四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法
四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法
四川省人民政府
四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法
四川省人民政府令第319號
《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2017年1月9日省人民政府第140次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。
省長 尹力
2017年1月23日
四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)和管理，提高農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量，增強農(nóng)村住房抗震設(shè)防和抵御自然災(zāi)害的能力，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi),農(nóng)村村民在集體土地上新建、改建和擴建農(nóng)村住房的建設(shè)活動及相關(guān)監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約用地、因地制宜的原則，符合安全、適用、經(jīng)濟、環(huán)保、美觀的要求，嚴格執(zhí)行農(nóng)村住房抗震設(shè)防和建設(shè)質(zhì)量安全標(biāo)準，滿足農(nóng)民生活生產(chǎn)的需要，體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化和建筑風(fēng)貌。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村住房建設(shè)管理工作，明確農(nóng)村住房建設(shè)的監(jiān)管程序，落實監(jiān)管人員及工作職責(zé)。
縣（市、區(qū)）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃管理的實施主體。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民政、財政、國土資源、環(huán)境保護、水利、林業(yè)、防震減災(zāi)等部門，依法負責(zé)農(nóng)村住房建設(shè)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)制定全省農(nóng)村住房建設(shè)相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)范，對全省農(nóng)村住房建設(shè)實施監(jiān)督指導(dǎo)。
市（州）住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門負責(zé)制定本行政區(qū)域的農(nóng)村住房建設(shè)配套政策，對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設(shè)實施監(jiān)督指導(dǎo)。
縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門，會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設(shè)的監(jiān)督管理。
第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督制度和巡查制度。
村民委員會可以選派代表參與農(nóng)村住房建設(shè)監(jiān)督。
村民會議可以組建村民建房委員會。村民建房委員會可以聘請有施工技術(shù)常識的村民作為巡查監(jiān)督員，開展巡查和督查。
第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全和抗震設(shè)防工作監(jiān)管體系，健全管理制度、激勵機制，支持、鼓勵村民對農(nóng)村住房采取符合本地實際的建筑結(jié)構(gòu)形式和抗震設(shè)防措施，鼓勵支持村民參與城鄉(xiāng)住宅地震保險。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村住房建筑抗震新技術(shù)、新工藝、新材料的科學(xué)技術(shù)研究。
國家和省安排的農(nóng)村住房建設(shè)專項資金、補助和獎勵，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 規(guī)劃選址
第八條 農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并根據(jù)需要合理編制村莊建設(shè)規(guī)劃；科學(xué)選址，充分利用原有宅基地、空閑地和其它未利用地，禁止占用基本農(nóng)田、飲用水水源保護區(qū)，避免占用耕地、天然林地、公益林地。合理避讓地震活動斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、山洪災(zāi)害危險區(qū)和行洪泄洪通道。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害普查分布圖等，對重新選址的農(nóng)村住房宅基地及其相鄰區(qū)域的地質(zhì)、地理環(huán)境進行安全性評價。確需進行安全性評估的，由縣（市、區(qū)）人民政府組織國土資源、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、水利、林業(yè)、防震減災(zāi)等部門進行安全性評估。
第九條 農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)與公路建設(shè)相協(xié)調(diào)，與公路保持規(guī)定的距離。在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)，禁止進行農(nóng)村住房建設(shè)以及堆放砂石、磚瓦等建筑材料。公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的農(nóng)村住房，不得進行擴建和危害公路路基基礎(chǔ)安全的改建。
第十條 在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有農(nóng)村住房宅基地進行農(nóng)村住房建設(shè)的，申請人應(yīng)當(dāng)向村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會提出建房申請。經(jīng)村民會議或者村民代表大會討論通過后，申請人持以下資料向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出書面申請，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃審查，合格后核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證:
�。ㄒ唬┰姓嘏鷾饰募蛘哒厥褂米C明；
�。ǘ⿷艏C明；
�。ㄈ┓弦蟮霓r(nóng)村住房建設(shè)方案圖或者施工圖；
（四）村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會的書面意見。
第十一條 在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)需占用農(nóng)用地或者未利用地作為宅基地建設(shè)農(nóng)村住房的，申請人應(yīng)當(dāng)向村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會提出建房申請。經(jīng)村民會議或者村民代表大會討論通過后，申請人應(yīng)當(dāng)持以下資料向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃初審并簽署意見后，報縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門審查，合格后核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：
�。ㄒ唬⿷艏C明；
�。ǘ┓弦蟮霓r(nóng)村住房建設(shè)方案圖或者施工圖；
�。ㄈ┐寮w經(jīng)濟組織或者村民委員會的書面意見；
�。ㄋ模┬枵加棉r(nóng)用地的，提供村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會出具的擬占用農(nóng)用地的情況說明。
核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，依法辦理用地審批手續(xù)。
縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃區(qū)以外需選址建設(shè)村民住宅的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)在規(guī)劃的村民聚居點建設(shè)。不能在規(guī)劃聚居點建設(shè)的，可以使用原有宅基地進行村民住房建設(shè)，按照本辦法第十條的規(guī)定辦理。
第三章 勘察設(shè)計
第十三條 新建農(nóng)村住房的，受委托的農(nóng)村建筑施工人員或者施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建房地塊的地質(zhì)條件，選用適合修建農(nóng)村住房的天然地基持力層，對地基地質(zhì)進行必要的勘察驗證，依照技術(shù)規(guī)范要求選擇房屋地基基礎(chǔ)形式和埋置深度。
改建、擴建農(nóng)村住房的，農(nóng)村建筑施工人員或者施工單位不得危害原房屋建筑結(jié)構(gòu)安全。
第十四條 農(nóng)村住房設(shè)計應(yīng)當(dāng)滿足國家及省發(fā)布的農(nóng)村居住建筑設(shè)計技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準的要求。
農(nóng)村住房設(shè)計應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》、《四川省農(nóng)村居住建筑抗震技術(shù)規(guī)程》《四川省農(nóng)村居住建筑抗震設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》《四川省農(nóng)村居住建筑抗震構(gòu)造圖集》等技術(shù)導(dǎo)則的規(guī)定。
第十五條 縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)村住房建設(shè)方案圖和施工圖，供建房村民選用。農(nóng)村住房建設(shè)通用設(shè)計圖集應(yīng)當(dāng)免費提供。
農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)使用符合要求的農(nóng)村住房建設(shè)方案圖和施工圖。建房村民對擬采用的方案圖或者施工圖需要深化設(shè)計或者修改的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的建筑設(shè)計單位或者具有建筑、結(jié)構(gòu)工程師等專業(yè)技術(shù)資格或者職稱的專業(yè)技術(shù)人員進行深化設(shè)計或者修改。建房村民也可委托有資質(zhì)的建筑設(shè)計單位或者具有建筑、結(jié)構(gòu)工程師等專業(yè)技術(shù)資格或者職稱的人員進行施工圖設(shè)計。設(shè)計或者修改的單位和專業(yè)技術(shù)人員對設(shè)計、修改的方案圖或者施工圖負責(zé)。
第四章 建設(shè)施工
第十六條 縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府落實監(jiān)督管理職責(zé)，建立技術(shù)巡查制度，組織提供技術(shù)力量支持。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)指定村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員、鄉(xiāng)村規(guī)劃師或者建筑專業(yè)技術(shù)人員，對村民建房進行指導(dǎo)、監(jiān)督。有條件的縣（市、區(qū)）人民政府可以給予適當(dāng)補助。
第十七條 農(nóng)村住房建設(shè)可以采取統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、村民聯(lián)合建設(shè)、村民自主建設(shè)等方式。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與縣（市、區(qū)）國土資源、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門，應(yīng)當(dāng)公布規(guī)劃許可占用宅基地面積、總建筑面積（包括建筑層數(shù)、附屬設(shè)施建筑面積）標(biāo)準，并作為村務(wù)公開的內(nèi)容。
第十八條 村民新建、改建住宅達到下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)委托建筑施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān)施工，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申報，納入工程質(zhì)量監(jiān)督：
（一）3層及以上的;
�。ǘ┙ㄖ娣e300平方米及以上的;
�。ㄈ�6米跨度及以上的。
第十九條 農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)過建筑技能培訓(xùn)、滿足技能要求的農(nóng)村建筑施工人員或者有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)施工。
農(nóng)村建筑施工人員個人不得承攬3層及以上、建筑面積300平方米及以上或者跨度6米及以上的農(nóng)村住房建設(shè)。
受村民委托的農(nóng)村建筑施工人員或者施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按圖施工，落實抗震設(shè)防措施，形成施工記錄，作為竣工驗收的主要依據(jù)，對承擔(dān)的農(nóng)村住房建設(shè)施工作業(yè)安全與質(zhì)量安全負責(zé)。
第二十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會以及村民建房委員會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督建房村民與承攬人簽訂施工合同，明確質(zhì)量安全責(zé)任、質(zhì)量保證期限和雙方權(quán)利義務(wù)。
建房村民與承攬人應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定并明確農(nóng)村住房竣工驗收后的保修期限和責(zé)任。承攬人為施工單位的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家住宅建筑保修期限的相關(guān)規(guī)定。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同省工商行政管理部門制定全省農(nóng)村住房建設(shè)施工承包合同范本。
第二十一條 農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)使用合格建筑材料。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、經(jīng)濟和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對建筑材料質(zhì)量進行監(jiān)管。
農(nóng)村住房建設(shè)承攬人應(yīng)當(dāng)協(xié)助村民選用合格建筑材料。鼓勵使用綠色建筑材料。
第二十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村住房建設(shè)施工監(jiān)督管理制度，對農(nóng)村住房建設(shè)的勘察設(shè)計、現(xiàn)場施工和質(zhì)量安全等提供咨詢服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)并監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者專業(yè)技術(shù)人員、對農(nóng)村住房建設(shè)的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面等重要部位實行全程監(jiān)督檢查，形成檢查記錄。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)農(nóng)村住房建設(shè)施工安全監(jiān)督管理，村民委員會負責(zé)巡查現(xiàn)場施工安全管理。建房村民與承攬人應(yīng)當(dāng)簽訂施工安全責(zé)任書。農(nóng)村住房建設(shè)施工合同可以約定承攬人負責(zé)購買施工作業(yè)人員建筑意外傷害保險。
第二十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家建設(shè)檔案管理的規(guī)定，建立農(nóng)村住房建設(shè)檔案。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村住房建設(shè)電子檔案數(shù)據(jù)庫。
第五章 技術(shù)服務(wù)
第二十四條 省、市（州）住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)技術(shù)服務(wù)工作。縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村住房建設(shè)年度技術(shù)服務(wù)工作方案，開展農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)工作。
第二十五條 縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門可以采取成立農(nóng)村住房建設(shè)技術(shù)服務(wù)組織或者政府購買服務(wù)等方式，對農(nóng)村住房建設(shè)進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。
鼓勵注冊執(zhí)業(yè)技術(shù)人員免費為村民提供農(nóng)村住房設(shè)計與現(xiàn)場施工技術(shù)服務(wù)，提供的免費服務(wù)可以作為其繼續(xù)教育的學(xué)時。
鼓勵具有專業(yè)技術(shù)技能的志愿者開展技術(shù)下鄉(xiāng)服務(wù)，多渠道吸引專業(yè)技術(shù)人員為農(nóng)村住房建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)。
第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、防震減災(zāi)部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全、抗震設(shè)防技術(shù)咨詢和服務(wù)，開展農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量和抗震設(shè)防知識宣傳培訓(xùn)。
第二十七條 省、市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)管理人員的培訓(xùn)，建立培訓(xùn)機制。
縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)農(nóng)村建筑施工人員的培訓(xùn)和管理。按照自愿參加的原則，對農(nóng)村建筑施工人員開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提高施工技能。
第六章 竣工質(zhì)量驗收與所有權(quán)登記
第二十八條 市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定農(nóng)村住房建設(shè)竣工質(zhì)量驗收具體辦法。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)村民委員會、專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)村住房竣工質(zhì)量驗收。
第二十九條 農(nóng)村住房建設(shè)竣工后，建房村民應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)承攬人根據(jù)竣工質(zhì)量驗收辦法進行驗收。經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。
第三十條 農(nóng)村住房建設(shè)的竣工質(zhì)量驗收應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工合同、施工圖和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準的要求，在查閱施工記錄、檢查記錄的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村住房的實體質(zhì)量進行查驗，形成驗收結(jié)論。
農(nóng)村建筑施工人員或者施工單位應(yīng)當(dāng)提供施工記錄等相關(guān)資料，并對資料的真實性負責(zé)。
第三十一條 農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量竣工驗收合格后，建房村民應(yīng)當(dāng)將建房資料在30日內(nèi)報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府存檔。
第三十二條 農(nóng)村住房質(zhì)量竣工驗收合格后，依法辦理農(nóng)村住房所有權(quán)登記以及宅基地使用權(quán)登記。
第七章 老舊農(nóng)村住房安全管理
第三十三條 縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府落實農(nóng)村老舊住房安全監(jiān)督管理職責(zé)，建立安全巡查制度，組織提供技術(shù)力量，開展農(nóng)村老舊危險住房安全排查。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村住房安全日常檢查制度，制定農(nóng)村住房安全應(yīng)急預(yù)案，逐步建立房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人、村民委員會與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的監(jiān)督管理機制。
第三十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)重點對本行政區(qū)域內(nèi)以下農(nóng)村老舊住房進行安全排查：
（一）房齡長、超負荷使用、年久失修的；
�。ǘ⿹p壞或者損傷房屋主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)的；
�。ㄈ┪挥谧匀粸�(zāi)害易發(fā)區(qū)、煤炭采空區(qū)等存在安全隱患區(qū)域的。
第三十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題應(yīng)當(dāng)逐一列出清單并通告相關(guān)村民委員會，建立隱患問題數(shù)據(jù)庫，有針對性地制定整改措施；督促房屋所有權(quán)人、使用人落實整改責(zé)任、整改措施和整改時限。
第三十六條 對符合農(nóng)村危房改造條件或者屬于社會救助對象的農(nóng)村住房，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造計劃啟動實施。對不符合農(nóng)村危房改造條件，或者符合農(nóng)村危房改造條件但短期內(nèi)無法納入農(nóng)村危房改造范圍的危房，要指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)所有人或者使用人盡快采取有效措施，排除安全隱患。
第三十七條 縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全老舊農(nóng)村住房安全管理工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強宣傳和引導(dǎo)，杜絕影響和損壞房屋安全使用的行為，建立農(nóng)村住房安全管理電子數(shù)據(jù)檔案。
第八章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門工作人員有下列行為之一的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：
（一）對符合法定條件的申請人拒不受理或者未按規(guī)定受理申請、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；
�。ǘ┪窗匆�(guī)定履行監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任造成重大質(zhì)量安全事故、財產(chǎn)損失的；
�。ㄈE用職權(quán)、玩忽職守、違反廉政規(guī)定的。
第四十條 農(nóng)村住房建設(shè)承攬人有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴重的，縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以對主要責(zé)任人處以2000元以上5000元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：
（一）無圖施工、不按設(shè)計圖紙施工或者擅自變更設(shè)計圖紙的；
�。ǘ┎话从嘘P(guān)技術(shù)規(guī)定施工或者使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件的；
�。ㄈ┎话匆�(guī)定提供施工記錄或者施工資料的；
（四）不接受監(jiān)督管理或者發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時整改，造成質(zhì)量安全事故的；
�。ㄎ澹┺r(nóng)村住房竣工后，未依照本辦法規(guī)定參加竣工驗收的。
承攬人為建筑施工企業(yè)的，依照建筑業(yè)管理法律、法規(guī)處罰。
第九章 附 則
第四十一條 本辦法所稱農(nóng)村住房建設(shè)，是指除統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)之外的村民自主新建、改建、擴建住宅與配套設(shè)施的行為。
第四十二條 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的村民聚居點按照法定建設(shè)程序進行監(jiān)督管理。
第四十三條 市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本辦法制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設(shè)具體管理辦法或者實施細則。
第四十四條 本辦法自2017年3月1日起施行。
