先采用建筑垃圾綜合利用產品。

第六條市、縣（市）人民政府應當根據城市建設和管理的需要，將建筑垃圾消納場、中轉站等設施建設納入統一規劃，合理布局。

鼓勵多渠道籌集資金建設建筑垃圾消納場。

第七條設置建筑垃圾消納場、從事建筑垃圾運輸以及建設單位、施工單位處置建筑垃圾，應當向有管理權限的市容環境衛生行政主管部門提出申請，經核準后方可處置。

市容環境衛生行政主管部門應當自受理申請之日起10個工作日內作出書面決定。予以核準的，頒發建筑垃圾處置核準文件；不予核準的，書面通知申請人并說明理由。

建筑垃圾處置核準文件應當載明工程項目、建設及施工單位名稱、施工地址和建筑垃圾的種類、數量、排放期限、運輸企業以及消納場名稱等內容。

經核準從事建筑垃圾處置的建筑垃圾消納場和建筑垃圾運輸單位，核準部門應當向社會公布。

建設單位、施工單位在建設工程開工之前，應當制定建筑垃圾處置方案，與當地市容環境衛生行政主管部門簽訂施工工地環境衛生責任書，按照建筑垃圾處置方案和處置核準文件的要求處置建筑垃圾。

第八條 申請設置建筑垃圾消納場，應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）消納場的土地用途證明；

（三）消納場的場地平面圖、進場路線圖等工程圖紙；

（四）相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械以及設備和排水、消防、指示等設施資料；

（五）建筑垃圾分類處置方案和廢混凝土、金屬、木材等回收利用方案；

（六）相應的環境衛生和安全管理制度；

（七）管理人員相關資料。

第九條 下列區域不得設置建筑垃圾消納場：

（一）山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質災害危險區；

（二）基本農田保護區；

（三）自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區；

（四）河流、湖泊、水庫等水域保護區；

（五）法律、法規規定不得設置的其他區域。

第十條 申請從事運輸建筑垃圾的，應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）車輛行駛證、工商營業執照、道路運輸經營許可證；

（三）建筑垃圾運輸的時間、路線和處置地點等相關材料；

（四）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或者密閉苫蓋裝置條件、安裝符合標準的衛星定位裝置等證明材料；

（五）運輸車輛營運、安全、質量、保養、保潔等方面的管理制度。

第十一條 建設單位、施工單位申請處置建筑垃圾，應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）建筑垃圾運輸的時間、路線和處置地點等相關材料；

（三）建筑垃圾分類處置方案；

（四）與取得建筑垃圾處置核準文件的運輸單位簽訂的運輸合同；

（五）與當地市容環境衛生行政主管部門簽訂的施工工地環境衛生責任書。

第十二條 建筑垃圾消納場管理，應當符合下列要求：

（一）公示場地布局圖、進場路線圖；

（二）入場的建筑垃圾及時推平、輾壓；

（三）有健全的環境衛生和安全管理制度，并得到有效執行；

（四）建筑垃圾按可利用和不可利用分類堆放；

（五）場內環境整潔，無塵土飛揚、污水流溢；

（六）不得受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾；

（七）按照有關法律、法規規定的措施防治揚塵污染。

第十三條 建筑垃圾消納場停止使用前，設置建筑垃圾消納場的單位應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋，防止污染環境。

第十四條 運輸建筑垃圾應當遵守下列規定：

（一）按指定的地點裝載和傾倒；

（二）車身整潔，裝載適量，密閉運輸，不遺撒、不飛揚；

（三）隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件；

（四）駛離現場時沖洗干凈，不帶泥上路；

（五）不得超出核準范圍承運建筑垃圾；

（六） 按照公安交通管理部門和市容環境衛生行政主管部門規定的時間、路線行駛。

施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經依法核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸。

第十五條居民修建、裝飾裝修房屋產生的建筑垃圾，本區域已實行物業管理的，應當按照物業服務企業指定地點臨時堆放，并采取措施圍擋、苫蓋，在2日內及時清運；未實行物業管理的，應當按照社區指定地點臨時堆放，并采取措施圍擋、苫蓋，在2日內及時清運。

居民修建、裝飾裝修房屋產生的建筑垃圾，可以委托社區服務管理機構、物業服務企業聯系從事建筑垃圾運輸的單位有償清運。

社區服務管理機構、物業服務企業應當在不影響市容環境衛生、街路暢通的情況下，在所管轄區域內指定建筑垃圾的臨時堆放地點，并督促產生建筑垃圾的居民及時清運。

第十六條 產生建筑垃圾的單位和個人，應當按規定交納建筑垃圾處置費。

第十七條電力、電信、供水、煤氣、排污、園林、管網、綠地及市政道路維護工程、開挖的建筑垃圾需繼續用于就地回填的，應采取圍擋措施，防止建筑垃圾擴散污染周邊環境，竣工后應及時清除余留建筑垃圾。

第十八條 需要受納建筑垃圾回填的單位或者個人，應當按照規定采取相應的污染防治措施。

第十九條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾；

（二）將有毒、有害、易燃、易爆等危險廢物混入建筑垃圾；

（三）擅自設立棄置場受納建筑垃圾；

（四）隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾；

（五）法律、法規規定的其他禁止性行為。

第二十條市市容環境衛生行政主管部門應當建設建筑垃圾處置監督管理信息共享平臺。相關部門應當按照各自職責向該信息共享平臺提供以下信息：

（一）市容環境衛生行政主管部門提供建筑垃圾處置核準等方面的信息；

（二）住房和建設行政主管部門提供建設工程施工許可等方面的信息；

（三）交通運輸行政主管部門提供建筑垃圾道路運輸許可等方面的信息；

（四）公安交通管理部門提供建筑垃圾運輸車輛管理方面的信息；

（五）其他涉及部門需要提供的信息。

第二十一條本市對運輸建筑垃圾的單位實行記分制管理。具體辦法由市市容環境衛生行政主管部門依法制定。

第二十二條需要變更建筑垃圾處置核準文件內容的，應向原核準部門提出申請，辦理變更手續。

第二十三條違反本規定第七條第一款、第十二條第六項、第十四條第二款、第十九條規定，有下列情形之一的，由市容環境衛生行政主管部門依據《城市建筑垃圾管理規定》的相關規定予以處罰：

（一）未經核準擅自處置建筑垃圾或者超出核準范圍處置建筑垃圾的；

（二）受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的；

（三）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（四）將有毒、有害、易燃、易爆等危險廢物混入建筑垃圾的；

（五）擅自設立棄置場受納建筑垃圾的；

（六）隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的；

（七）施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經依法核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸的。

第二十四條違反本規定第十二條規定，入場的建筑垃圾未推平、輾壓，建筑垃圾未按可利用和不可利用分類堆放，或者場內環境不整潔、塵土飛揚、污水流溢的，由市容環境衛生行政主管部門責令限期改正，處3000元以上1萬元以下罰款。

違反本規定第十四條第一款規定，未隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件的，由市容環境衛生行政主管部門責令限期改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

第二十五條違反本規定的其他違法行為，法律、法規、規章有行政處罰規定的，從其規定。

第二十六條本規定自2007年4月1日起施行。1995年9月27日市人民政府頒布的《貴陽市施工渣土管理規定》同時廢止。