廣東省廣州市人民政府

廣州市氣瓶安全監(jiān)督管理規(guī)定


廣州市人民政府令

第145號(hào)

《廣州市氣瓶安全監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2016年11月11日市政府第14屆227次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2017年2月1日起施行。

市長 溫國輝

2016年12月7日




廣州市氣瓶安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一條　為預(yù)防和減少氣瓶安全事故，保障公眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《廣東省特種設(shè)備安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)氣瓶的充裝、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、銷售、使用等活動(dòng)及其安全監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

氣瓶的設(shè)計(jì)、制造和車用氣瓶的安裝依照國家有關(guān)規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

本規(guī)定所稱氣瓶，是指盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（兆帕，表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L（兆帕·升）的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃（攝氏度）液體的氣瓶，包括液化石油氣氣瓶、工業(yè)氣體氣瓶、車用氣瓶、呼吸器用氣瓶等，但滅火用氣瓶、長管拖車和管束式集裝箱用大容積氣瓶、固定使用的瓶式壓力容器以及軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶、民用機(jī)場專用設(shè)備使用的氣瓶除外。

第三條　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)依照本規(guī)定對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)氣瓶安全實(shí)施監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本規(guī)定。

區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)依照本規(guī)定對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)氣瓶安全進(jìn)行監(jiān)督和執(zhí)法。

燃?xì)庑姓�主管部門負(fù)責(zé)除車用和用作工業(yè)生產(chǎn)原料外的瓶裝燃?xì)獾墓芾砉ぷ鳌?br>
公安等其他部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)做好氣瓶安全的相關(guān)工作。

第四條　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)組織成立由行業(yè)專家組成的氣瓶安全技術(shù)委員會(huì)。

氣瓶安全技術(shù)委員會(huì)可以對(duì)本市氣瓶的安全管理狀況、安全隱患、事故原因進(jìn)行分析，提出整改或者預(yù)防措施以及完善現(xiàn)有安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的建議。

負(fù)有氣瓶安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以根據(jù)氣瓶安全技術(shù)委員會(huì)的建議實(shí)施具體的監(jiān)管措施。

第五條　特種設(shè)備、燃?xì)獾认嚓P(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定并組織實(shí)施行規(guī)行約，開展有關(guān)氣瓶安全管理培訓(xùn)、安全評(píng)估和評(píng)價(jià)等行業(yè)服務(wù)。

鼓勵(lì)特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)建立并實(shí)施氣瓶充裝單位、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量誠信評(píng)級(jí)制度，定期向社會(huì)公布質(zhì)量誠信評(píng)級(jí)結(jié)果，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)。

第六條　鼓勵(lì)氣瓶充裝、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營和使用單位投保相應(yīng)的氣瓶安全責(zé)任保險(xiǎn)。

第七條　氣瓶充裝單位只能充裝本單位及其連鎖經(jīng)營單位在本市辦理使用登記的氣瓶，車用氣瓶、呼吸器用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶除外。

氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶待檢區(qū)、不合格瓶區(qū)、待充裝區(qū)和充裝合格區(qū)，并設(shè)置明顯的隔離措施。

非本充裝單位及其連鎖經(jīng)營單位登記的氣瓶不得存放在待充裝區(qū)和充裝合格區(qū)。

第八條　氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）指定檢查人員對(duì)氣瓶進(jìn)行充裝前、充裝后檢查，并不得指派同一人進(jìn)行氣瓶的檢查與充裝；

（二）在充裝后檢查合格的氣瓶上粘貼氣瓶警示標(biāo)簽和產(chǎn)品合格標(biāo)簽；

（三）在新購買的液化石油氣氣瓶上涂敷下次檢驗(yàn)日期，方可投入使用。

第九條　對(duì)盛裝單一氣體氣瓶進(jìn)行充裝的，氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)充裝與氣瓶制造標(biāo)志相一致的氣體，不得混裝其他氣體或者加入添加劑。

對(duì)盛裝混合氣體氣瓶進(jìn)行充裝的，氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照其制造標(biāo)志確定的氣體特性充裝相同特性的混合氣體，不得改裝單一氣體或者不同特性的混合氣體。

第十條　氣瓶充裝單位和車用氣瓶產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)為本單位氣瓶建立電子安全技術(shù)檔案，對(duì)氣瓶參數(shù)、使用登記和定期檢驗(yàn)情況進(jìn)行記錄和管理，根據(jù)授權(quán)將氣瓶的記錄信息錄入廣州市氣瓶管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

第十一條　氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在檢驗(yàn)合格的氣瓶上標(biāo)示檢驗(yàn)合格標(biāo)志，并涂敷下次檢驗(yàn)日期；

（二）在檢驗(yàn)工作完成后10個(gè)工作日內(nèi)，上傳檢驗(yàn)數(shù)據(jù)至廣州市氣瓶管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；

（三）每年1月15日前，將上一年度各氣瓶產(chǎn)權(quán)單位送檢的氣瓶數(shù)量、實(shí)際檢驗(yàn)的氣瓶數(shù)量和檢驗(yàn)工作情況報(bào)送市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門；

（四）在檢驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)存在氣瓶安全重大隱患的，在5日內(nèi)報(bào)告市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

氣瓶充裝單位和車用氣瓶產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)督促委托的氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照前款第（二）項(xiàng)規(guī)定及時(shí)上傳送檢氣瓶的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)至廣州市氣瓶管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)為氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)上傳檢驗(yàn)數(shù)據(jù)至廣州市氣瓶管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供條件和便利。

第十二條　氣瓶充裝單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得從事下列行為：

（一）擅自更改氣瓶制造標(biāo)志、充裝單位標(biāo)志；

（二）對(duì)氣瓶進(jìn)行修理、焊接、挖補(bǔ)和翻新；

（三）將未消除使用功能的報(bào)廢氣瓶直接退回氣瓶送檢單位或者轉(zhuǎn)賣他人；

（四）給未安裝全市統(tǒng)一電子信息標(biāo)簽的液化石油氣氣瓶充裝燃?xì)猓?br>
（五）采取在輸配管道上私接充裝槍、拆卸灌裝秤電磁閥等手段違規(guī)充裝液化石油氣氣瓶。

第十三條　瓶裝氣體經(jīng)營單位的工作人員使用自行車配送瓶裝液化石油氣的，應(yīng)當(dāng)裝載最大充裝量為14.9kg（千克）以下規(guī)格的瓶裝液化石油氣，一次裝載的氣瓶數(shù)量不得超過4只。

第十四條　瓶裝氣體經(jīng)營單位不得銷售下列瓶裝氣體：

（一）未取得氣瓶充裝許可的單位充裝的瓶裝氣體；

（二）沒有充裝單位標(biāo)志、氣瓶警示標(biāo)簽或者產(chǎn)品合格標(biāo)簽的瓶裝氣體；

（三）超期未檢氣瓶、檢驗(yàn)不合格氣瓶、報(bào)廢氣瓶或者未安裝全市統(tǒng)一電子標(biāo)簽的液化石油氣氣瓶盛裝的氣體；

（四）未辦理使用登記的氣瓶盛裝的氣體。

第十五條　瓶裝氣體使用單位或者個(gè)人不得從事下列行為：

（一）使用明知超期未檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格或者報(bào)廢氣瓶盛裝的氣體；

（二）使用未安裝全市統(tǒng)一電子標(biāo)簽的液化石油氣氣瓶盛裝的氣體；

（三）自行處理氣瓶內(nèi)的殘液；

（四）更改氣瓶的商標(biāo)或者其他標(biāo)志；

（五）擅自拆解氣瓶。

第十六條　營運(yùn)車輛的車用氣瓶產(chǎn)權(quán)單位向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理車用氣瓶使用登記的，應(yīng)當(dāng)提交車輛營運(yùn)資格證書、機(jī)動(dòng)車登記證書。

燃?xì)廛囕v更換車用氣瓶的，應(yīng)當(dāng)將新瓶向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理使用登記，并憑檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的消除使用功能處理證明文件辦理舊瓶注銷登記。

任何單位和個(gè)人不得在原設(shè)計(jì)非使用車用氣瓶作為動(dòng)力裝置的車輛上安裝使用車用氣瓶。

第十七條　車用氣瓶使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置車用氣瓶安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職特種設(shè)備安全管理人員，制定車用氣瓶安全管理制度，配備符合消防安全技術(shù)規(guī)范要求的燃?xì)廛囕v停車場（庫）。

第十八條　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市實(shí)際情況制定充裝異地登記車用氣瓶的安全技術(shù)條件，并向社會(huì)公布。

充裝異地登記車用氣瓶時(shí)，充裝單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)車用氣瓶使用登記證和機(jī)動(dòng)車行駛證。

第十九條　燃?xì)廛囕v報(bào)廢的，車用氣瓶應(yīng)當(dāng)隨同燃?xì)廛囕v報(bào)廢。

車用氣瓶產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)憑檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的消除使用功能處理證明文件向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理車用氣瓶使用登記證書注銷手續(xù)。

公安機(jī)關(guān)辦理達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v注銷登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)將燃?xì)廛囕v報(bào)廢信息及時(shí)告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，協(xié)助監(jiān)管車用氣瓶流向。

機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)接收達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)管車用氣瓶流向。

第二十條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃?xì)庑姓�主管部門等負(fù)有氣瓶安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)分別制定年度氣瓶安全管理執(zhí)法檢查計(jì)劃，建立氣瓶管理各環(huán)節(jié)市場主體名錄和執(zhí)法檢查人員名錄，從名錄中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員開展執(zhí)法檢查工作。

第二十一條　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以建立累積記分制度。對(duì)氣瓶充裝單位、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反特種設(shè)備安全法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求的，除依法給予行政處罰外，按違法行為的輕重予以記分，實(shí)施分類監(jiān)管；累積記分達(dá)到規(guī)定值的，對(duì)其違法行為依法從重處罰，并通過網(wǎng)站、報(bào)刊或者其他方式向社會(huì)公布有關(guān)信息。累積記分具體辦法由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門另行制定。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投保氣瓶安全責(zé)任保險(xiǎn)的單位規(guī)定更高的累積分值上限。

第二十二條　氣瓶充裝單位有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《廣東省特種設(shè)備安全條例》第六十三條規(guī)定處罰：

（一）違反本規(guī)定第七條第一款規(guī)定，充裝非本單位及其連鎖經(jīng)營單位登記的氣瓶的；

（二）違反本規(guī)定第八條第（一）項(xiàng)規(guī)定，未對(duì)充裝的氣瓶進(jìn)行充裝前、充裝后檢查的；

（三）違反本規(guī)定第九條第一款規(guī)定，充裝與氣瓶制造標(biāo)志規(guī)定不一致的氣體，混裝其他氣體，或者加入添加劑的；

（四）違反本規(guī)定第九條第二款規(guī)定，未按照氣瓶標(biāo)志確定的氣體特性充裝相同特性的混合氣體，改裝單一氣體，或者改裝不同特性的混合氣體的。

第二十三條　氣瓶充裝單位有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重可以并處以5000元以上1萬元以下罰款：

（一）違反本規(guī)定第七條第二款規(guī)定，未設(shè)置符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶待檢區(qū)、不合格瓶區(qū)、待充裝區(qū)和充裝合格區(qū)的；

（二）違反本規(guī)定第七條第三款規(guī)定，將非本充裝單位或者其連鎖經(jīng)營單位登記的氣瓶存放在待充裝區(qū)和充裝合格區(qū)的；

（三）違反本規(guī)定第八條第（二）項(xiàng)規(guī)定，未在氣瓶上粘貼氣瓶警示標(biāo)簽或者產(chǎn)品合格標(biāo)簽的。

第二十四條　違反本規(guī)定第八條第（三）項(xiàng)規(guī)定，氣瓶充裝單位未在新購買的液化石油氣氣瓶上涂敷下次檢驗(yàn)日期即投入使用的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，處2萬元罰款。

第二十五條　氣瓶充裝單位和車用氣瓶產(chǎn)權(quán)單位違反本規(guī)定第十條規(guī)定，有下列行為之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，視情節(jié)輕重可以并處以1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未建立氣瓶電子安全技術(shù)檔案的；

（二）未根據(jù)授權(quán)將氣瓶的記錄信息錄入廣州市氣瓶管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的。

第二十六條　氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定，有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未在檢驗(yàn)合格的氣瓶上標(biāo)示檢驗(yàn)合格標(biāo)志，或者未在氣瓶上涂敷下次檢驗(yàn)日期的；

（二）未在檢驗(yàn)工作完成后10個(gè)工作日內(nèi)，上傳氣瓶檢驗(yàn)數(shù)據(jù)至廣州市氣瓶管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的；

（三）未在每年1月15日前，將上一年度各氣瓶產(chǎn)權(quán)單位送檢的氣瓶數(shù)量、實(shí)際檢驗(yàn)的氣瓶數(shù)量和檢驗(yàn)工作情況報(bào)送市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的。

第二十七條　氣瓶充裝單位和氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第十二條第（一）（二）（三）項(xiàng)規(guī)定，有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止違法行為，處3萬元以上5萬元以下罰款：

（一）擅自更改氣瓶制造標(biāo)志，或者更改充裝單位標(biāo)志的；

（二）對(duì)氣瓶進(jìn)行修理、焊接、挖補(bǔ)或者翻新的；

（三）將未進(jìn)行消除使用功能處理的報(bào)廢氣瓶直接退回氣瓶送檢單位或者轉(zhuǎn)賣他人的。

氣瓶充裝單位違反本規(guī)定第十二條第（四）項(xiàng)規(guī)定，給未安裝全市統(tǒng)一電子信息標(biāo)簽的液化石油氣氣瓶充裝燃?xì)獾模�由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。

氣瓶充裝單位違反本規(guī)定第十二條第（五）項(xiàng)規(guī)定，采取在輸配管道上私接充裝槍、拆卸灌裝秤電磁閥等手段違規(guī)充裝液化石油氣氣瓶的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款。

第二十八條　違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，瓶裝液化石油氣經(jīng)營單位的送氣人員使用自行車裝載最大充裝量為14.9kg以下規(guī)格瓶裝液化石油氣數(shù)量超過4只，或者使用自行車裝載最大充裝量超過14.9kg規(guī)格瓶裝液化石油氣的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)該單位責(zé)令改正，處5000元罰款。

第二十九條　瓶裝液化石油氣經(jīng)營單位違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定處罰：

（一）銷售未取得氣瓶充裝許可的單位充裝的瓶裝液化石油氣的，處3萬元以上5萬元以下罰款；

（二）銷售瓶裝氣體沒有充裝單位標(biāo)志、氣瓶警示標(biāo)簽或者產(chǎn)品合格標(biāo)簽的，處1萬元罰款；

（三）銷售超期未檢氣瓶、檢驗(yàn)不合格氣瓶、報(bào)廢氣瓶或者未安裝全市統(tǒng)一的電子標(biāo)簽的液化石油氣氣瓶盛裝的液化石油氣的，處2萬元以上10萬元以下罰款；

（四）銷售未辦理使用登記的氣瓶盛裝的液化石油氣的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十條　違反本規(guī)定第十六條第三款規(guī)定，在原設(shè)計(jì)非使用車用氣瓶作為動(dòng)力裝置的車輛上安裝使用車用氣瓶的，由公安機(jī)關(guān)按照非法改裝車輛有關(guān)規(guī)定處理。

第三十一條　車用氣瓶產(chǎn)權(quán)單位違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，未設(shè)置車用氣瓶安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職特種設(shè)備安全管理人員，或者未制定車用氣瓶安全管理制度的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5000元以上1萬元以下罰款。

第三十二條　車用氣瓶充裝單位違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，充裝異地登記車用氣瓶不符合規(guī)定的安全技術(shù)條件，或者在充裝前未核對(duì)異地登記車用氣瓶的使用登記證和機(jī)動(dòng)車行駛證的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，處5000元以上1萬元以下罰款。

第三十三條　負(fù)有氣瓶安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列行為之一的，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照本規(guī)定的要求履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（二）發(fā)現(xiàn)氣瓶相關(guān)違法行為或者接到對(duì)氣瓶相關(guān)違法行為的舉報(bào)不依法處理的；

（三）其他在氣瓶安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十四條　本規(guī)定自2017年2月1日起施行。