河南省平頂山市人大常委會

平頂山市人大常委會關(guān)于進一步加強“人大代表之家”規(guī)范化建設(shè)的意見


為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實中央、省、市《關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》和《平頂山市人大常委會關(guān)于進一步密切人大代表與人民群眾聯(lián)系發(fā)揮代表主體作用的若干意見》，暢通代表聯(lián)系人民群眾渠道，搭建代表聯(lián)系群眾的平臺，發(fā)揮好代表作用，活躍代表在閉會期間的各項履職活動，現(xiàn)就進一步加強“人大代表之家”規(guī)范化建設(shè)的意見如下：

一、充分認識加強“人大代表之家”建設(shè)的重要意義

“人大代表之家”是代表履職學(xué)習(xí)交流和宣傳人民代表大會制度的重要陣地，是代表暢通與人民群眾聯(lián)系的重要渠道，是了解民意、凝聚民智、反映民聲的重要平臺，是豐富代表在閉會期間的活動內(nèi)容、活動形式，提高活動質(zhì)量、發(fā)揮代表主體作用的有效途徑。進一步加強和規(guī)范“人大代表之家”建設(shè)，對于支持和規(guī)范代表依法履行職責(zé)，提升人大工作水平，推進人民代表大會與時俱進，加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面小康、建設(shè)資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)具有重要的意義。

二、加強“人大代表之家”建設(shè)的基本要求

認真總結(jié)近年來“人大代表之家”建設(shè)的經(jīng)驗和做法，堅持在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷充分完善、規(guī)范提升，努力把“人大代表之家”建設(shè)成制度完善、管理規(guī)范、檔卡齊全、設(shè)備保障、活動經(jīng)常、內(nèi)容豐富、作用明顯的名副其實的代表之家。

（一）“人大代表之家”的設(shè)立。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、街道人大工委所在地必須建立規(guī)范的“人大代表之家”。城市社區(qū)、村居和代表小組長所在單位，有條件的也可以建設(shè)規(guī)范的“人大代表之家”，條件不具備的可以一室多用，資源共享，建設(shè)代表活動陣地，名稱可冠以代表小組活動室、代表聯(lián)系群眾工作站或代表活動室。

（二）“人大代表之家”的硬件標準。規(guī)范的“人大代表之家”的硬件條件要基本做到“八有”、“五上墻”、“六薄一冊”。各縣（市、區(qū)）人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、街道人大工委可因地制宜，予以完善，代表之家的活動室、電教設(shè)施等可以與其他單位一室多用、資源共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地代表之家可以與某一個代表小組共用。

（三）“人大代表之家”的使用。“人大代表之家”是人大常委會、“一府兩院”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、街道人大工委與人民群眾聯(lián)系的工作站，是代表學(xué)習(xí)、交流、宣傳的平臺。是代表接待、走訪選民，傾聽群眾意愿，反映群眾呼聲，幫助群眾解決問題的平臺；是開展述職活動接受選民監(jiān)督，服務(wù)代表履職的平臺；是開展主題實踐，代表接待日、代表議政日、代表小組等各種閉會期間活動的平臺。因此，要充分發(fā)揮好這個平臺的作用，創(chuàng)新代表在閉會期間的各種活動。

（四）要以“人大代表之家”為平臺，創(chuàng)新完善代表的各種活動機制。鼓勵轄區(qū)內(nèi)各級人大代表混合編組，以代表小組為基本形式開展好閉會期間的活動。要完善人大常委會、“一府兩院”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、街道人大工委聯(lián)系代表和代表聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)系”工作機制，要建立聽取、收集、整理、反映、落實、反饋人民群眾意見建議的工作流程。在代表人數(shù)較少的城鄉(xiāng)社區(qū)，代表可與轄區(qū)內(nèi)黨員代表、政協(xié)委員一道組成小組、建立活動室加強與群眾的聯(lián)系。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，平穩(wěn)推進“人大代表之家”建設(shè)

為保證“人大代表之家”建設(shè)平穩(wěn)有序地開展，各縣（市、區(qū)）人大常委會要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主動向同級黨委匯報、加強與同級政府溝通聯(lián)系，積極爭取黨委、政府的重視和支持，為“人大代表之家”建設(shè)提供有力的組織保證和必要的經(jīng)費物質(zhì)保障；要把“人大代表之家”建設(shè)納入重要工作日程，結(jié)合本地實際，制定切實可行的實施方案，對建設(shè)“人大代表之家”的時間、內(nèi)容、方法步驟等作出具體部署，積極穩(wěn)步推進。各縣（市、區(qū)）人大常委會對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地的代表之家建設(shè)要按標準逐個驗收，2017年底前要全部建成達標，市人大常委會將適時對先進的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和“代表之家”進行評比表彰和獎勵。



















平頂山市人大常委會辦公室

2016年10月12日